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【73號(hào)書吧】刑事訴訟涉案財(cái)物處置的合理規(guī)制

 昵稱10099999 2021-04-28

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刑事訴訟涉案財(cái)物內(nèi)涵及外延

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刑事訴訟涉案財(cái)物與證物不同。證物是能夠證明案件真實(shí)情況的一切物品,其之所以能夠“進(jìn)入”刑事訴訟程序,是因自身具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、提取合法性等屬性,并以其外部特征、物質(zhì)屬性以及所處的位置等,來反映一定案件事實(shí),如故意殺人的刀具等。刑事訴訟涉案財(cái)物顯然并非都是證物;涉案財(cái)物與贓物不同,贓物是指犯罪分子非法所得的一切財(cái)物,并不包含犯罪工具、證物等財(cái)物。實(shí)踐中為充分保障刑事訴訟中涉案財(cái)物的物權(quán),宜作廣義的理解。涉案財(cái)物是指刑事訴訟過程中查封、扣押、凍結(jié)的與案件有關(guān)的一切財(cái)物及其孳息。

關(guān)于涉案財(cái)物的分類,采取不同的標(biāo)準(zhǔn)有著不同的概念外延類型。以涉案財(cái)物進(jìn)入刑事訴訟的因由作為涉案財(cái)物分類標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于司法機(jī)關(guān)明晰涉案財(cái)物類型,進(jìn)而準(zhǔn)確把握涉案財(cái)物是否進(jìn)入及脫離刑事訴訟程序更為有益。為此,涉案財(cái)物可以區(qū)分為為犯罪準(zhǔn)備之物、為犯罪所用之物、被犯罪作用之物、為犯罪所得之物、容納犯罪證據(jù)之物、其他與犯罪關(guān)聯(lián)之物。其中,容納犯罪證據(jù)之物是指其本身并沒有證明犯罪事實(shí)存在與否的價(jià)值,但其自身包含了可以證明犯罪事實(shí)存在與否證據(jù)的物品,如裝載有犯罪現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像的光碟等。其他與犯罪關(guān)聯(lián)之物,是指除上述所列情形之外與犯罪產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的物品,如犯罪嫌疑人一方所繳納的補(bǔ)償金等財(cái)物。

涉案財(cái)物處置程序規(guī)制價(jià)值

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財(cái)產(chǎn)是公民享有尊嚴(yán)和自由的重要保障,對(duì)涉案財(cái)物處置予以程序規(guī)制具有以下重要價(jià)值:

一是解決涉案財(cái)物進(jìn)入刑事訴訟程序易、脫離程序難的問題。實(shí)踐中,涉案財(cái)物一旦進(jìn)入刑事訴訟程序,脫離該程序并物歸原主就顯得尤為困難,這就造成對(duì)物享有權(quán)益的公民長(zhǎng)期與物脫離、難以實(shí)現(xiàn)權(quán)益的狀況。刑訴法規(guī)定,“對(duì)經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)在三天之內(nèi)解除查封、凍結(jié)”,但對(duì)如何查明、查明的期限等沒有具體規(guī)定,致使涉案財(cái)物處置久拖不決情形時(shí)有出現(xiàn),為解決這一問題,需要對(duì)處置程序予以規(guī)制。

二是避免當(dāng)事人對(duì)物權(quán)益遭受損失。刑事訴訟在對(duì)人采取強(qiáng)制措施的同時(shí),對(duì)物也可以采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,這些對(duì)物強(qiáng)制措施采取的方式、時(shí)機(jī)、時(shí)間長(zhǎng)度等均對(duì)當(dāng)事人對(duì)物權(quán)益有重大影響,刑事訴訟程序應(yīng)當(dāng)予以合理規(guī)制,以審慎態(tài)度嚴(yán)格確定采取何種措施及如何采取措施,以避免當(dāng)事人權(quán)益遭受損失。例如,對(duì)于單位犯罪的企業(yè),是否扣押其與贓款等值的機(jī)器設(shè)備、何時(shí)扣押等均對(duì)該企業(yè)是否能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、是否能夠足額退繳贓款等具有重大意義。

三是提升司法公信力。刑事訴訟法對(duì)于涉案財(cái)物處置程序規(guī)定具有概括性的特點(diǎn),司法機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)具有較大自由裁量空間,在此基礎(chǔ)上對(duì)該程序予以合理規(guī)制,在懲處犯罪的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益更加精準(zhǔn)的保護(hù),對(duì)于體現(xiàn)刑事司法的溫度、提升當(dāng)事人對(duì)于案件處理過程及結(jié)果的認(rèn)同感、提升司法公信力大有裨益。

