發(fā)改委:還原電力商品屬性，電價(jià)或?qū)⑸蠞q，農(nóng)村會(huì)回歸燒煤?jiǎn)幔?/p>

國家發(fā)改委點(diǎn)評(píng)：居民電價(jià)偏低，電費(fèi)要漲價(jià)？

電價(jià)要漲？發(fā)改委發(fā)文，有這幾個(gè)原因

電是我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊环N能源，現(xiàn)在我們的衣食住行都和電息息相關(guān)，電的重要性大家都知道，那對(duì)于電價(jià)的問題想必大家也都很關(guān)心吧，對(duì)于電價(jià)問題，近日國家發(fā)改委發(fā)文：下一步要完善居民階梯電價(jià)制度，還原電力的商品屬性。可能很多人看到這個(gè)消息時(shí)，最關(guān)心的就是電價(jià)會(huì)不會(huì)漲？要漲多少呢？那針對(duì)這些問題，大家可以從以下幾方面來了解一下。 

一、階梯電價(jià)制度的理解

為什么要完善居民電價(jià)制度？首先要了解什么是階梯電價(jià)。說到階梯電價(jià)，可能有朋友或多或少的還是有所了解，因?yàn)榫用耠A梯制度不是現(xiàn)在才有的。從國家發(fā)改委官網(wǎng)得知，我國的居民階梯電價(jià)制度在2012年7月就實(shí)施了，那什么是居民階梯電價(jià)制度呢？階梯電價(jià)，是階梯式遞增電價(jià)或階梯式累進(jìn)電價(jià)的簡(jiǎn)稱，意思就是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯分段或分檔次定價(jià)計(jì)算費(fèi)用。

但是現(xiàn)在常見的是分為三個(gè)檔次，第一個(gè)檔次是基數(shù)電量，也就是在這個(gè)檔次中有相應(yīng)規(guī)定的度數(shù)，如果沒有超過這個(gè)度數(shù)，用電量少，電價(jià)也就較低；第二個(gè)檔次為用電量較高，就是超過第一個(gè)檔次規(guī)定的度數(shù)后，用電的價(jià)格也會(huì)增加，電價(jià)比第一檔電價(jià)高；第三檔次是用電量更高，就是超過了第二檔次規(guī)定的度數(shù)，電價(jià)也會(huì)以新的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，電價(jià)也就會(huì)高于第二檔次。但是三個(gè)檔次中的價(jià)格又分為峰電價(jià)和谷電價(jià)，一般峰電價(jià)高于谷電價(jià)，只不過是每一個(gè)檔次都是有規(guī)定的度數(shù)的，若超過了臨界值，就要進(jìn)入下一檔次。

2012年為了能夠較好的引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電，當(dāng)年我國開始對(duì)居民用電實(shí)行階梯電價(jià)，對(duì)于階梯電價(jià)每個(gè)地方具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不相同，但是差距不會(huì)很大，具體的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各個(gè)地方的具體情況來定的。

二、用電量分析

在說漲價(jià)的原因之前，我們可以從我們現(xiàn)在的用電狀況來看看我們國家的近幾個(gè)月用電量的分布，以下數(shù)據(jù)是從國家能源局公布的5月份全社會(huì)用電量得來的：

①從5月份的用電量來看，用電量達(dá)到了6724億千瓦時(shí)，整體同比增長12.5%。其中最高的為第二產(chǎn)業(yè)，為4705億千瓦時(shí)；其次第二高的是第三產(chǎn)業(yè)，為1104億千瓦時(shí)，其中城鄉(xiāng)居民生活為836億千瓦時(shí)；最后是第一產(chǎn)業(yè)，為79億千瓦時(shí)；一、二、三產(chǎn)業(yè)同比增長分別為13.9%、11.5%、23.4%，城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長5.6%。

②在1-5月5個(gè)月中，全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)到32305億千瓦時(shí)，整體同比增長17.7%。三個(gè)產(chǎn)業(yè)中用電量最高的是第二產(chǎn)業(yè)，為21779億千瓦時(shí)；其次是第三產(chǎn)業(yè)，為21779億千瓦時(shí)；最后是第一產(chǎn)業(yè)，為362億千瓦時(shí)；一、二、三產(chǎn)業(yè)的同比增長率分別為21.6%、18.6%、4.1%。

從上面的數(shù)據(jù)中可以看出，我們的全社會(huì)用電量在持續(xù)快速增長，其中居民用電的狀況，從上面的數(shù)據(jù)看為4681億千瓦時(shí)，這個(gè)比例并不小，從居民的角度來說，電價(jià)過低會(huì)導(dǎo)致他們不珍惜用電，同時(shí)也會(huì)浪費(fèi)供電企業(yè)的努力；但是如果電價(jià)漲價(jià)了，對(duì)于居民來說也是一種負(fù)擔(dān)，從發(fā)電企業(yè)的角度來說就會(huì)增加收益。

三、電價(jià)要漲嗎？2大原因

在看了近幾個(gè)月我國用電量的分布后，可以看出不管是在哪個(gè)產(chǎn)業(yè)，用電量的比重都挺大的，那為什么要漲電價(jià)呢？可以從2021年6月27日澎湃新聞的一篇“發(fā)改委：我國居民電價(jià)偏低，下一步將還原電力的商品屬性”的新聞中可知，居民電價(jià)將有可能上漲，可以從以下幾方面來了解：

