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有了兒子之后的漢武帝，不僅僅年齡上更加成熟，在政治手腕上也愈加爐火純青?，F(xiàn)在擺在劉徹面前的迫切問題就是該選擇怎樣的人來擔(dān)任丞相，是功勛卓著的老派賢良？還是血濃于水的親戚，亦或是一個(gè)擺設(shè)？顯然，劉徹有更多的想法，他要的不僅僅是一個(gè)官員，他想要的是真正能幫助他完成歷史使命的助手，不僅有謀，更要有擔(dān)當(dāng)。

一、大器晚成，為政有功——平津侯公孫弘

任期：元朔五年十一月-元狩二年三月 兩年零四個(gè)月

從元朔五年十一月，漢武帝罷免薛澤，改命公孫弘為丞相，到元狩二年三月公孫弘病逝于任上，可以說公孫弘為大漢王朝燃盡了最后一點(diǎn)生命力。

公孫弘出生于公元前200年，到他擔(dān)任丞相時(shí)已經(jīng)年逾六旬，在漢朝的醫(yī)療水平下選任一位花甲老人擔(dān)任丞相，是具有有著很大的風(fēng)險(xiǎn)的。那么劉徹究竟有什么必須選擇公孫弘的理由呢？

我們首先簡單看看公孫弘的生平，他的起點(diǎn)只是一個(gè)不入流的小吏，后來因?yàn)橛|犯法律而被免職。為生計(jì)所迫，只能以放豬為生。四十歲才重新拿起書本，開始學(xué)習(xí)《春秋》雜說，并最終選擇《公羊傳》研習(xí)。 并求教于名師大家，最終在漢武帝舉薦“賢良方正” “直諫之士”下，六十歲的公孫弘終于摸到了長安的邊角。是金子總會(huì)發(fā)光，可惜也許是公孫弘這塊金子還不夠精純，武帝派遣公孫弘出使匈奴，因復(fù)命之言不合武帝的心意，武帝認(rèn)為公孫弘沒有才能。公孫弘因此稱病，被免官后依舊回到家鄉(xiāng)。

六十歲正是含飴弄孫的享受天倫之樂的年紀(jì)，但是憑借著小有名氣的學(xué)識(shí)和孝順母親的賢名，公孫弘再一次被郡國父老舉薦。第二次來到長安的公孫弘，帶在太常寺中等待著新的任命安排。一次漢武帝策問被舉薦的賢良。公孫弘的對(duì)策借此提出八條治理百姓的方法，卻被太常寺官員以對(duì)策平平定為下等水平，但是劉徹卻在看完之后將其拔到了第一的名次。并且由此給了雖然年邁但卻一表人才的公孫弘博士之位，讓其在金馬門待詔。

究竟是什么樣的策論讓吸引力劉徹的目光？又因何能夠從下等一躍而成頭名呢？其實(shí)策論的論點(diǎn)概括起來有八點(diǎn)，分別從政治、經(jīng)濟(jì)以及法治上對(duì)劉徹的改革提出一系列建議。首先就是政治上，作為君王首先應(yīng)該做的“躬率以正”，這樣才能保證政府的公信力，凝聚民心；選拔干吏上，以才干為首要，以實(shí)際功勞作為標(biāo)準(zhǔn)，摒棄浮華無用之言。；其次，在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該愛惜民力，不奪民時(shí)，讓百姓能夠有序進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)；最后，在法治上重申公平，懲罰罪犯，獎(jiǎng)勵(lì)賢良。這幾點(diǎn)現(xiàn)在看來，確實(shí)是政府執(zhí)政時(shí)應(yīng)有之意，但是結(jié)合當(dāng)時(shí)的歷史背景，劉徹的第一次改革因?yàn)橛|犯貴族利益，而讓改革計(jì)劃被迫中止。正是劉徹喪失信心與迷茫的時(shí)刻，公孫弘的這篇策論首先從情感上就引起了劉徹的共鳴，又提供了中肯的建議，同時(shí)在策論中，公孫弘重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“和”這一思想，這就給劉徹的改革提供了另一個(gè)方向，用今天的話來說就是團(tuán)結(jié)更多的力量，穩(wěn)步推進(jìn)，避免矛盾的激化。這就和之前下獄自殺的趙綰有著迥異的差別。讓苦悶中的漢武帝眼前一亮。

