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梵凈山,世界自然遺產(chǎn)后的長(zhǎng)路

 生命的探討 2021-05-17

地球的生命已經(jīng)有45億歲,在漫長(zhǎng)的地球史過(guò)程中,無(wú)時(shí)不刻不發(fā)生著演變。渾沌初開(kāi),天地伊始,板塊運(yùn)動(dòng),滄海桑田。只不過(guò)人類(lèi)的歷史實(shí)在太短,只能借助地球記憶來(lái)粗略解讀。通過(guò)今天的地質(zhì)地貌所傳遞的信息,我們得知,距今14億年前的震旦紀(jì),在如今中國(guó)的南方區(qū)域,還是一片汪洋。在煙波浩淼間,突兀起一串海島,那就是今天的武陵山脈的一個(gè)個(gè)峰巒,成為了黃河以南最早從海洋中抬升為起來(lái)的古老的陸地。武陵主峰梵凈山就是那片古陸中的代表!

今天的梵凈山位于貴州東北部的印江、江口、松桃三縣交界處。其最高峰鳳凰山海拔2572米,相對(duì)高差達(dá)2000米,幾十條溪流從山頂向四面八方傾瀉下來(lái),匯成黑灣河、馬槽河等11條主要河流,呈放射狀奔涌出山,一路歡歌,再次相遇,最后匯入兩條河流,即烏江和沅江,梵凈山理所當(dāng)然成了烏江與沅江的分水嶺。

梵凈山屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,夏季受東南海洋季風(fēng)影響明顯,冬季受寒潮影響卻較小。表現(xiàn)出雨量充沛,光能充足,無(wú)嚴(yán)寒酷暑的溫和氣候。但是由于山體龐大,相對(duì)高差達(dá)2000多米,形成了“一山有四季,上下不同天”的氣候特點(diǎn),動(dòng)植物分垂直帶明顯,從山腳至山頂,低山常綠闊葉林、暖性針葉林、中山常綠、落葉闊葉混交林、溫性針闊混交林、寒溫帶針闊混交林、亞高山灌叢草甸等相繼出現(xiàn)。古老的山體和豐富的生境孕育了紛繁復(fù)雜的野生動(dòng)植物,到目前已經(jīng)知道的有7154種,它們之間協(xié)同進(jìn)化形成的特殊關(guān)系,以及有人類(lèi)活動(dòng)后的關(guān)系延續(xù),使得梵凈山形成了獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),演譯著特殊的生命過(guò)程,當(dāng)然也造就了多姿多彩的景觀資源。

梵凈山的美,梵凈山的價(jià)值,不僅是貴州的驕傲,中國(guó)的驕傲,還是地球的重要記錄,屬于人類(lèi)的重要遺產(chǎn)。因此,2018年在聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)大會(huì)上,梵凈山成為了世界自然遺產(chǎn)。

在贊美梵凈山的價(jià)值與敬仰它的光環(huán)的時(shí)候,更應(yīng)該慶幸的是有國(guó)家的睿智保護(hù)與那一群一直為梵凈山保護(hù)付出的人們。

1978年建立了梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),梵凈山的管理者們就擬訂了“科研為支撐,管護(hù)為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為保障”的工作方針,以加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),強(qiáng)化基層保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、注重巡護(hù)監(jiān)測(cè),扎實(shí)開(kāi)展森林防火,嚴(yán)厲打擊濫捕濫獵、濫砍濫伐的行為作為行動(dòng)路徑,組織了若干個(gè)行動(dòng)和項(xiàng)目,使梵凈山的自然資源在威脅面前得到了有效保護(hù)。為了解決社區(qū)發(fā)展與自然保護(hù)的矛盾問(wèn)題,將保護(hù)區(qū)周邊行政村及村民組為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)組織直接參與的天然林“協(xié)議管護(hù)”模式,構(gòu)建了周邊相鄰的“三縣”和“七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”護(hù)林聯(lián)防體系,讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在參與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中直接受益,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展齊頭并進(jìn),創(chuàng)造出了一套梵凈山獨(dú)有的保護(hù)區(qū)管理模式。梵凈山的故事,就從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始。

劃定自然保護(hù)區(qū),在那個(gè)吃不飽肚子的年代,是需要勇氣的。雖然歷史上梵凈山就被視為神山、圣山,那些古碑古跡中就有關(guān)于不得砍伐梵凈山樹(shù)木的告示,但畢竟經(jīng)歷了各種戰(zhàn)亂,經(jīng)歷了政權(quán)更替,經(jīng)歷了三年自然災(zāi)害,經(jīng)歷了瀕臨餓死的歲月。誰(shuí)也不知道保護(hù)區(qū)究竟該怎么建,該怎么管理。甚至連保護(hù)區(qū)管理局的局址選定都有各種各樣的聲音。

