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往昔|古斯塔夫·莫瓦尼埃:紅十字運(yùn)動(dòng)之魂

 黃之中 2021-04-17
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亨利·杜南和古斯塔夫·莫瓦尼埃兩人,分別被稱為“紅十字之父”和“紅十字之魂”。古斯塔夫·莫瓦尼埃在紅十字組織的創(chuàng)建、堅(jiān)守和發(fā)展中起到了巨大的、無可比擬的關(guān)鍵作用,“紅十字運(yùn)動(dòng)的偉大先驅(qū)和巨擎”這個(gè)稱號(hào),他當(dāng)之無愧。

莫瓦尼埃對(duì)紅十字的創(chuàng)立做出了巨大貢獻(xiàn),他提出了國(guó)際人道法。在1864年至1910年擔(dān)任紅十字國(guó)際委員會(huì)主席期間,莫瓦尼埃建立了紅十字理論框架并確定了基本方向。另外,他還是國(guó)際法研究院創(chuàng)建者之一,是國(guó)際刑事司法的先驅(qū)之一。遺憾的是,在莫瓦尼埃離世后,他的名字很快便被遺忘。

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古斯塔夫·莫瓦尼埃(瑞士,1826.9-1910.8)

杜南在《索爾費(fèi)里諾回憶錄》中提出了建立傷兵救護(hù)組織和簽訂保護(hù)傷兵救護(hù)組織的國(guó)際公約的兩個(gè)偉大構(gòu)想。而莫瓦尼埃作為日內(nèi)瓦公共福利會(huì)會(huì)長(zhǎng),在1862年12月15日提議討論杜南的建議,并不斷地推動(dòng)這一構(gòu)想的實(shí)行。

1863年2月9日,紀(jì)堯姆·杜福爾將軍、莫瓦尼埃、路易·阿皮亞醫(yī)生、戴奧多·莫諾瓦醫(yī)生和亨利·杜南在日內(nèi)瓦宣告成立“傷兵救護(hù)國(guó)際委員會(huì)”(又稱“日內(nèi)瓦五人委員會(huì)”,即現(xiàn)在的“紅十字國(guó)際委員會(huì)”)。2月17日召開了第一次會(huì)議,杜福爾將軍被任命為主席,莫瓦尼埃任副主席。會(huì)議確定了委員會(huì)的目標(biāo):在各國(guó)建立傷兵救護(hù)協(xié)會(huì)、招募志愿者、與軍事當(dāng)局建立聯(lián)系、各國(guó)采用統(tǒng)一的特殊標(biāo)志。

1863年10月26日,傷兵救護(hù)國(guó)際委員會(huì)召集召開了日內(nèi)瓦國(guó)際大會(huì),莫瓦尼埃主持會(huì)議并闡述了委員會(huì)關(guān)于建立救護(hù)協(xié)會(huì)的提案。此舉奠定了各國(guó)建立紅十字會(huì)的基礎(chǔ)及其章程框架。會(huì)議還明確采用白底紅十字臂章作為救護(hù)人員的保護(hù)性標(biāo)志。年底,第一個(gè)國(guó)家傷兵救護(hù)委員會(huì)在符騰堡(現(xiàn)為德國(guó)巴登-符登堡州)成立。

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日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議(1863.10.26—1863.10.29)

1863年11月15日,“五人委員會(huì)”開始籌備召開締結(jié)公約的外交會(huì)議,爭(zhēng)取到了瑞士聯(lián)邦會(huì)議的支持。瑞士聯(lián)邦會(huì)議向歐洲各國(guó)和美國(guó)、巴西、墨西哥等國(guó)政府發(fā)出邀請(qǐng)函,并附上一份主要由莫瓦尼埃起草的公約草案。外交會(huì)議于1864年8月8日至22日召開,簽署了首個(gè)《日內(nèi)瓦公約》——《關(guān)于改善戰(zhàn)地陸軍傷者境遇之日內(nèi)瓦公約》。至此,杜南的兩個(gè)建議變成了現(xiàn)實(shí)。

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16國(guó)代表出席的第一次國(guó)際外交會(huì)議

(1864.8.8—1864.8.22)

“五人委員會(huì)”最初只是為實(shí)施杜南的兩個(gè)構(gòu)想而成立的,然而紅十字事業(yè)的發(fā)展卻使委員會(huì)顯得必不可少:一是各國(guó)傷兵救護(hù)委員會(huì)之間互相聯(lián)系,需要這樣一個(gè)中間機(jī)構(gòu);二是為了維護(hù)這項(xiàng)共同事業(yè)的整體利益所必須。

1866年9月18日,莫瓦尼埃給法國(guó)傷兵救護(hù)委員會(huì)主席費(fèi)臧薩克公爵寫信,利用1867年在巴黎舉行萬國(guó)博覽會(huì)的機(jī)會(huì),召集各國(guó)傷兵救護(hù)委員會(huì)代表開會(huì)。應(yīng)法國(guó)紅十字會(huì)邀請(qǐng),第一屆傷兵救護(hù)委員會(huì)國(guó)際會(huì)議于1867年8月26日至31日在巴黎召開。這次會(huì)議標(biāo)志著國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)又一個(gè)重要組織機(jī)構(gòu)——紅十字國(guó)際大會(huì)的誕生。

