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法律確定不變的5個(gè)原則,全國(guó)各地拆遷都必須遵循,維護(hù)百姓權(quán)益

 神州國(guó)土 2021-05-04


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關(guān)于征地拆遷,法律所確立的這五個(gè)征收補(bǔ)償基本程序、標(biāo)準(zhǔn)和原則不會(huì)變,全國(guó)各地所進(jìn)行的征地拆遷都必須遵循。被拆遷人若是遇到與之不符的情況,可以依法維權(quán)。

一,未經(jīng)公示、告知,不得推進(jìn)征收拆遷,相關(guān)部門必須履行公告職責(zé)

經(jīng)常會(huì)收到被拆遷人這樣的詢問(wèn):拆遷只是下了口頭通知,沒(méi)有任何公示公告與書(shū)面文件,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是口頭承諾的,這合法嗎?

無(wú)公告就要進(jìn)行拆遷的行為,顯然不合法?!锻恋毓芾矸ā芳啊秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》均明確規(guī)定了行政機(jī)關(guān)負(fù)有公告、公示的職責(zé)和義務(wù)。如果說(shuō)相關(guān)部門沒(méi)有履行公告職責(zé),比如城市房屋拆遷如果沒(méi)有房屋征收決定和征收補(bǔ)償方案公告,這屬于行政不作為,這樣的征收行為通常是違法的。而在沒(méi)有任何公告的情況下,拆遷方就補(bǔ)償安置問(wèn)題與被拆遷人進(jìn)行協(xié)商談判,甚至直接要求騰房,被拆遷人有權(quán)拒絕。

“公告”在征地拆遷中不僅是一種信息送達(dá)或信息公開(kāi)的必要方式,更已成為了一種程序性的原則,被拆遷人必須要牢記“無(wú)公告,不征收”。

二,先補(bǔ)償后搬遷原則,嚴(yán)禁先拆再補(bǔ)

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條中明確規(guī)定“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷?!毙滦抻喌摹锻恋毓芾矸ā氛降卦诘谒氖藯l中明確規(guī)定“對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則”。

在征收房屋時(shí),只有及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿唬袑?shí)保障廣大民眾的基本生存權(quán)利,保證民生,然后才能采取合適、合理的措施手段促使被征收人搬遷、騰房。而無(wú)論是農(nóng)村還是城市,如果說(shuō)拆遷部門違反了“先補(bǔ)償、后搬遷”原則,那么拆遷方的拆遷行為涉嫌違法,被拆遷人可以及時(shí)通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、方式方法必須合理,嚴(yán)禁違法逼拆

實(shí)踐中,部分拆遷方對(duì)于采用違法暴力形式來(lái)進(jìn)行逼拆這件事情樂(lè)此不疲,面對(duì)一群不懂法而相對(duì)弱勢(shì)的被拆遷人,這些手段能夠輕易的幫助拆遷方達(dá)到目的。政府部門雖然掌握著一定的公權(quán)力,但不能為所欲為,法律永遠(yuǎn)在制約與監(jiān)督著。而在拆遷的方式方法問(wèn)題上,國(guó)家法律與政策嚴(yán)格禁止違法暴力與軟暴力逼拆。

《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》第三十一條規(guī)定:“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰?!?/span>

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中。將足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制的,影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的“軟暴力”行為明確定性為犯罪行為。為被征收人在暴力逼遷中提供了更全面的法律保障。

因此,遭遇任何形式的違法逼拆,被拆遷人首先要注重對(duì)違法證據(jù)的收集,其后可以拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四,關(guān)鍵性征收行為可救濟(jì)

對(duì)于征收行為被拆遷人擁有多種救濟(jì)方式,比如說(shuō)提出意見(jiàn)、要求聽(tīng)證、提出異議并申請(qǐng)核對(duì)調(diào)查結(jié)果、申請(qǐng)復(fù)核等等。不過(guò)這里要跟大家強(qiáng)調(diào)的,是一種狹義上的“征收行為可救濟(jì)”,是指關(guān)鍵性征收行為可以通過(guò)行政訴訟救濟(jì)。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第14條規(guī)定,被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第26條第3款規(guī)定,被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

通過(guò)上述規(guī)定可知,房屋征收決定和征收補(bǔ)償決定這兩種關(guān)鍵征收補(bǔ)償行為,被拆遷人是可訴的。被拆遷人應(yīng)要隨時(shí)關(guān)注這些關(guān)鍵性行政決定的作出,第一時(shí)間獲取決定的內(nèi)容并及時(shí)求助專業(yè)律師,不要錯(cuò)過(guò)6個(gè)月的起訴期限。起訴期限一旦錯(cuò)過(guò)被征收人將喪失了起訴權(quán),那么再想提高補(bǔ)償、優(yōu)化補(bǔ)償條件就會(huì)變得異常艱難,專業(yè)律師可能也無(wú)法幫助到大家。

五,強(qiáng)征強(qiáng)拆必經(jīng)法院依法裁定,任何行政機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)逕行行政強(qiáng)拆

無(wú)論是農(nóng)村還是城市,強(qiáng)征強(qiáng)拆必經(jīng)法院依法裁定,任何行政機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)逕行行政強(qiáng)拆。

總體來(lái)說(shuō),如果是合法的強(qiáng)拆,即強(qiáng)制執(zhí)行,需要具備以下幾點(diǎn):

1、合法征收:包含經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)的合法批準(zhǔn)等實(shí)體行為,也包含征收實(shí)施的程序性行為,如是否合法履行了公示公告、催告、組織聽(tīng)證、調(diào)查確認(rèn)等法定的程序。

2、被征收人在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又拒絕簽字搬遷的。

3、由政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行的法律主體是人民法院。

符合上述條件屬于依法進(jìn)行的強(qiáng)制執(zhí)行,反之,則是違法強(qiáng)拆。總之,忽略程序、忽略方式、忽略實(shí)施主體、忽略實(shí)施時(shí)間等,都屬于違法強(qiáng)拆。

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