①發(fā)電成本高：從文中我們可以了解到，現(xiàn)在電力裝機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重過剩，電力供趨于飽和，電力設(shè)備出力不足，發(fā)電成本變高。

②居民電價(jià)偏低：在我國居民電價(jià)低于工商業(yè)電價(jià)較多，在國際水平上我國的居民電價(jià)相對(duì)低很多。

針對(duì)這些問題，國家下一步將完善居民階梯電價(jià)制度，或許會(huì)適當(dāng)?shù)奶岣呔用竦碾妰r(jià)，又或許會(huì)降低商業(yè)電價(jià)，以此來逐步緩解電價(jià)交叉步補(bǔ)貼，形成更加充分反映反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價(jià)制度，這樣也能使電力更好的反映供電成本。

也就是說有可能是居民電價(jià)漲，商業(yè)電價(jià)降，但如果是這樣，從企業(yè)的角度來說無疑是降低了成本，但是從發(fā)電發(fā)電企業(yè)來說，就是一大損失，不過這些只是大家的一個(gè)看法，如果改革版本出臺(tái)，相信會(huì)照顧到方方面面的。

四、什么是電價(jià)交叉補(bǔ)貼呢？

從配售電商研究中的一篇文章介紹到，“交叉補(bǔ)貼”指的如果某類個(gè)用戶的電價(jià)高于或低于供電的成本，高于的這部分價(jià)錢由其它用戶去承擔(dān)的話，這就是“電價(jià)交叉補(bǔ)貼”。目前我國有3類交叉電價(jià)補(bǔ)貼：

①第一類：工商業(yè)用戶補(bǔ)貼居民用戶。我國工業(yè)電價(jià)高于居民電價(jià)，居民電價(jià)約為工業(yè)電價(jià)的90％以內(nèi)，與世界上絕大多數(shù)國家相比，國外與我國是相反的，國外的居民電價(jià)高于商業(yè)電價(jià)，居民電價(jià)為工業(yè)電價(jià)的1到3倍，而在我國，居民用電價(jià)格普遍低于合理水平30％以上。也就是發(fā)達(dá)地方的用戶經(jīng)濟(jì)水平較高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)就相應(yīng)進(jìn)行了補(bǔ)貼；

②第二類：城市用戶補(bǔ)貼農(nóng)村用戶。城市和農(nóng)村一直都存在著不小的差距，長期以來我國農(nóng)業(yè)用電和農(nóng)業(yè)排灌用電的最低水平處于最低水平，電價(jià)格普遍低于合理水平50％以上，這類群體，也是接受補(bǔ)貼程度最大的群體。

③第三類：高電壓等級(jí)用戶補(bǔ)貼低電壓等級(jí)用戶。就是對(duì)于工業(yè)用戶他們的用電量是比較大的，實(shí)際上他們是補(bǔ)貼了低電壓等級(jí)的用戶的。

五、電價(jià)上漲會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村回歸燒煤?jiǎn)幔?個(gè)方面分析

①國家鼓勵(lì)城鄉(xiāng)使用新能源，雖然在煤炭資源豐富的地方，很多農(nóng)村人不喜歡用電，更喜歡用煤來取暖。但是國家為鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源，少用煤取暖，《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見》明確，適合煤改電的地方，要合理的制定電價(jià)，大程度的降低清潔用電成本，以此鼓勵(lì)居民使用清潔能源，因此對(duì)于完善居民電價(jià)制度，并不是哪里都會(huì)漲價(jià)，具體措施政策要以國家發(fā)布的為準(zhǔn)。

②現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展，電價(jià)略微上漲，普通家庭能承受，困難家庭有補(bǔ)助，因此可能就算電價(jià)上漲，居民也會(huì)偏向于用電吧。

③現(xiàn)在農(nóng)村房屋規(guī)范，保溫效果也比較好，用電也能實(shí)現(xiàn)較好的保暖，煤炭燒起來還不太衛(wèi)生，因此很多人已經(jīng)不愿意燒煤，會(huì)更偏向于用電。

④雖然電價(jià)上漲，但是煤價(jià)也不低，比如我們當(dāng)?shù)?，煤價(jià)一百斤80元，再加上如今取暖設(shè)備越來越先進(jìn)，越來越節(jié)能，就算是用電，使用起來比燒煤合算。

電力供應(yīng)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容之一，節(jié)約用電也是在保護(hù)環(huán)境，那對(duì)于如何推動(dòng)節(jié)約用電措施的落實(shí)，漲價(jià)也是一種方式，只是對(duì)于國家的具體措施如何，現(xiàn)在還不可知。但是從上面對(duì)近幾個(gè)月的數(shù)據(jù)分析和電價(jià)交叉補(bǔ)貼等的分析來看，國家發(fā)改委鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源，少用煤取暖，這意味著在風(fēng)能、太陽能發(fā)電、水力發(fā)電等方面，對(duì)于居民來說可能會(huì)有一些優(yōu)惠，并不是一刀切的，所以大家對(duì)于電價(jià)的漲幅是多少的疑問，關(guān)心的朋友可以持續(xù)關(guān)注國家的具體措施是什么。