涉案財(cái)物處置程序合理規(guī)制

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建立涉案財(cái)物處置證據(jù)規(guī)則。刑事訴訟程序?qū)τ诓扇∪”:驅(qū)?、監(jiān)視居住、逮捕等“對(duì)人強(qiáng)制措施”均有證據(jù)要求,需要收集證據(jù)證明達(dá)到法定條件才可以執(zhí)行或解除強(qiáng)制措施。

刑事訴訟對(duì)物強(qiáng)制措施對(duì)于當(dāng)事人具有同等重要的用意,應(yīng)當(dāng)建立刑事訴訟涉案財(cái)物處置的證據(jù)規(guī)則:

?一是明確證明對(duì)象。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)證明財(cái)物與刑事案件是否有關(guān)及將要采取強(qiáng)制措施種類、時(shí)機(jī)、期限等是否具有合理性。對(duì)于后者,證據(jù)應(yīng)當(dāng)足以證實(shí)“并無更優(yōu)強(qiáng)制措施可以替代將要采取的強(qiáng)制措施”。

?二是明確舉證責(zé)任主體。當(dāng)事人享有對(duì)涉案財(cái)物原有的支配、收益等權(quán)能,采取對(duì)物強(qiáng)制措施的辦案機(jī)關(guān),負(fù)有舉證責(zé)任以對(duì)抗當(dāng)事人對(duì)物權(quán)能。

需要注意的是,當(dāng)事人提出證據(jù)對(duì)涉案財(cái)物處置提出異議后,舉證證明該異議不成立的責(zé)任亦由辦案機(jī)關(guān)承擔(dān)。

涉案財(cái)物處置適用比例原則。比例原則是指,辦案機(jī)關(guān)在對(duì)物采取強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)全面衡量強(qiáng)制措施嚴(yán)厲程度與罪行輕重關(guān)系,強(qiáng)制措施種類、期限等不能超過必要限度。如對(duì)于犯罪嫌疑人駕駛汽車到達(dá)盜竊現(xiàn)場(chǎng)竊取少量財(cái)物是否對(duì)汽車予以沒收等爭(zhēng)議問題,實(shí)質(zhì)上涉及到比例原則的判斷適用。對(duì)于上述問題應(yīng)當(dāng)考慮以下方面:一是犯罪工具的價(jià)值與犯罪所得之間的比例關(guān)系。二是犯罪工具在犯罪行為中的重要程度及是否具有廣泛的可替代性。對(duì)于購(gòu)買車輛并進(jìn)行改裝以滿足某種犯罪行為需要的,如盜竊牲畜等,該車輛使用價(jià)值主要體現(xiàn)在犯罪活動(dòng)中,不可替代性較強(qiáng),可以采取沒收犯罪工具的嚴(yán)厲措施。對(duì)于購(gòu)買車輛后搭載犯罪嫌疑人抵達(dá)犯罪現(xiàn)場(chǎng),該車輛除用于犯罪行為外仍然用于日常通行,且交通工具具有廣泛的可替代性,是否沒收應(yīng)當(dāng)綜合全案情節(jié)予以確定。

涉案財(cái)物處置適用必要原則。財(cái)物處置必要原則,是指對(duì)于涉案財(cái)物所采取強(qiáng)制措施的種類、時(shí)機(jī)、時(shí)長(zhǎng)、方式等系最優(yōu)措施,并不存在可以替代的其他措施。

?一是種類必要。例如,對(duì)于涉案財(cái)物屬于證物并由案外人合法持有的,顯然不應(yīng)當(dāng)采取沒收措施,而應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟程序終結(jié)后,或相關(guān)證據(jù)有效提取后,由辦案機(jī)關(guān)發(fā)還給案外人員。

?二是時(shí)機(jī)必要。財(cái)物在不同的時(shí)間段會(huì)發(fā)揮不同的價(jià)值,對(duì)涉案財(cái)物采取強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。實(shí)踐中,對(duì)于犯罪嫌疑人獲取犯罪所得后,將贓款以定期存款等確保獲利方式予以處理的,如無必要應(yīng)當(dāng)在確保涉案財(cái)產(chǎn)保值、增值的情況下采取強(qiáng)制措施,而并非一經(jīng)立案程序并查明涉案財(cái)產(chǎn)系贓款后,立即予以查封、凍結(jié)、劃轉(zhuǎn),如此處置不但實(shí)質(zhì)上損害了公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,也可能造成贓款貶值不足以全額追繳等問題。