一紙文件,簡(jiǎn)單敘述,就誕生了保護(hù)區(qū)。那時(shí)的條件所限,圖紙是手工繪制,文本是字釘打字,或者是手刻的臘紙。且不說(shuō)交通不便,下鄉(xiāng)都靠步行,就連今天看來(lái)簡(jiǎn)單的導(dǎo)航工具GPS都沒(méi)有,完全靠人工一點(diǎn)一點(diǎn)的踏察,一點(diǎn)一點(diǎn)地記錄。保護(hù)區(qū)的第一次勘界在艱苦中進(jìn)行,直到1981年,才初步劃定了梵凈山保護(hù)區(qū)的范圍。又是不斷地努力,一處一處地核實(shí),與群眾協(xié)商,一點(diǎn)一滴地積累,到了1990年,終于完成了保護(hù)區(qū)的范圍、邊界、面積及國(guó)有林林權(quán)核查。1991年經(jīng)貴州省人民政府委托原銅仁地區(qū)行署于對(duì)梵凈山自然保護(hù)區(qū)的國(guó)有林給保護(hù)區(qū)管理局核發(fā)了國(guó)有林林權(quán)證。明確了保護(hù)區(qū)的總面積為43411hm2,其中國(guó)有林面積31437.6hm2,集體林面積11973.4hm2。從那時(shí)起,梵凈山保護(hù)區(qū)才真正算定了邊落了界。也正是這漫長(zhǎng)的過(guò)程,讓當(dāng)?shù)卣c群眾都明確了保護(hù)區(qū)的具體范圍。

有了根,怎么保護(hù)成了關(guān)鍵問(wèn)題。面對(duì)管理問(wèn)題,梵凈山的管理者們自有他們的主意。

他們通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),確保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。除嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方的法律法規(guī)和政策外,還結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,先后制定了《梵凈山保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃》、《學(xué)習(xí)制度》、《內(nèi)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等20余項(xiàng)制度,落實(shí)以制度管人管事,規(guī)范程序,做到按規(guī)章辦事,按工作程序辦事,按職責(zé)要求辦事,確保了保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。

通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升管理水平。注重人才培養(yǎng)和引進(jìn),不斷探索建立與保護(hù)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的干部隊(duì)伍建設(shè)的工作機(jī)制,以人才資源能力建設(shè)為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)。

通過(guò)進(jìn)一步的調(diào)查和監(jiān)測(cè),支撐起資源管理的合理規(guī)劃。開(kāi)展了生物資源本底調(diào)查和黔金絲猴野外生態(tài)等專(zhuān)題調(diào)查,基本查清了梵凈山保護(hù)區(qū)的生物資源本底。先后出版專(zhuān)著10余本,論文200多篇。

通過(guò)依法行政,確保資源安全。在貴州省率先成立了森林公安分局,充分運(yùn)用法律武器依法懲處破壞自然資源的違法犯罪分子。

通過(guò)加強(qiáng)野外巡護(hù),為資源管理決策提供基礎(chǔ)服務(wù)。由公安民警、森林保安和護(hù)林員采取分片巡護(hù)管理的形式,分層分片管理。

通過(guò)協(xié)調(diào)利益相關(guān)者關(guān)系,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理。本著以保護(hù)為主、積極協(xié)調(diào)周邊政府和部門(mén),組織專(zhuān)門(mén)清理治理小組對(duì)采礦現(xiàn)象進(jìn)行了整頓治理。遏制了保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法采礦行為,通過(guò)對(duì)保護(hù)區(qū)邊緣地帶零星礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的綜合治理,有效地制止了對(duì)保護(hù)區(qū)的破壞。

通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),有效厄制森林火災(zāi)。在高火險(xiǎn)期,組織村組召開(kāi)森林防火會(huì),并以公告、布告、放電影等形式到周邊社區(qū)進(jìn)行宣傳,每年與保護(hù)區(qū)周邊的3縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)森林防火工作聯(lián)席會(huì),并與24個(gè)行政村建立了聯(lián)防組織,確?;痣U(xiǎn)的及時(shí)撲滅。

這些今天說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾句話(huà),卻是梵凈山人長(zhǎng)期摸爬滾打總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。一次次的碰撞,一次次的沖突與協(xié)調(diào),讓他們累彎了腰,卻挺起了脊梁。與社區(qū)的關(guān)系從朦朧到對(duì)立到妥協(xié)到主動(dòng)參與,管理者也好,社區(qū)群眾也罷,都是血與淚的記憶。

