一項改革，經(jīng)過20年的堅守與創(chuàng)新，從“道德課堂”到“評價育人”再到“美好教育”……鄭州教育人見證時代變遷教育的不斷發(fā)展變化，同時也愈發(fā)堅定，改革的路要一直走下去。

—————————————————————

王中立 | 河南省鄭州市教育局黨組書記、局長

—————————————————————

今年是新課改20周年。2001年9月，全國首批38個課改實驗區(qū)率先啟動新課程改革，河南省鄭州市金水區(qū)是其中之一。20年來，鄭州市的區(qū)域課改推進從金水區(qū)出發(fā)，逐步實現(xiàn)了區(qū)域教育品質(zhì)的整體提升，也涌現(xiàn)出“道德課堂”“評價育人”等改革成果。

近年來，鄭州教育一直在加速“奔跑”，在奔跑中調(diào)整姿態(tài)，努力大幅提升教育綜合實力，增強教育服務(wù)能力。鄭州市以“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育”為核心，持續(xù)優(yōu)化教育公共服務(wù)體系，高質(zhì)量建設(shè)“美好教育”。尤其是2019年9月啟動校內(nèi)午餐供餐以及課后延時服務(wù)兩項試點以來，截至目前，兩項民生服務(wù)已在市內(nèi)9區(qū)全覆蓋，這一“官方帶娃”模式一度叫響全國。

近日，圍繞鄭州課改20年的發(fā)展變化和高質(zhì)量建設(shè)“美好教育”等主題，河南省鄭州市教育局黨組書記、局長王中立接受了本報專訪。

育人是課改的最大追求

中國教師報：今年課改進入第20個年頭，您從校長到局長，見證了20年課改的全過程，回望20年，您如何看待課改給基礎(chǔ)教育帶來的影響？

王中立：20年課程改革，基礎(chǔ)教育目標(biāo)更加清晰地指向育人，影響是多方面的，擇要來講：

轉(zhuǎn)變了教育教學(xué)思想。一是教育理念的轉(zhuǎn)變，全面發(fā)展的理念得到確立，基礎(chǔ)教育更加關(guān)注人的全面發(fā)展和健康成長；二是課程意識的建立，經(jīng)歷了教材—學(xué)科—課程的認知變遷，教學(xué)從知識傳授走向課程育人，目標(biāo)從雙基躍遷到核心素養(yǎng)，視野從教材拓展到社會生活；三是質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變，評價從考試拓展為教育教學(xué)全過程，評價理念、技術(shù)、工具的普及直接引導(dǎo)了基礎(chǔ)教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變——指向人的全面發(fā)展、指向立德樹人。

打破了課程體系的壁壘。課程壁壘逐漸淡化，課程知識結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；課程內(nèi)容與學(xué)生的生活經(jīng)驗聯(lián)系日益密切，學(xué)科間的知識壁壘以及過于強調(diào)學(xué)科體系的課程結(jié)構(gòu)開始被打破，課程整合程度進一步加強；課程的選擇性逐步增強，課程管理更加民主和專業(yè)。

促進了教學(xué)行為深度變革。一是教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，從雙基到三維目標(biāo)再到核心素養(yǎng)，從單一的知識傳授走向?qū)W生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；二是教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，課程體系的建立讓教學(xué)內(nèi)容變得更加豐富，更加貼近生活，更加注重實踐與創(chuàng)新、批判與質(zhì)疑；三是教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，教學(xué)從單向傳輸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放互動，學(xué)生主體性得到彰顯。

中國教師報：金水區(qū)是全國首批38個課改實驗區(qū)之一。您認為金水區(qū)在整個鄭州市的課改推進過程中起到了什么作用？貢獻了哪些經(jīng)驗？

王中立：金水區(qū)先行先試，在國家課程校本化、校本課程開發(fā)、綜合實踐活動課程建設(shè)、項目化課程創(chuàng)新、課堂文化建設(shè)、校本教研創(chuàng)新、教師隊伍專業(yè)化發(fā)展、學(xué)生特長發(fā)展、多樣化教育評價改革、學(xué)校文化建設(shè)等方面形成了有效經(jīng)驗，發(fā)揮了示范帶動作用，積累了區(qū)域推進課改的經(jīng)驗。

