“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，營商環(huán)境像是一個(gè)大磁場(chǎng)，好的營商環(huán)境，能夠吸引項(xiàng)目落地、企業(yè)集聚、資金流入、人才匯聚，進(jìn)而激發(fā)發(fā)展新活力、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。市委、市政府發(fā)出了建設(shè)“全省前列、全國一流”營商目標(biāo)和打造“營商環(huán)境一流城市新標(biāo)桿”的“集結(jié)號(hào)”和“動(dòng)員令”，紅谷灘全區(qū)上下統(tǒng)一思想、積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，以實(shí)施“四大提升工程”為抓手，著力打造“一等一”營商環(huán)境，努力在彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)中勇挑重?fù)?dān)、走在前列。

  一、實(shí)施效能提升工程，著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境

  政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的核心關(guān)鍵。政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高,直接影響市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿意度、獲得感。一是來一場(chǎng)“指標(biāo)大優(yōu)化”。簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程，精簡(jiǎn)辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，各項(xiàng)指標(biāo)都要力爭(zhēng)提速，以更多的全市率先、全省率先唱響紅谷灘政務(wù)服務(wù)品牌。扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，2021年底前具有依申請(qǐng)?zhí)卣鞯恼?wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳100%實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)審批承諾時(shí)限比法定時(shí)限提速60%，審批材料壓減30%以上。二是來一場(chǎng)“服務(wù)大提升”。將人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)各流程、各領(lǐng)域,建立全區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。用好用足“贛服通”移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“智慧紅谷灘”，建設(shè)24小時(shí)“無人政務(wù)超市”，讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿。建立完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，實(shí)現(xiàn)線上“一事一評(píng)”、線下“一次一評(píng)”。三是來一場(chǎng)“問題大整治”。聚焦企業(yè)開辦、工程建設(shè)、群眾辦證等重點(diǎn)領(lǐng)域涉及的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，著力清查整治審批流程不科學(xué)，多頭審批的問題；著力清查整治辦事 程序繁瑣，蓋章多、材料多、送審時(shí)間冗長(zhǎng)等問題，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成優(yōu)化營商環(huán)境新格局。

  二、實(shí)施法治提升工程，著力打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境

  遵循市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，堅(jiān)持誠信建設(shè)與法治建設(shè)并重，打造開放公平有序的良好市場(chǎng)環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體在權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。一是堅(jiān)持“寬準(zhǔn)入”。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低或取消社會(huì)資本進(jìn)入各個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，切實(shí)做到“非禁即入”。開展項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，清除對(duì)企業(yè)的各類不合理限制和壁壘。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育從“給優(yōu)惠”到“給機(jī)會(huì)”，為企業(yè)在紅谷灘發(fā)展提供新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用接口。二是堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管”。堅(jiān)持放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，大力推進(jìn)事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，建立健全跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管、綜合執(zhí)法機(jī)制。三是堅(jiān)持“重誠信”。堅(jiān)決防止項(xiàng)目引進(jìn)過程中的“先承諾、不兌現(xiàn)”的問題，堅(jiān)決清查合同不履行、拖欠企業(yè)款項(xiàng)、規(guī)劃調(diào)整隨意頻繁、新官不理舊賬的問題。加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人誠信，建立完善公共信用平臺(tái)，建立失信聯(lián)合懲戒制度，提高失信主體獲取公共資源的成本，讓企業(yè)和個(gè)人“一朝失信、處處受限”，營造“誠信收益、失信懲戒”的氛圍。

  三、實(shí)施服務(wù)提升工程，著力打造穩(wěn)定惠企的政策環(huán)境 

  企業(yè)和項(xiàng)目要引得進(jìn)、留得住、長(zhǎng)得大，離不開政策的“呵護(hù)”。要完善政策措施，加強(qiáng)政策宣傳，提升政策執(zhí)行力，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。一是健全政策體系。全面整合省市區(qū)各項(xiàng)惠企政策，進(jìn)一步清理、修訂、完善區(qū)級(jí)政策，形成政策清單，實(shí)行滾動(dòng)管理。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、VR產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融、商貿(mào)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞企業(yè)開辦、投資審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、減稅降費(fèi)、人才招引等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)更具針對(duì)性、操作性的政策，不斷完善各項(xiàng)政策體系。二是擴(kuò)大政策宣傳。面向企業(yè)常態(tài)化開展“送政策、送服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)政策及時(shí)跟進(jìn)宣傳解讀，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，提升企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意率。注重在政策宣傳過程中傾聽、收集企業(yè)和群眾的意見建議，及時(shí)改進(jìn)和完善政策，使政策更接地氣、更有“含金量”。三是保障政策兌現(xiàn)。組織開展政策“大解讀、大兌現(xiàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化公平、及時(shí)、高效的政策“剛性兌現(xiàn)”，防止政策空轉(zhuǎn)，打通政策兌現(xiàn)卡點(diǎn)。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“政策兌現(xiàn)窗口”，對(duì)符合政策標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)人的申請(qǐng)速?zèng)Q速辦，杜絕積壓，做到“一條咨詢熱線、一個(gè)受理窗口、一套辦理流程、一次申報(bào)兌現(xiàn)”。

  四、實(shí)施作風(fēng)提升工程，著力打造清新明朗的政治環(huán)境

  政治生態(tài)清明與否，直接決定了一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣。要凈化政治生態(tài)，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。構(gòu)建親清政商關(guān)系，關(guān)鍵在制度。制定適應(yīng)新常態(tài)的企業(yè)和政府關(guān)系行為準(zhǔn)則,明確政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，“政”按紀(jì)律規(guī)矩辦事、“商”按市場(chǎng)規(guī)律出牌。既坦蕩真誠、真心實(shí)意靠前服務(wù),又清白純潔、守住底線。構(gòu)建親清政商關(guān)系，重點(diǎn)在監(jiān)督。圍繞全區(qū)營商環(huán)境中的不足點(diǎn)和整改項(xiàng)，建立和完善科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合、明察和暗訪相結(jié)合等方式，做到既督事又督人，著力發(fā)現(xiàn)和糾正干部作風(fēng)問題。構(gòu)建親清政商關(guān)系，防線在懲治。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，對(duì)窗口單位的“散、推、拖”、執(zhí)法部門“卡、拿、要”，對(duì)干部服務(wù)企業(yè)和群眾的“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等問題持續(xù)開展整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)問題線索及時(shí)處置，強(qiáng)化責(zé)任追究，形成警示震懾作用，為打造“一等一”營商環(huán)境提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。