中國(guó)的自然保護(hù)區(qū),特別是南方集體林區(qū)的自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)內(nèi)有人是自然保護(hù)區(qū)的最大特點(diǎn)。保護(hù)區(qū)的威脅不是來(lái)自于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部,而主要來(lái)自于人。保護(hù)區(qū)的管理,最主要的就是管人。這些居住在保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民,他們世世代代在那里生活,是后來(lái)國(guó)家為了保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)才把他們劃到了自然保護(hù)區(qū)內(nèi),如何解決社些社區(qū)的生產(chǎn)生活和發(fā)展,是考驗(yàn)自然保護(hù)區(qū)管理者智慧的課題。按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)不允許有人為活動(dòng),緩沖區(qū)也不得人事生產(chǎn)活動(dòng)。這就從法律層面割斷了自然資源與人的關(guān)系。趕走人,是理所當(dāng)然的方式。但是,這種粗暴的方法既不科學(xué),也不現(xiàn)在。實(shí)際上,只要自然資源不外流,內(nèi)部社區(qū)的正常消耗不會(huì)對(duì)資源帶來(lái)負(fù)面影響,所以,在梵凈山,沒(méi)有選擇對(duì)立,選擇了社區(qū)共管。

梵凈山經(jīng)過(guò)多年的摸索,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),提出了“大社區(qū)”的概念,即不僅與保護(hù)區(qū)相關(guān)的村和村民組建立共管關(guān)系,將社區(qū)延伸至與保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)居民生產(chǎn)生活有關(guān)的各個(gè)部門(mén),以爭(zhēng)取各方對(duì)保護(hù)區(qū)建設(shè)的全力支持。成立了由保護(hù)區(qū)管理局及周邊三縣政府及相關(guān)部門(mén)人員組成的“社區(qū)共管領(lǐng)導(dǎo)小組”,成立了由保護(hù)區(qū)基層管理機(jī)構(gòu)和村委及村民代表組成的“村級(jí)管理委員會(huì)”,并制定了“共管公約”和“共管委員會(huì)職責(zé)”。參與保護(hù)區(qū)護(hù)林站對(duì)轄區(qū)的巡護(hù),協(xié)助監(jiān)測(cè)環(huán)境、物種的變化,向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提供社區(qū)動(dòng)態(tài)等活動(dòng)。

隨著社區(qū)參與式管理在梵凈山自然保護(hù)區(qū)的推行,讓群眾在保護(hù)區(qū)建設(shè)過(guò)程中直接受益,社區(qū)群眾逐步認(rèn)識(shí)到資源保護(hù)是一項(xiàng)順民意、得民心工程,也是子孫后代生存和發(fā)展的根本。調(diào)動(dòng)了廣大社區(qū)的積極性,人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng)。作為對(duì)社區(qū)參與的回報(bào),保護(hù)區(qū)在發(fā)展生態(tài)旅游過(guò)程中,優(yōu)先考慮社區(qū)居民就業(yè),服務(wù)人員、森林保安、護(hù)林員等主要為區(qū)內(nèi)社區(qū)群眾。幫助社區(qū)群眾提高生產(chǎn)技能,組織社區(qū)群眾代表學(xué)習(xí)竹藤加工、中藥材種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù),讓他們對(duì)資源有更高效合理的利用。保護(hù)區(qū)的許多社區(qū)都處于相對(duì)偏遠(yuǎn)的地方,道路、水利、電力、醫(yī)療、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,這些區(qū)域由于山高坡陡,往往成了“被遺忘的角落”,但是保護(hù)區(qū)不能退縮,因?yàn)檫@些居民越落后,就越直接依賴(lài)自然資源,基礎(chǔ)條件越差,就會(huì)越落后。因此保護(hù)區(qū)從自己的工作經(jīng)費(fèi)中擠出一點(diǎn)、從旅游特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)中拿出一點(diǎn)、從其它項(xiàng)目或者爭(zhēng)取到的NGO項(xiàng)目中拿出一點(diǎn),就這樣一步步地支持社區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡量縮小區(qū)內(nèi)外的差距。