我覺得有四個方面的經(jīng)驗是金水區(qū)的重要貢獻。一是金水區(qū)形成了校本教研工作策略。形成校本教研十大策略：以制度建設(shè)為保障，課例研究為載體，行動研究為方法，有形成果為抓手，專業(yè)人員為引領(lǐng)，案例推介為服務(wù)，督導(dǎo)評價為杠桿，評先表優(yōu)為機制，合作交流為促進手段，教研組建設(shè)為基礎(chǔ)。

二是構(gòu)建了課程建設(shè)行動策略。金水區(qū)率先推進校本課程建設(shè)，開發(fā)了豐富的校本課程，進行品牌校本課程評選，不斷探索與實踐形成了區(qū)域推進校本課程建設(shè)的行動策略。

三是積淀了課堂文化建設(shè)策略。金水區(qū)構(gòu)建規(guī)范、高效、情智共生的課堂文化實踐經(jīng)驗，為鄭州市“道德課堂”區(qū)域化建設(shè)提供了典型案例。形成了促進課堂變革的有效路徑：案例推介（喚醒教師的研究意識）→課堂大對話（打破學(xué)科壁壘，解放教師思想）→精品課例研究（提升教師研究能力）→專題研究（鼓勵教師走上科學(xué)研究的道路）→課型系列研討（提升教師學(xué)科能力）→教學(xué)教研新樣態(tài)（提升教師研究能力拓展）。

四是提升了教師隊伍專業(yè)化策略。金水區(qū)實施校長輪崗、教師交流和學(xué)區(qū)化管理制度，全區(qū)統(tǒng)一調(diào)配教師資源，促進區(qū)域課改工作順利推進。

發(fā)出鄭州課改最強音

中國教師報：近年來，鄭州市區(qū)域課改經(jīng)驗在全國具有一定的影響力。如果站在課改20年的節(jié)點，回顧總結(jié)鄭州市區(qū)域課改的經(jīng)驗，您認為主要取得了哪些重要成果？

王中立：20年來，鄭州市持續(xù)推進區(qū)域課改，取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在以下幾點：

素質(zhì)教育信念和行動更加堅實。課程改革轉(zhuǎn)變了教師理念、更新了校長觀念、促進了課堂教學(xué)改革，學(xué)生發(fā)展為中心的思想在鄭州得以區(qū)域性樹立。以“道德課堂”理念為核心，持續(xù)開展涵蓋學(xué)校課程、教學(xué)、評價、文化等全方位變革；借助義務(wù)教育綠色評價，發(fā)展了百余所“幸福學(xué)?！?；開展新優(yōu)質(zhì)初中建設(shè)，首批認定了近百所“五育”并舉、特色發(fā)展的新優(yōu)質(zhì)初中；歷時8年開展普通高中多樣化特色化建設(shè)，推動高中學(xué)校確定了方向、制定了方案、開展了實踐；借助義務(wù)教育質(zhì)量健康體檢、普通高中增值評價，勾勒出鄭州基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)生全面發(fā)展圖譜，從實證層面反映了鄭州素質(zhì)教育實施的廣度和深度、效果與創(chuàng)新；一大批素質(zhì)教育成果在基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎等全國學(xué)術(shù)平臺嶄露頭角，為全國提供了實施素質(zhì)教育的鄭州方案。

教育教學(xué)工作更加專業(yè)。持續(xù)推進區(qū)域課改變革了學(xué)校管理策略：學(xué)校管理從基于經(jīng)驗轉(zhuǎn)向基于證據(jù)，從基于管理轉(zhuǎn)向基于情懷；從分?jǐn)?shù)管理轉(zhuǎn)向素質(zhì)管理，從成績管理轉(zhuǎn)向文化管理，從學(xué)科管理轉(zhuǎn)向課程管理。由此，也改良了學(xué)校的育人生態(tài)。