獲得金馬門待詔之位讓公孫弘有了進(jìn)一步向漢武帝提出政治主張的機(jī)會(huì)，在這期間，公孫弘提出兩件與漢武帝理念相沖突的建議，一是認(rèn)為民風(fēng)沒有先圣時(shí)期淳樸主要是因?yàn)槿斡谩靶袄簟睂?dǎo)致，牲畜金石都可以為人所改變，更何況能言能思的百姓呢？因此公孫弘認(rèn)為只要官吏賢明，就可以短時(shí)間內(nèi)教化百姓。這樣的觀念讓劉徹都感到詫異。二是公孫弘對(duì)漢武帝“通西南夷”之策的反對(duì)，他認(rèn)為此舉只是勞民傷財(cái)對(duì)漢朝沒有半點(diǎn)益處。從這兩個(gè)觀點(diǎn)來看，公孫弘的政策出發(fā)點(diǎn)是典型的儒家理念的貫徹者，堅(jiān)持教化萬能，以及封閉式的國家運(yùn)作方式。

但是倘若公孫弘只是簡單的提出反對(duì)意見，而沒有其他的優(yōu)點(diǎn)的話，必然會(huì)重演稱病免官的結(jié)局。事實(shí)上，公孫弘在每次發(fā)表觀點(diǎn)時(shí)，并不直接與劉徹針鋒相對(duì)，只是將建議擺開讓漢武帝自己做出選擇，同時(shí)他品行敦厚，善于言談，熟悉文書吏事，又能以儒術(shù)緣飾文法，讓劉徹大為贊許。由此可以發(fā)現(xiàn)，公孫弘雖然以儒家起步，但是并非腐儒。在為臣之道上比田蚡更知進(jìn)退；在做事理念上比薛澤更加積極有為。

受到賞識(shí)，自然就獲得高位。公孫弘高升了，從秘書之類的官職一下子升到了負(fù)責(zé)監(jiān)察百官的御史大夫。登上高位的公孫弘并未因此而驕奢，仍舊以粗茶淡飯度日。也正是因?yàn)檫@樣的舉動(dòng)，引來了汲黯“弘位在三公，奉祿甚多，然為布被，此詐也”的批判，其實(shí)正是因?yàn)樯硖幐呶粵]有得意忘形，仍舊謹(jǐn)小慎微的舉動(dòng)才讓劉徹放心，也正因如此他的許多建議才被接受。

但是公孫弘并未因?yàn)闈h武帝的高官厚祿而放棄自己的政見，擔(dān)任御史大夫期間仍舊多次上書請(qǐng)求停止?fàn)I建朔方、西南、蒼海、五原四城。這四座城池的戰(zhàn)略意義是遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義的，公孫弘從國內(nèi)角度出發(fā)，認(rèn)為此類活動(dòng)“罷敝中國以奉無用之地”。但是漢武帝讓朱買臣從戰(zhàn)略意義上對(duì)公孫弘連發(fā)十問，逼得他啞口無言。這才讓公孫弘終于承認(rèn)錯(cuò)誤，接受了朔方城在抵抗匈奴侵略上的戰(zhàn)略意義，但是仍舊希望能夠停止?fàn)I建其他城池，而這一堅(jiān)持也得到了漢武帝的同意。這件事上反映出公孫弘堅(jiān)持理念，但又能保持清醒和理智，及時(shí)承認(rèn)錯(cuò)誤。這是擔(dān)任丞相必不可少。