?三是強(qiáng)制措施時(shí)間長(zhǎng)度必要。對(duì)于具有證據(jù)價(jià)值、被害人合法持有的財(cái)物,如被害人被騙取的財(cái)物,在以有效方式予以取證提取后,即可脫離訴訟程序發(fā)還被害人,不必等至刑事訴訟終結(jié)。

?四是處置范圍必要。刑事訴訟強(qiáng)制措施所及財(cái)物范圍,應(yīng)當(dāng)是與犯罪有關(guān)的財(cái)物,超出該范圍即為不必要的處置。例如,對(duì)于涉案財(cái)物是錢款的,由于錢款系種類物,犯罪單位在獲取犯罪所得錢款后將該錢款匯入公司賬戶,與合法經(jīng)營(yíng)所得混同,對(duì)于該賬戶資金的凍結(jié),即應(yīng)當(dāng)以查明的犯罪所得數(shù)額為必要范圍,不宜對(duì)資金全額凍結(jié)且不允許涉案單位使用,以避免合法經(jīng)營(yíng)行為受到影響。

?五是處置方式必要。對(duì)于不同的涉案財(cái)物,辦案機(jī)關(guān)可以靈活掌握不同處置方式。例如,對(duì)于犯罪所得購(gòu)買易變質(zhì)、易腐爛物品的,不必采取一扣到底的扣押措施,可以以拍照等方式提取證據(jù)后,由犯罪嫌疑人提供等值足額錢款后,將上述物品交由犯罪嫌疑人一方予以處置。

涉案財(cái)物處置司法說理原則。刑事訴訟涉案財(cái)物處置關(guān)乎當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益,具有司法說理的必要性。處置程序貫徹司法說理原則,有利于辦案機(jī)關(guān)以“說理”判斷處置行為是否合理,以“說理”倒逼合理。現(xiàn)階段涉案財(cái)物處置司法說理原則應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握以下兩個(gè)方面:

?一是財(cái)物處置庭審說理。以審判為中心的刑事訴訟制度改革以來,庭審實(shí)質(zhì)化持續(xù)推進(jìn),庭審的公開性極大保障了庭審各方訴求采納的公正性。庭審中,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出明確的涉案財(cái)物處置意見,并負(fù)有在庭審中舉證證明處置意見合法、合理的責(zé)任,在被告人一方提出不同意見后,檢察機(jī)關(guān)負(fù)有舉證證明該意見不成立的責(zé)任。此外,對(duì)于涉案財(cái)物與案外人有關(guān)的,刑事訴訟庭審應(yīng)當(dāng)保障案外人出席法庭并提出意見。

?二是裁判文書說理。裁判文書是涉案財(cái)物處置的依據(jù),刑事案件裁判文書除對(duì)于定罪、量刑等予以說理、論證之外,應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物處置予以說理,以保障利害關(guān)系人提出異議的權(quán)利。

涉案財(cái)物處置救濟(jì)審查程序。對(duì)涉案財(cái)物采取刑事訴訟強(qiáng)制措施,是國(guó)家公權(quán)與公民私權(quán)的對(duì)抗,是為了保障刑事訴訟依法進(jìn)行“不得已之行為”。有權(quán)利則應(yīng)有救濟(jì),當(dāng)事人涉案財(cái)物處置程序救濟(jì)權(quán)利應(yīng)當(dāng)貫穿刑事訴訟始終:

?一是辦案機(jī)關(guān)負(fù)有告知當(dāng)事人提出異議權(quán)利的義務(wù)。辦案機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)物采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有提出異議的權(quán)利及提出異議的方式。

?二是辦案機(jī)關(guān)負(fù)有證據(jù)審查義務(wù)。對(duì)于當(dāng)事人提出處置異議并提出證據(jù)的,辦案機(jī)關(guān)有義務(wù)予以審查并作出處置結(jié)論。

?三是明確辦案機(jī)關(guān)異議查證及處置期限。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出處置異議并舉證后,承擔(dān)查證義務(wù)并在處置期限內(nèi)作出處置結(jié)論。

?四是明確辦案機(jī)關(guān)異議處置結(jié)論告知義務(wù)。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出處置結(jié)論后,告知當(dāng)事人處置結(jié)論及依據(jù)。 

來源:檢察日?qǐng)?bào)

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