根據(jù)最高院指導(dǎo)案例：對(duì)于房屋的賠償，不應(yīng)低于賠償時(shí)改建地段或者就近地段類似房屋的市場(chǎng)價(jià)值。

行政補(bǔ)償和行政賠償只有一字之差，但金額卻存在差距，那么今天就給大家講清楚：什么是行政補(bǔ)償，什么是行政賠償。

行政補(bǔ)償和行政賠償?shù)母拍罴胺梢罁?jù)

（一）行政補(bǔ)償

行政補(bǔ)償是指行政主體在管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的過(guò)程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失，由國(guó)家依法予以補(bǔ)償?shù)闹贫取?/p>

相關(guān)規(guī)定：

根據(jù)我國(guó)目前行政補(bǔ)償制度立法和實(shí)踐，行政補(bǔ)償主要發(fā)生在以下一些領(lǐng)域：

一是行政征收或行政征用的補(bǔ)償;

二是行政主體變更行政許可、行政計(jì)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等政策和行為的補(bǔ)償;

三是國(guó)家危險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)償;

四是公民因保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)或協(xié)助執(zhí)行公務(wù)受到的損失的補(bǔ)償;

五是行政主體限制相對(duì)人某些合法權(quán)益的補(bǔ)償;

六是部隊(duì)軍事訓(xùn)練、演習(xí)、巡邏、執(zhí)勤等或戒嚴(yán)、制止騷亂、對(duì)付內(nèi)亂、追捕逃犯等采取其他緊急措施以及工程興建造成部分個(gè)人、組織不應(yīng)有財(cái)產(chǎn)損失的，甚至個(gè)別人身傷害的補(bǔ)償。

（二）行政賠償

行政賠償，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的過(guò)程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。

相關(guān)規(guī)定：

我國(guó)行政賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定體現(xiàn)于《國(guó)家賠償法》中，其范圍包括《國(guó)家賠償法》第四條規(guī)定：

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；

（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

行政補(bǔ)償和行政賠償?shù)降子惺裁串愅?/h2>

行政補(bǔ)償和行政賠償兩者都是由于行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)過(guò)程中造成了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害，國(guó)家對(duì)此采取的補(bǔ)救措施，都屬于國(guó)家責(zé)任的范疇。

但兩者也有不同之處，主要區(qū)別在以下幾點(diǎn)：

（一）形成基礎(chǔ)不同

行政補(bǔ)償是指行政主體在管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的過(guò)程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失，由國(guó)家依法予以補(bǔ)償?shù)闹贫取?strong>其重點(diǎn)在于合法的行政行為。

行政賠償，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的過(guò)程中侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。其重點(diǎn)在于違法實(shí)施行政行為，我們通常在征地拆遷所遇到的“強(qiáng)拆”行為，就屬于這種情況。

（二）理論依據(jù)不同

行政補(bǔ)償依據(jù)的是公平負(fù)擔(dān)理論。在民主、法治社會(huì)里，人人享有平等的法律權(quán)利，同時(shí)人人亦應(yīng)平等分擔(dān)社會(huì)負(fù)擔(dān)。

如果個(gè)別或部分公民為社會(huì)承擔(dān)了特別的義務(wù)或受到了特別的損害，國(guó)家即應(yīng)給予他們特別的補(bǔ)償，以將個(gè)別或部分人因公共利益受到的損失轉(zhuǎn)由全體公民分擔(dān)。

因?yàn)閲?guó)家補(bǔ)償金來(lái)源于稅收，而稅收取之于全體納稅人，從而實(shí)現(xiàn)公共負(fù)擔(dān)平等分擔(dān)。

行政賠償依據(jù)是懲罰原則。懲罰原則是指賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)侵害方應(yīng)具有懲罰性，除使侵害方賠償足以彌補(bǔ)受害人所蒙受損害的費(fèi)用外，還要付出對(duì)自己侵犯他人合法權(quán)益的行為應(yīng)負(fù)責(zé)任的懲罰性費(fèi)用。

（三）賠償標(biāo)準(zhǔn)不同

行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)通常比補(bǔ)償要高，以此體現(xiàn)對(duì)違法行政行為的懲戒性。

根據(jù)《最高人民法院行政法官專業(yè)會(huì)議紀(jì)要》

確定賠償方式和賠償金額應(yīng)當(dāng)公平合理，不應(yīng)低于被征收人依據(jù)補(bǔ)償安置方案可以獲得的征收補(bǔ)償。

2018年，最高人民法院公布了行政訴訟領(lǐng)域的十大指導(dǎo)案例，其中（2017）最高法行再101號(hào)案，即許水云訴金華市婺城區(qū)政府房屋行政強(qiáng)制及行政賠償案中，在賠償范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償時(shí)點(diǎn)、賠償方式等方面給予了明確規(guī)定。

最高院觀點(diǎn)

“為體現(xiàn)對(duì)違法征收和違法拆除行為的懲誡，并有效維護(hù)許水云合法權(quán)益，對(duì)許水云房屋的賠償不應(yīng)低于因依法征收所應(yīng)得到的補(bǔ)償，即對(duì)許水云房屋的賠償，不應(yīng)低于賠償時(shí)改建地段或者就近地段類似房屋的市場(chǎng)價(jià)值。

結(jié)合《國(guó)家賠償法》第三十六條諸項(xiàng)規(guī)定以及許水云申請(qǐng)?jiān)賹彽恼?qǐng)求，婺城區(qū)政府既可以用在改建地段或者就近地段提供類似房屋的方式予以賠償，也可以根據(jù)作出賠償決定時(shí)點(diǎn)有效的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格為基準(zhǔn)計(jì)付賠償款?！?/p>

法律建議

依據(jù)《最高人民法院行政法官專業(yè)會(huì)議紀(jì)要》的精神，行政賠償不應(yīng)低于被征收人依據(jù)補(bǔ)償安置方案可以獲得的征收補(bǔ)償。

行政補(bǔ)償和行政賠償雖僅有一字之差，但獲得的對(duì)應(yīng)金額可能存在差距，建議尋找專業(yè)律師，避免出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。