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來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 我要測(cè) TIC私董會(huì)） 導(dǎo) 讀  王會(huì)生表示，近年來(lái)，隨著一系列支持檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整合發(fā)展政策的出臺(tái)，質(zhì)量提升行動(dòng)、“放管服”改革的深化，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展迅速。但國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受體制機(jī)制制約，政策、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)沒有很好轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。這些差距主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是體制機(jī)制僵化，發(fā)展動(dòng)力不足。二是改革相對(duì)遲緩，政策供給不夠。三是合力尚未形成，集約程度不高。 他指出，國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍布局單一，規(guī)模偏小，一些同類型機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)，低端供給過剩，高端供給不足；部分檢測(cè)領(lǐng)域存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，極大損害了市場(chǎng)的良性有序發(fā)展。行業(yè)整合度不高，跨區(qū)域、跨行業(yè)服務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，沒有形成一批能與外資頭部機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的一流企業(yè)。截至2019年底，全國(guó)44007家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，20472家僅在地級(jí)市行政區(qū)劃內(nèi)提供服務(wù)，12288家只能在本省內(nèi)提供服務(wù)，服務(wù)半徑較小，“本地化”現(xiàn)象嚴(yán)重。 “國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，要通過有效整合資源，推進(jìn)市場(chǎng)化、國(guó)際化，建設(shè)在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)中起重要作用的檢測(cè)體系，打造我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)民族品牌。”王會(huì)生表示。 為此，他提出幾點(diǎn)建議： 加快國(guó)有事業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革改制步伐 堅(jiān)定不移推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化改革，堅(jiān)持政事分開、事企分開、管辦分離，區(qū)分事業(yè)單位檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能定位，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性和公益性業(yè)務(wù)剝離。對(duì)為政府制定政策法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)管提供技術(shù)支持，為重大國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)，以及從事其他不宜由市場(chǎng)機(jī)制提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，保留公益性質(zhì)事業(yè)單位身份；同時(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制為獨(dú)立市場(chǎng)主體，與政府部門脫鉤，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。 完善國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制 以資本為紐帶，深化國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的省以下國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)中央企業(yè)兼并重組，成為中央企業(yè)下屬子公司。鼓勵(lì)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地域發(fā)展，組建檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)。 發(fā)揮國(guó)有資本投資公司戰(zhàn)略引領(lǐng)作用 支持國(guó)有資本投資公司跨行業(yè)跨地區(qū)布局，將資本投資運(yùn)作優(yōu)勢(shì)與區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合；通過深度參與事業(yè)單位改制和國(guó)有企業(yè)混改，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、盤活國(guó)有資產(chǎn)、激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，打造規(guī)模效益好、技術(shù)水平高、行業(yè)信譽(yù)優(yōu)、具有國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)家隊(duì)。 國(guó)資委/央企/地方財(cái)政加入檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的大事件 2018年6月27日 國(guó)投檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證有限公司成立。發(fā)展目標(biāo)：打造具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)一流民族名牌。 2018年11月15日 青島市城陽(yáng)區(qū)與青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)投檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證有限公司簽訂三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在青島市城陽(yáng)區(qū)建設(shè)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證總部基地。 2019年7月17日 國(guó)投檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證有限公司控股并購(gòu)云南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司，更名為國(guó)投工程檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司。 2020年1月22日 通用技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司成立。 2020年6月3日 國(guó)投檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證有限公司與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)科技集團(tuán)有限公司設(shè)立國(guó)投中標(biāo)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施研究院有限公司。 2020年8月17日 蘇交科午間公告稱正籌劃控制權(quán)變更事項(xiàng)，廣州市國(guó)資委擬 “入主”。 2020年10月10日 招商局檢測(cè)認(rèn)證控股有限公司成立。 2020年11月23日 重慶發(fā)展投資有限公司（重慶發(fā)展投資）發(fā)布公告，全資子公司重慶檢測(cè)認(rèn)證(集團(tuán))有限公司（重慶檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)）完成混改，央企招商局集團(tuán)有限公司（招商局集團(tuán)）入主，更名招商局檢測(cè)認(rèn)證(重慶)有限公司。 -End- |
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