但是后世對(duì)公孫弘評(píng)價(jià)并不高，原因也在于他在擔(dān)任御史大夫時(shí)所給出的三個(gè)建議。第一個(gè)建議，斷絕了一個(gè)人的仕途希望。這個(gè)人的名字叫做寧城，原本是濟(jì)南都尉，因罪被下獄免官。后來漢武帝想要重新啟用此人，公孫弘?yún)s阻止了這一任命。原因是這個(gè)寧城在擔(dān)任官吏時(shí)，治理百姓像用狼去放牧羊群一樣，也是酷吏一名。因此劉徹就放棄了啟用寧城的打算。

第二個(gè)建議就是處死主父偃。主父偃這個(gè)人在電視劇中的演繹形象往往是多智多謀的智者，因此后人認(rèn)為公孫弘堅(jiān)持處死主父偃的動(dòng)機(jī)是嫉妒其才華。那么我們可以看看主父偃究竟做了什么，主父偃因?yàn)榕c齊王劉次昌有間隙，就設(shè)計(jì)逼齊王自殺。同時(shí)因?yàn)楫?dāng)時(shí)主父偃深受劉徹喜愛，所以權(quán)勢(shì)滔天，進(jìn)一步揭發(fā)燕王等諸侯王的不法舉動(dòng)，按理說這樣的揭發(fā)如果是出于維護(hù)正義也就罷了，但是主父偃則僅僅由于自己的私怨。這樣的舉動(dòng)一時(shí)間讓各個(gè)諸侯人心惶惶，此時(shí)趙王劉彭祖告發(fā)主父偃受賄、謀害齊王。證據(jù)確鑿，被御史大夫收監(jiān)下獄。武帝本不想誅殺主父偃，然而公孫弘說：“齊王自殺無後，國除為郡，入漢，主父偃本首惡，陛下不誅主父偃，無以謝天下?！庇谑俏涞壅D殺主父偃。為了平息眾怒，以及嚴(yán)懲主父偃的罪行，公孫弘的建議也是十分中肯的。

第三個(gè)建議也是處死一人。漢朝時(shí)期，游俠猖獗。因門人擅自為自己殺了仇家而被牽累，被迫逃亡已久的游俠郭解被捕。然而因?yàn)樽镄邪l(fā)生在大赦之前， 無法將其判罪。官員曾經(jīng)到其家調(diào)查時(shí)，同鄉(xiāng)儒生因說郭解作奸犯科公然違法不能稱賢而被其門人所殺并割去舌頭。因此官吏就此事責(zé)問郭解，郭解不知?dú)⑷苏哒l。負(fù)責(zé)此案的官吏便上奏稱郭解無罪。御史大夫公孫弘說：“郭解以一介白衣行俠弄權(quán)，因小事殺人，郭解雖然自己不知道，但這個(gè)罪過比他自己殺人還嚴(yán)重。應(yīng)當(dāng)判處他大逆無道之罪。” 于是，郭解就這樣在對(duì)門人殺人毫不知情的情況下因公孫弘的一句話而被殺。后世有部分言論對(duì)郭解表示同情，但是筆者卻十分贊同公孫弘處理的方式。俠以武犯禁，并非所有的俠都像武俠中描寫的那樣“俠之大者，為國為民”。郭解雖然不知情，但是他所代表的游俠勢(shì)力對(duì)政府維護(hù)治安造成了極大隱患，因?yàn)楣獗粴⒁彩菓?yīng)有之意。兩個(gè)處死的建議或許給公孫弘帶來了不利的輿論地位，但是卻符合一個(gè)真正國家官員的角色定位，維護(hù)公正，而不迂腐的堅(jiān)持仁慈。

就這樣，一位十分優(yōu)秀的丞相人選誕生了。但是，作為哦一個(gè)文臣，公孫弘毫無軍功，這就讓他無法獲得侯爵之位。而在漢朝的慣例是擔(dān)任丞相者，必然都有著爵位。從而實(shí)現(xiàn)丞相地位和權(quán)威不受威脅，不然以“禮絕百僚”的尊貴地位卻在爵位上低于自己的下屬，必然導(dǎo)致丞相地位的尷尬。為了讓公孫弘可以出任丞相，漢武帝做出了有悖傳統(tǒng)的舉動(dòng)，封公孫弘為平津侯，從而開創(chuàng)了一個(gè)新的傳統(tǒng)“至丞相封，自弘始也”。