倡導(dǎo)了新型教育質(zhì)量觀：從關(guān)注分?jǐn)?shù)、關(guān)注升學(xué)轉(zhuǎn)向關(guān)注人的發(fā)展，教育質(zhì)量回歸育人質(zhì)量，回歸人的素質(zhì)，回歸人的德智體美勞全面發(fā)展。

轉(zhuǎn)變了教與學(xué)的行為：教師從關(guān)注“教”到更多關(guān)注“學(xué)”，關(guān)注“學(xué)生”，關(guān)注學(xué)生的生命發(fā)展，注重學(xué)科育人功能的發(fā)揮。200多項基于有效教學(xué)、深度學(xué)習(xí)、教學(xué)評一致性教學(xué)設(shè)計理念的新型課堂樣態(tài)紛紛涌現(xiàn)。學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、創(chuàng)造性得到了較大發(fā)揮，探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)理念和方式成為常態(tài)。

社會對教育的滿意度持續(xù)提升。學(xué)位不斷增加、教育質(zhì)量持續(xù)提高，初步實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育均衡和高質(zhì)量發(fā)展，讓孩子在家門口就能上好學(xué)校。同時，不斷釋放的新型教育質(zhì)量觀和綜合評價理念，也在一定程度上轉(zhuǎn)變了社會評價生態(tài)，逐步把學(xué)生身心健康、全面發(fā)展作為評議學(xué)校的標(biāo)尺；結(jié)合民辦學(xué)校招生改革等措施，擇校熱持續(xù)降溫。

中國教師報：近兩年，鄭州“美好教育”成效顯著。在推進過程中，主要開展了哪些工作？

王中立：我主持工作以來，在市委、市政府的部署下，主要以“美好教育”為目標(biāo)推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。編制了《鄭州市“美好教育”三年行動計劃（2020-2022年）》，明確以落實立德樹人為根本任務(wù)，突出“公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿活力、人民滿意”的發(fā)展目標(biāo)，從中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教育國際化與信息化等方面對鄭州市教育事業(yè)未來3年的發(fā)展進行科學(xué)謀劃。其中，圍繞課改主要開展了以下工作。

推進新一輪課程改革。一是圍繞新課標(biāo)新高考開展了系列研究實踐活動。分層次分類別組織考試與招生制度改革、高考試題內(nèi)容變革、普通高中多樣化發(fā)展、新課標(biāo)新教材等主題研修；以教育部新課程新教材創(chuàng)新實施示范區(qū)及示范校建設(shè)為契機，開展專題研修、主題研討、項目研究與教學(xué)實踐，儲備新教材新課標(biāo)教學(xué)樣例、有效策略；從理念到操作、從校長到教師，全面深化新一輪課程改革思想。

二是實施基于核心素養(yǎng)的評價與教學(xué)項目研究。圍繞學(xué)科核心素養(yǎng)落地的有效路徑以及區(qū)域落地的具體路徑，與國內(nèi)先行實驗區(qū)合作開展協(xié)同研究。以課標(biāo)解讀和考試命題為抓手，探索學(xué)科核心素養(yǎng)在考試命題中的具體體現(xiàn)及技術(shù)路徑；以新教材為依托，著力研究學(xué)科課堂教學(xué)設(shè)計與實施。

三是持續(xù)開展教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)建設(shè)。開展義務(wù)教育綠色評價、普通高中增值評價。特別加強了學(xué)業(yè)質(zhì)量的過程監(jiān)控，質(zhì)量分析更加具體，涵蓋了各年級、各學(xué)科；形成了市級分析、區(qū)縣級分析、學(xué)校分析、學(xué)科組分析的多層級質(zhì)量分析系統(tǒng)；增強反饋的針對性，把質(zhì)量分析與進校調(diào)研相結(jié)合，跟蹤改進成效。

