中國改革開放第二個四十年開端——2019年中美科技博弈是全球創(chuàng)新版圖演變“大變局”的起點，中國從無農(nóng)不穩(wěn)、無商不活、無工不富走向無科不強，進一步倒逼科技自立自強；“十三五”末——2020年在全球范圍的新冠疫情是全球經(jīng)濟社會發(fā)展的“大變局”的歷史拐點，全球經(jīng)濟加速從半工業(yè)半信息社會走向智能社會，進一步倒逼生產(chǎn)生活方式的全面變革；那么，作為“十四五”開端——2021年將是應對全球治理結構之變、全球創(chuàng)新版圖之變以及全球經(jīng)濟社會之變疊加的歷史交點。

在這里，我們需要重新思考，究竟應該感嘆中美關系回不到過去了，還是需要追問在新的歷史條件下如何建立新型的中美關系，并在新舊兩個超級大國競合發(fā)展的基礎上進一步優(yōu)化全球治理結構、促進全球的和平與發(fā)展；在此時，我們需要重新反思，究竟應該感嘆無法再通過韜光養(yǎng)晦悶聲發(fā)大財，還是需要探尋在特殊的發(fā)展階段、國情與地緣條件下如何走出一條無懈可擊和自立自強的大國崛起之路，并在新科技革命與產(chǎn)業(yè)變革之中加速全球經(jīng)濟重心與創(chuàng)新中心向中國為首的新興市場雙重位移；在此刻，我們需要重新認識，究竟應該感嘆疫情讓我們重識不可承受生命之輕，還是應該站在更高的人文、理性與科學的維度上走出現(xiàn)代文明的脆弱，在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間重建新時代的文明秩序。

“十四五”是我國進入新時代后的第一個五年，也是兩個一百年奮斗目標的歷史交匯的第一個五年，2021年則是“十四五”的開局之年，核心任務是打破五年規(guī)劃發(fā)展的周期律。在以往五年的周期律中，尾數(shù)是4/9的年份，在謀劃研究中往往熱血沸騰；尾數(shù)是5/0的年份，在規(guī)劃成稿中往往妥協(xié)依賴；尾數(shù)是6/1的年份，在發(fā)布開局中往往四平八穩(wěn)；尾數(shù)是8/3的年份，在中局實施中往往黯然神傷；然后鄰近收官重新再來。彼時，很多地方的發(fā)展并非來自于自身的異軍突起，而是中國改革開放大局的產(chǎn)物；很多地方的發(fā)展并非來自于自身的聰明才智，而是全球時代變遷的產(chǎn)物；很多地方的發(fā)展并非來自于自身的勤勞苦干，而是中國經(jīng)濟社會的系統(tǒng)增長。

為什么很多時候、很多地方難以走出這個周期律？簡而言之，是因為沒有高水平發(fā)育就沒有高質(zhì)量發(fā)展，沒有高質(zhì)量發(fā)展就沒有高效能循環(huán)，沒有高效能循環(huán)就沒有高速度增長。在新時代條件下，我們更需要在政策收緊、銀根收緊、土地收緊、要素約束、環(huán)保約束、機制約束等條件下，逆勢而為、另辟蹊徑、奮發(fā)有為，將新一輪經(jīng)濟全球化與新一輪地區(qū)一體化、新一輪科技革命與新一輪產(chǎn)業(yè)變革、新一輪改革開放與新時代高質(zhì)量發(fā)展、新一輪全球治理與新一輪社會治理有機結合，以高水平發(fā)育帶動高質(zhì)量發(fā)展、以高質(zhì)量發(fā)展帶動高效能循環(huán)、以高效能循環(huán)帶動高速度增長，實現(xiàn)超周期逆勢發(fā)展。

在此過程中，我們需要的不是高深莫測的學說，抑或附庸風雅的潮流，核心是從2035年中長期戰(zhàn)略倍增到“十四五”戰(zhàn)略突圍，通過根植實際、回歸常識、遵循規(guī)律、奮發(fā)有為，以新的發(fā)展方式、新的創(chuàng)新范式、新的組織模式與新的運作機制，加快走出結構矛盾的內(nèi)憂、外需不足的外患、新冠疫情的天災“三重門”陰霾。尤其是在經(jīng)濟建設領域，需要以新場景、新研發(fā)、新賽道、新物種、新組織、新樞紐、新基建、新治理，從你死我活的低維競爭到共生共榮的高維競合、從物理組合的滾動發(fā)展到化學反應的爆發(fā)成長、從生產(chǎn)函數(shù)的投入產(chǎn)出到生態(tài)能場的輸入輸出，最終走向“調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長”的三位一體。

2021的詩與遠方，將是打破五年規(guī)劃周期律、打好四高發(fā)展組合拳、走出三重門發(fā)展陰霾、繼往開來第二個百年、在大變局之中開好局！