公孫弘并未因?yàn)樽呦蛄巳顺紟p峰而有半點(diǎn)放松，在擔(dān)任丞相期間，回顧自己晉升之路，深感漢武帝舉薦賢良之策的高明，便在丞相府邸建起賓客之館，廣納天下賢才參與國事的商議。但是在公孫弘擔(dān)任丞相的時(shí)間中，并未做出過多的貢獻(xiàn)。其中值得注意的就是建議汲黯作右內(nèi)史，負(fù)責(zé)管理權(quán)貴匯集的右內(nèi)史地界。另一件事就是舉薦董仲舒擔(dān)任膠西王相，負(fù)責(zé)管教兇殘蠻橫的膠西王劉端。關(guān)于這兩件事，看法不一，有人認(rèn)為公孫弘是借此打擊政敵；也有人將此視作外舉不避仇的典范?；蛟S兼而有之，無法揣測(cè)。

此外，面對(duì)淮南王劉安謀反的舉動(dòng)，公孫弘表現(xiàn)的也不夠果決，甚至將原因歸結(jié)于自己無功而侯的自責(zé)中。這樣的退讓也導(dǎo)致了對(duì)劉安的處理不夠迅疾，對(duì)諸侯王的震懾效果大打折扣。同時(shí)，在漢武帝籌備北伐匈奴的戰(zhàn)略資源時(shí)，河南人卜式上書言希望捐獻(xiàn)自己一半的家產(chǎn)以助邊事，并且別無所求。這一舉動(dòng)引起了公孫弘的懷疑，他認(rèn)為這種行為并非是人之常情，因此可能會(huì)有不法的舉動(dòng)，不足以為天下人楷模。此處不免顯得公孫弘有些武斷，至少應(yīng)該多方查探，才能做出判斷，而不是一個(gè)“此非人情”就將這種舉動(dòng)拒絕門外。

但是公孫弘晚年建議不許百姓攜帶弓弩，卻是十分有益的舉動(dòng)。弓弩和一般刀劍不同，其所具有的射程遠(yuǎn)，殺傷力大的特點(diǎn)讓普通百姓有了與國家官吏抗衡的資本，屬于不穩(wěn)定因素。但是這樣的建議卻被劉徹否定，其依據(jù)也僅僅是堅(jiān)持儒家傳統(tǒng)以及與“收天下之兵”的暴秦相區(qū)別。

公元前121年，公孫弘薨于任上，此時(shí)的漢朝的各項(xiàng)改革已經(jīng)處于非常平穩(wěn)的階段，劉徹的控制力進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、勇?lián)笕?，不慕名利——樂安侯李?/p>

任期：元狩二年三月-元狩五年三月 三年

公元124年，公孫弘死于任上，漢武帝任命李蔡為丞相，繼續(xù)完成未竟的改革事業(yè)?？v覽整個(gè)漢武帝的改革進(jìn)程，繼位之初的改革計(jì)劃因竇氏插手而胎死腹中；親政之后先是借助田蚡打擊舊有權(quán)貴階層的特權(quán)；其次薛澤時(shí)期以推恩令為手段極大削弱諸侯王勢(shì)力；然后又在公孫弘的輔佐之下進(jìn)一步推進(jìn)改革措施。但是以公孫弘逝世為分界點(diǎn)，此時(shí)的漢武帝改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，原本浮于表面的矛盾已經(jīng)被層層化解，但是隱藏在表面之下的矛盾與糾葛依然存在。所以，此時(shí)的漢武帝需要的是一個(gè)性格強(qiáng)硬，又忠于自己的人做丞相，只有這樣才能保證能夠繼續(xù)緊握住大漢王朝的韁繩。而這樣的一個(gè)人選自然就是李蔡了。