四是實施義務(wù)教育教學(xué)改進與質(zhì)量提升。設(shè)計了一年測評、兩年提升機制；針對問題形成研究項目，9個學(xué)科、9大項目組、5個城區(qū)、百余所樣本學(xué)校、50多名全國專家、200多學(xué)科骨干教師組成研究團隊進行協(xié)同研究，在研究中改進、在研究中提升。

五是實施課程創(chuàng)新促進“五育”并舉。加強思政課建設(shè)，將“政治認同、法治意識、科學(xué)精神、公共參與”作為教學(xué)設(shè)計和課堂實施的指導(dǎo)思想，開展領(lǐng)導(dǎo)干部進學(xué)校講思政課活動，拓寬教育途徑；創(chuàng)新地理學(xué)科教學(xué)，探索融入?yún)^(qū)域資源推進國家課程實施路徑，從課程育人、資源育人角度落實立德樹人根本任務(wù)；進行了中小學(xué)12年一體化勞動教育課程研發(fā)，呈現(xiàn)區(qū)域推進學(xué)校勞動教育課程建設(shè)的新樣態(tài)；建設(shè)中小學(xué)心理健康教育區(qū)域課程，形成了“學(xué)段—心育主題—三級指導(dǎo)策略”的模塊化課程資源體系。

六是開展新優(yōu)質(zhì)初中建設(shè)和普通高中多樣化發(fā)展。以新優(yōu)質(zhì)初中建設(shè)為抓手落實《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，突出德育和學(xué)校課程體系建設(shè)；以普通高中多樣化特色化發(fā)展為突破落實《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，把學(xué)校特色課程體系建設(shè)作為發(fā)展核心，強化課程立校、課程育人理念，增強高中校長課程領(lǐng)導(dǎo)力。

加強校本教研。鄭州市持續(xù)16年召開校本教研工作推進會，年初發(fā)布研究主題、年中開展研究實踐與培育研討、年末進行成果展示與經(jīng)驗分享，形成了頂層設(shè)計與校本實踐結(jié)合、主題研究與教學(xué)日常結(jié)合的校本教研機制；創(chuàng)新教研工作形式，建立區(qū)域教研與校本教研深度融合的工作機制，集中優(yōu)質(zhì)力量解決學(xué)科教學(xué)關(guān)鍵問題，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)科的示范引領(lǐng)作用；依托“學(xué)科教研基地示范?！边M行學(xué)科新課程新教材研究，探索素養(yǎng)導(dǎo)向的新教學(xué)新評價，形成示范性新課堂教學(xué)形態(tài)、試題與作業(yè)設(shè)計、學(xué)科育人有效路徑與典型經(jīng)驗。

加強課程資源建設(shè)。2019年，鄭州市啟動了“學(xué)在鄭州”學(xué)生學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，以此促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源均衡化，打破校園界限、區(qū)域差別，形成發(fā)展合力。組織全市名師建設(shè)覆蓋各年級各學(xué)科的課堂錄像庫，開通在線答疑功能，建立名師在線值班機制，供全市師生免費使用。

實施教學(xué)成果培育工程。強化成果意識，在日常教學(xué)研究與實踐中有意識地把發(fā)現(xiàn)的問題課題化、項目化；在解決問題過程中，有意識地提煉方案、模型、機制；在找到解決問題辦法后，有意識地通過實踐去檢驗、修正。搭建了“問題導(dǎo)向、項目運作、成果驅(qū)動、平臺支撐”的工作路徑，構(gòu)建起“通識培訓(xùn)、種子培育、專家跟進、打磨提升、示范推廣”的工作機制，發(fā)現(xiàn)成果、培育成果、提升成果、推廣成果，以成果培育促進教師專業(yè)提升，解決課程改革關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵問題。

