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事業(yè)單位人事管理辦法

 濰縣山長(zhǎng) 2021-03-29

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  據(jù)人社部網(wǎng)站消息,人社部近日印發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確多項(xiàng)具體政策措施,指出事業(yè)單位專技人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作,可取得成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益;離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇。下文是小編收集的事業(yè)單位最新消息,歡迎閱讀!

  官方鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)業(yè) 保留基本待遇

  制改革,以及大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體部署和要求,發(fā)揮事業(yè)單位示范引導(dǎo)作用,激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位專技人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情,促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng),營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的四種情形和支持鼓勵(lì)的具體政策措施:

  一是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專技人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作,期間與原單位在崗人員同等享有相關(guān)權(quán)利,并可以依協(xié)議取得成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益。

  二是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè),取得的成績(jī)可以作為專技人員職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核的重要依據(jù)。

  三是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇。

  四是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位,可以通過(guò)設(shè)置特設(shè)崗位、流動(dòng)崗位選拔、吸引創(chuàng)新人才,探索實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間,鼓勵(lì)績(jī)效工資分配向在創(chuàng)新崗位做出突出成績(jī)?nèi)藛T傾斜,等等。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》同時(shí)明確了不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式應(yīng)采取的人事管理辦法,并提出事業(yè)單位可與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專技人員通過(guò)簽訂協(xié)議等方式約定相關(guān)權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各級(jí)人社部門要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程,細(xì)化相關(guān)政策,研究具體措施,做到真正切實(shí)管用;要指導(dǎo)事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位落實(shí)文件要求,建立健全內(nèi)部管理制度,確保政策落到實(shí)處;要搞好跟蹤服務(wù),為事業(yè)單位專技人員投身創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐提供人事政策保障。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要通過(guò)完善聘用合同管理、強(qiáng)化考核等辦法,加強(qiáng)規(guī)范管理;指導(dǎo)事業(yè)單位按規(guī)定定期將離崗創(chuàng)業(yè)人員情況按程序報(bào)主管部門并同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

  

  第一章 總  則

  第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展,制定本條例。

  第二條 事業(yè)單位人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。

  國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。

  第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

  縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

  事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

  第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

  事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度,應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)。

  第二章 崗位設(shè)置

  第五條 國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度,明確崗位類別和等級(jí)。

  第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。

  崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

  第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。

  第三章 公開招聘和競(jìng)聘上崗

  第八條 事業(yè)單位新聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是,國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。

  第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行:

  一制定公開招聘方案;

  二公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;

  三審查應(yīng)聘人員資格條件;

  四考試、考察;

  五體檢;

  六公示擬聘人員名單;

  七訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。

  第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選,需要競(jìng)聘上崗的,按照下列程序進(jìn)行:

  一制定競(jìng)聘上崗方案;

  二在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息;

  三審查競(jìng)聘人員資格條件;

  四考評(píng);

  五在本單位公示擬聘人員名單;

  六辦理聘任手續(xù)。

  第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

  第四章 聘用合同

  第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。

  第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個(gè)月。

  第十四條 事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。

  第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。

  第十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。

  第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。

  第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,解除聘用合同。

  第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

  第五章 考核和培訓(xùn)

  第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績(jī)效??己藨?yīng)當(dāng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)。

  第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

  年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

  第二十二條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

  第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。

  工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

  第二十四條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。

  第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處分

  第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):

  一長(zhǎng)期服務(wù)基層,愛(ài)崗敬業(yè),表現(xiàn)突出的;

  二在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;

  三在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;

  四在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的;

  五有其他突出貢獻(xiàn)的。

  第二十六條 獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

  第二十七條 獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

  第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:

  一損害國(guó)家聲譽(yù)和利益的;

  二失職瀆職的;

  三利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;

  四揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)?

  五嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的;

  六其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。

  第二十九條 處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。

  受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過(guò),12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或者撤職,24個(gè)月。

  第三十條 給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

  第三十一條 工作人員受開除以外的處分,在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

  第七章 工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)

  第三十二條 國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。

  事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。

  事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

  第三十三條 國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

  事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

  第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇。

  事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。

  第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

  第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的,應(yīng)當(dāng)退休。

  第八章 人事?tīng)?zhēng)議處理

  第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的,依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十八條 事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

  第三十九條 負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事?tīng)?zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

  一與本人有利害關(guān)系的;

  二與本人近親屬有利害關(guān)系的;

  三其他可能影響公正履行職責(zé)的。

  第四十條 對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為,任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào),有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

  第九章 法律責(zé)任

  第四十一條 事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第四十二條 對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予賠償。

  第四十三條 事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十章 附  則

  第四十四條 本條例自7月1日起施行。
             

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