第二屆國(guó)際大會(huì)(1869年4月,柏林)賦予國(guó)際委員會(huì)的職責(zé)主要有三:維護(hù)和傳播紅十字事業(yè)基本原則;出版《傷兵救護(hù)委員會(huì)國(guó)際評(píng)論》;建立戰(zhàn)時(shí)問訊聯(lián)絡(luò)處。其中《傷兵救護(hù)委員會(huì)國(guó)際評(píng)論》使莫瓦尼埃有了在紅十字運(yùn)動(dòng)內(nèi)部引導(dǎo)行動(dòng)與思考的寶貴工具,莫瓦尼埃既是出版者又是主編,在近30年時(shí)間里他幾乎獨(dú)自一人承擔(dān)了出版的所有工作。

1870年普法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)三天后,莫瓦尼埃就在巴塞爾成立了國(guó)際傷兵救護(hù)所。救護(hù)所在救護(hù)傷兵、戰(zhàn)俘的同時(shí),給戰(zhàn)俘營(yíng)發(fā)送救濟(jì)物資、轉(zhuǎn)送戰(zhàn)俘與親屬的信件、組織傷員遣返、傳遞交戰(zhàn)國(guó)政府之間的通告。普法戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束,國(guó)際委員會(huì)就成立了一個(gè)國(guó)際戰(zhàn)俘救護(hù)所。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是《日內(nèi)瓦公約》適用的第一起戰(zhàn)爭(zhēng),紅十字國(guó)際委員會(huì)發(fā)揮了中立調(diào)停人的特殊作用,莫瓦尼埃從傷兵救護(hù)事業(yè)的創(chuàng)立者轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)這項(xiàng)事業(yè)的守衛(wèi)者和踐行者。

經(jīng)過第三屆(1884年9月,日內(nèi)瓦)、第四屆(1887年9月,卡爾斯魯厄)國(guó)際大會(huì)討論,進(jìn)一步確定了紅十字國(guó)際委員會(huì)的職權(quán)和地位:保持和發(fā)展各國(guó)傷兵救護(hù)委員會(huì)之間的關(guān)系;查實(shí)新的國(guó)家傷兵救護(hù)委員會(huì)建立的基礎(chǔ)并正式通告其情況;出版國(guó)際評(píng)論;戰(zhàn)時(shí)建立一處或多處國(guó)際征信所,國(guó)家傷兵救護(hù)委員會(huì)可通過征信所幫助將款物送達(dá)交戰(zhàn)國(guó)傷兵;戰(zhàn)時(shí)幫助交戰(zhàn)國(guó)傷兵救護(hù)委員會(huì)傳遞書信。

莫瓦尼埃執(zhí)掌國(guó)際委員會(huì)整整40年。在這40年中,他“指揮著一切并完成所有主要工作”。召開并主持委員會(huì)的會(huì)議、提交審議的議案、接收并回復(fù)信函、編寫評(píng)論并對(duì)圖書館的書籍歸類整理、通過發(fā)表大量著述來推動(dòng)紅十字事業(yè)的發(fā)展和宣傳。自1864年至1904年,紅十字國(guó)際委員會(huì)的活動(dòng)在很大程度上已經(jīng)與其主席的活動(dòng)一體化了。

莫瓦尼埃擔(dān)任國(guó)際委員會(huì)主席后,始終在思考、分析如何完善《日內(nèi)瓦公約》,他在幾十年的時(shí)間里做過許多研究和思考。1906年6月11日至7月6日,《日內(nèi)瓦公約》修訂會(huì)議召開,莫瓦尼埃雖沒有參會(huì),但他牽掛于心并為之不斷工作的草案終于得以完成。

修訂后的公約將保護(hù)對(duì)象擴(kuò)大到戰(zhàn)俘、撤離護(hù)送隊(duì)等,對(duì)救護(hù)人員為自衛(wèi)或保護(hù)傷病員被迫使用武器做出規(guī)定,增加了公約的適用和執(zhí)行、濫用和違約使用紅十字標(biāo)志的取締等章節(jié)、條款,擴(kuò)展了對(duì)戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷病員的保護(hù),公約的內(nèi)容得到了極大的豐富。

作為一名律師,莫瓦尼埃在戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)以及如何保證國(guó)際公約執(zhí)行等方面的研究也令人矚目。

莫瓦尼埃逝世于1910年8月21日。他的人生軌跡是如此的令人震撼!沒有他的行動(dòng),就不會(huì)有紅十字會(huì)和《日內(nèi)瓦公約》的問世。在40年里,他幾乎獨(dú)自一人代表著紅十字國(guó)際委員會(huì)。在給予紅十字會(huì)法定的和理論的基礎(chǔ)使其得以發(fā)展方面的貢獻(xiàn),莫瓦尼埃超過任何一人。

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