讓課改從育分走向育人

中國教師報：區(qū)域推進課改過程中繞不過的難題有哪些？

王中立：難題有許多，其中評價是“牛鼻子”。首先，區(qū)域評價體系和有效推進路徑是一項系統(tǒng)工程，需要科學(xué)的頂層設(shè)計，也需要協(xié)調(diào)一致的推進策略。其次，分門別類的評價措施需要通盤考慮，對學(xué)生、學(xué)科、班級、教師、校長、學(xué)校等的評價需要長期研究。再次，評價技術(shù)的專業(yè)性對教師和管理者提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最后，學(xué)生綜合評價結(jié)果的有效運用還沒有完全落地。這些難題需要從評價理論、技術(shù)、政策、資源等方面配套研究與實踐。

中國教師報：“美好教育”需要教育評價綜合改革予以保障。前不久，中共中央、國務(wù)院出臺了《深化新時代教育評價改革總體方案》，鄭州市教育評價改革進行了哪些探索？

王中立：鄭州市教育評價改革主要體現(xiàn)在以下幾個方面：幾年前我們提出了評價育人的“鄭州主張”。堅持“評價育人”的核心理念，把評價作為學(xué)校育人的核心要素和關(guān)鍵性教育活動，站在立德樹人的高度進行思考、設(shè)計與實踐，堅持評價標(biāo)準(zhǔn)指向育人標(biāo)準(zhǔn)，評價過程落實育人過程，評價結(jié)果促進育人措施改進與成效提高。

鄭州市逐步構(gòu)建了教育質(zhì)量綜合評價體系。一是建立內(nèi)外“雙循環(huán)”的教育質(zhì)量綜合評價體系。外部是政府層面的基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評價體系，主要對學(xué)校教育質(zhì)量及其獲得過程進行評價，建立起質(zhì)量監(jiān)控、指導(dǎo)改進的區(qū)域化評價機制；內(nèi)部是以校為本的教育質(zhì)量綜合評價體系，主要包括教師評價、班級和小組評價、學(xué)業(yè)評價、綜合評價、創(chuàng)新成果評價等，實施一校一策的教學(xué)改進與提升。

二是建立上下一體化的教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系。市級層面研制《鄭州市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系》，各縣（區(qū)）、學(xué)校在此基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情、校情對該指標(biāo)體系進一步細化。

三是建立涵蓋四種評價的行政驅(qū)動機制。鄭州市形成了“三會”“兩診斷”“一達標(biāo)”的區(qū)域協(xié)同推進機制?！叭龝狈謩e是全市重在方向引領(lǐng)的課程與教學(xué)工作會、重在問題解決的校本教研工作推進會和重在文化建設(shè)的德育建設(shè)會；“兩診斷”是指每年兩次的全域課堂診斷交流活動；“一達標(biāo)”是指全學(xué)段全學(xué)科教師都要參加課程建設(shè)能力達標(biāo)活動。運用這個機制，以學(xué)業(yè)評價為抓手，突出過程評價、綜合評價、增值評價，統(tǒng)一了評價改革思想、改革步調(diào)、改革要求，保障了評價育人改革的區(qū)域化實施。

不僅如此，我們還引智借力，實施覆蓋全學(xué)段的第三方評價。實施義務(wù)教育綠色評價，依托專業(yè)機構(gòu)、專家力量實施“義務(wù)教育區(qū)域教育質(zhì)量健康體檢與改進提升”項目，引導(dǎo)學(xué)校、教師既關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成就又關(guān)注其精神成長，用多元、綜合的評價促進學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展。每年測評覆蓋11個區(qū)縣，200余所學(xué)校，突出改進功能，促進學(xué)生發(fā)展的多維提升。實施普通高中增值評價。依托專業(yè)團隊實施“普通高中增值評價”項目，在綜合考慮學(xué)生學(xué)習(xí)起點水平、背景因素的基礎(chǔ)上，通過探查學(xué)校、班級、學(xué)生的進步狀況，客觀判斷學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，更科學(xué)有效地評價每一所學(xué)校的教育教學(xué)效能，逐步從“育分”走向“育人”。

《中國教師報》2021年03月31日第14版