光靠管理人員去實(shí)現(xiàn)自然資源的保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,沒(méi)有社會(huì)各方面的支持,就算管理人員個(gè)個(gè)都有三頭六臂,都不會(huì)有成效,也不可持續(xù)。梵凈山保護(hù)區(qū)采取深入學(xué)校、旅游景區(qū)景點(diǎn)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和散發(fā)各種宣傳資料,各管理站森林保安、護(hù)林員深入社區(qū)挨家挨戶(hù)地宣講,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游公司、餐飲等單位下發(fā)各種宣傳資料,引導(dǎo)其環(huán)保經(jīng)營(yíng),保護(hù)環(huán)境。意識(shí)到自然保護(hù)要從娃娃抓起,讓他們幼小的心靈中就對(duì)自然充滿(mǎn)崇敬,專(zhuān)門(mén)出版發(fā)行了有針對(duì)性的少年兒童野生動(dòng)物讀物《星達(dá)野生動(dòng)物尋訪記》,組織開(kāi)展了“小小綠衛(wèi)兵”等活動(dòng)。

任何事情都有它的兩面性,梵凈山保護(hù)區(qū)的管理也不例外。隨著梵凈山保護(hù)區(qū)近40年的建設(shè)管理,有些問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決,甚至還出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。坐在成績(jī)溥上觀望是沒(méi)辦法解決問(wèn)題的。

隨著梵凈山的知名度的提高和交通大環(huán)境的改善,希望到梵凈山一睹真容者迅速增加,特別是那些背包客、驢友,不按常規(guī)出牌,總是另劈溪徑,不從規(guī)定的旅游線路入?yún)^(qū),其不規(guī)范的旅游行為不僅帶來(lái)安全問(wèn)題,同時(shí)也導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞,特別是存在極大的森林火災(zāi)隱患。隨著環(huán)梵凈山公路的開(kāi)通,拓展了保護(hù)區(qū)森林防火通道,方便區(qū)內(nèi)群眾出行生活,改善了生存環(huán)境,更為發(fā)展梵凈山的生態(tài)旅游提供了交通便利。但是,環(huán)線公路的修通,人為地制造了生態(tài)斷點(diǎn),讓梵凈山的孤島現(xiàn)象更明顯。便利的交通造成人流量增加,火災(zāi)、偷采、偷獵等風(fēng)險(xiǎn)性加大,也加大了保護(hù)區(qū)的管理工作量。

黔金絲猴是一種對(duì)人強(qiáng)烈回避的物種,被稱(chēng)著“羞澀的靈長(zhǎng)類(lèi)”,據(jù)資料記載,在貴州與重慶交界的十多個(gè)縣都曾有分布,但是今天,黔金絲猴的種群數(shù)量?jī)H800余只,活動(dòng)范圍退縮到一座山,甚至只在26000 hm2范圍內(nèi)。再往東,就出了自然保護(hù)區(qū),是密集的村莊所在。往西,一條旅游線正好將保護(hù)區(qū)一分為二,要越過(guò),就必須要領(lǐng)略人類(lèi)活動(dòng)地。它們回避人類(lèi),它們沒(méi)有醫(yī)生,但它們和人類(lèi)一樣易感染流感、肺結(jié)核、皮膚病等傳染病,疾病對(duì)于黔金絲猴等群居性野生動(dòng)物來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的潛在威脅。

諸如此類(lèi)的問(wèn)題,已經(jīng)引起了管理者的警覺(jué),但并沒(méi)有得到很好的解決。申報(bào)世界遺產(chǎn)成功,也許正是解決問(wèn)題的契機(jī),也許帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。

申遺成功了,梵凈山保護(hù)區(qū)管理局在原來(lái)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上增加了近30萬(wàn)畝的管理面積,雖然那些增加的面積絕大部分原來(lái)也是保護(hù)地,雖然國(guó)家正在深化改革,將世界自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等各類(lèi)保護(hù)地都?xì)w并到林業(yè)部門(mén)管理,不管是從法律和政策層面還是管理體系層面都有了很大的改觀,管理問(wèn)題看似應(yīng)該輕松。但是,現(xiàn)在還處于深改的進(jìn)行期,許多交接還沒(méi)有進(jìn)行,原來(lái)保護(hù)區(qū)內(nèi)的管理是依照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》進(jìn)行管理,在執(zhí)法主體和適用法律上不存在問(wèn)題。而新劃入的那部分世界遺產(chǎn)地,目前還沒(méi)有相應(yīng)的法律支撐,該如何執(zhí)法和管理?是由梵凈山自然保護(hù)區(qū)管理局(梵凈山世界自然遺產(chǎn)管理局)統(tǒng)一執(zhí)法和管理呢,還是由當(dāng)?shù)卣块T(mén)具體負(fù)責(zé),遺產(chǎn)管理部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督管理?這些問(wèn)題要明確,就急切呼喚出臺(tái)《梵凈山世界自然遺產(chǎn)管理?xiàng)l例》。目前貴州已經(jīng)啟動(dòng)了《貴州省世界自然遺產(chǎn)管理?xiàng)l例》的制定工作,讓梵凈山遺產(chǎn)地立法有了理論依據(jù)。