李蔡在歷史上的記載并不多，這或許是文人墨客多緬懷他的堂兄李廣，而忽視了這樣一位身居高位的丞相。李蔡起家和他的堂兄一樣，最初都是在漢文帝時(shí)期參與抵抗匈奴的侵?jǐn)_，漸漸的在軍伍中展露頭角。直到漢武帝時(shí)期，因功受輕車將軍，封樂安侯。作為武將的李蔡雖然無法達(dá)到衛(wèi)青那樣的巔峰，但是也足以自傲。因此李蔡想要嘗試不一樣的人生，棄武從政。不久升任御史大夫，位列三公，銀印青綬。因軍功封侯，又能在短時(shí)間內(nèi)一躍成為御史大夫，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，這樣的人才允文允武，自然受到了劉徹的更多注意。因此公孫弘病逝之后，李蔡便順理成章的接任丞相一職。

但是正如前文所說的那樣，不管是《史記》，還是《漢書》中，有關(guān)李蔡的記載只是在李廣的傳記后面附加了一句李蔡的生平。因此我們無法考證究竟有哪些值得大書特書的歷史成就。因此只能對(duì)比于漢武帝時(shí)期的大事年表，看看他在丞相期間的政績吧。首先還是軍事上的勝利，公元前121年，驃騎將軍霍去病出隴西擊匈奴，俘渾邪王太子得休屠王祭天金人。

霍去病、公孫敖分道出北地，張騫、李廣分道出右北平，擊匈奴?；羧ゲ≡骄友?，至祁連山，大捷，奪取河西之地。公元前119年遣衛(wèi)青、霍去病擊匈奴，漠北大決戰(zhàn)，從此「漠南無王庭」，加衛(wèi)青、霍去病大司馬銜。此時(shí)可以說劉徹完成了一直一來的夙愿，終于將匈奴徹底打垮，贏得了長大數(shù)十年的漢匈戰(zhàn)爭。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上，為了支撐漢武帝對(duì)匈奴持續(xù)不斷的用兵，分別于公元119年 造皮幣、「白金」，銷半兩錢，更鑄三銖錢。管鹽鐵、算緡錢。又在公元前118年，罷三銖錢，鑄五銖錢，漢幣制始定。

我們分開來看這兩件事情。自古武將外出征戰(zhàn)，最擔(dān)心的就是朝堂文官的掣肘，但是對(duì)于同樣出身軍旅的李蔡卻不會(huì)有這樣的顧慮，因此我們不難想象，在衛(wèi)青、霍去病等人全力北伐的過程中，身為丞相的李蔡必然居中調(diào)度，保障軍隊(duì)后勤不受任何限制。

當(dāng)然，最難的就是李蔡主政時(shí)期所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革，與權(quán)力改革不同，經(jīng)濟(jì)改革是波及整個(gè)漢朝社會(huì)，上至達(dá)官貴人，下至販夫走卒。這樣牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，必然需要膽大心細(xì)的操刀者主刀。所以唐代韓愈對(duì)李蔡的評(píng)價(jià)概括為“人所憚為，公勇為之；人所競馳，公絕不窺。”由此可見，李蔡任期之內(nèi)無愧于丞相之位。

但是就是這樣一位勇?lián)笕蔚呢┫?，卻最后以和他的堂兄李廣一樣，以自殺而謝幕。事情很簡單，李蔡因?yàn)槟沟貑栴}，私自侵占漢景帝園寢的空地而被問罪，李蔡不愿接受詢問，便自殺而死。

史書中對(duì)這件事的記載也僅僅只是幾筆而已，所以我們無法得知事情的整個(gè)經(jīng)過。只是讓筆者十分好奇的是，明明如此功績的人為何在史書不曾單獨(dú)立傳呢？

其實(shí)說到這里，漢武帝年齡三十九歲，正是一個(gè)人的黃金時(shí)間。改革已經(jīng)初見成效，對(duì)外軍事行動(dòng)也獲得極大的成功。那么接下來，漢武帝又該何去何從呢？他的丞相們又是如何輔佐他的呢？