在專(zhuān)家們的眼里,申報(bào)世界自然遺產(chǎn),就是為了生態(tài)系統(tǒng)得到更好的保護(hù)。但在當(dāng)?shù)卣劾?,成為世界遺產(chǎn)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。梵凈山曾經(jīng)就發(fā)生過(guò)管理者的嚴(yán)格保護(hù)與當(dāng)?shù)卣拇罅﹂_(kāi)發(fā)的強(qiáng)烈沖突,正是這些管理者的堅(jiān)持,使得梵凈山的資源得到了有效的保護(hù),也才有后來(lái)的成功申遺。國(guó)家也口口聲聲強(qiáng)調(diào)自然資源的保護(hù),甚至被稱(chēng)為是史上最嚴(yán)格的保護(hù)。從貴州省開(kāi)展的“六個(gè)嚴(yán)禁”、“六個(gè)一律”、“生態(tài)紅線保護(hù)”到國(guó)家的綠盾行動(dòng)、環(huán)保督察、自然保護(hù)地大檢查,一波接著一波的處理,并沒(méi)有真正消除人們對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)的想法,更何況“綠水青山就是金山銀山”的偉大論斷也挑明了資源的存在價(jià)值和使用價(jià)值,如何去真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”,怎么把握保護(hù)與發(fā)展之間的平衡點(diǎn),這就是管理者和當(dāng)?shù)卣仨氁鉀Q的問(wèn)題。

梵凈山作為理想的生態(tài)旅游地,旅游發(fā)展已經(jīng)有幾十年的歷史。正是這幾十年的經(jīng)驗(yàn),讓人們看到了壓力和問(wèn)題,幾年前就開(kāi)始了嚴(yán)格控制上山人數(shù),每天上山游客控制在8000人。盡管如此,我們還是會(huì)發(fā)現(xiàn)山上敏感的地衣類(lèi)植物在迅速消失,有些動(dòng)物的行為在被動(dòng)改變,最主要保護(hù)對(duì)象黔金絲猴的活動(dòng)范圍也受到嚴(yán)重影響。梵凈山的旅游還會(huì)繼續(xù),那么這些影響怎么降低?規(guī)范人的行為是很重要的一條途徑!不管是美國(guó)的黃石公園還是南非的桌山,都沒(méi)有拒絕人的活動(dòng),但卻嚴(yán)格規(guī)定了活動(dòng)的內(nèi)容和行為。人走到自然中去,是去分享自然中的生靈們的資源,絕不可以人類(lèi)為中心,影響自然中的“原住民”。道路可以簡(jiǎn)單一點(diǎn),聲音可以放小一點(diǎn),垃圾可以少排一點(diǎn),行動(dòng)可以細(xì)心一點(diǎn)。要做到這些,要贏得人們的理解和支持,就要充分運(yùn)用好展示中心和宣傳教育,讓人們真正建立起對(duì)遺產(chǎn)的崇敬心、愛(ài)護(hù)心。

世代生活在保護(hù)區(qū)的群眾,對(duì)申報(bào)成功世界自然遺產(chǎn)是帶的濃烈的期盼的,一方面是家鄉(xiāng)的自豪感,另一方面,也期盼更多的機(jī)會(huì)。最嚴(yán)格的保護(hù)應(yīng)該是最守規(guī)矩的保護(hù),遺產(chǎn)地應(yīng)該不排斥當(dāng)?shù)氐脑∶?。人也是生態(tài)系統(tǒng)中的一員,人的活動(dòng)為許多物種創(chuàng)建了棲息地和食源,但是,這個(gè)人類(lèi)活動(dòng)一定要有度。目前政府為了降低當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的人口數(shù),已經(jīng)采取了生態(tài)移民搬遷等手段,解決了部分社區(qū)脫貧和發(fā)展生計(jì)問(wèn)題,對(duì)于那些仍然在遺產(chǎn)地里生活的人們,政府應(yīng)該幫助他們掌握更多的生產(chǎn)技能,尋找更寬的生活出路,吸收他們到遺產(chǎn)地保護(hù)中來(lái),參與到生態(tài)旅游服務(wù)中來(lái)。不能因?yàn)樯赀z成功,讓當(dāng)?shù)厝罕姷纳罡щy。

總之,申遺成功,是為了更好地保護(hù),時(shí)刻準(zhǔn)備著新的挑戰(zhàn)。

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