個(gè)人所得匯算清繳，什么情況需要匯算清繳

首先我們來介紹下為什么要匯算清繳？

綜合所得年度匯算，是2019年個(gè)稅改革的重要內(nèi)容之一。

　　2019年1月1日，新修改的個(gè)人所得稅法全面實(shí)施。這次個(gè)人所得稅改革，除了提高“起征點(diǎn)”、調(diào)整稅率表和增加專項(xiàng)附加扣除外，還在我國歷史上首次建立了綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，對(duì)居民個(gè)人取得的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)所得(以下稱綜合所得)，按納稅年度合并計(jì)算個(gè)人所得稅(見稅法第二條)。這樣有利于平衡不同所得稅負(fù)，能更好發(fā)揮個(gè)人所得稅收入分配調(diào)節(jié)作用，也與世界絕大部分國家稅制相接軌。由此，個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳(以下簡稱“年度匯算”)應(yīng)運(yùn)而生(見稅法第十一條)。

　　綜合所得年度匯算，不僅可以讓納稅人更充分地享受各項(xiàng)扣除優(yōu)惠、全年拉通算賬繳稅，也讓部分收入高來源多的納稅人將收入加總后找稅率，以此更好地體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)、稅收公平的原則，對(duì)深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，保障納稅人合法權(quán)益具有重要意義。

一方面，年度匯算可以更加精準(zhǔn)、全面落實(shí)各項(xiàng)稅前扣除和稅收優(yōu)惠政策，更好保障納稅人的權(quán)益。尤其是平時(shí)未申報(bào)享受的扣除項(xiàng)目，以及大病醫(yī)療等年度結(jié)束才能確定金額的扣除項(xiàng)目，可以通過辦理年度匯算補(bǔ)充享受。因此，年度匯算給納稅人“查遺補(bǔ)漏”機(jī)會(huì)，以確保充分享受改革紅利。

哪些人不需要辦理年度匯算？

一般來講，只要納稅人平時(shí)已預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額不一致，都需要辦理年度匯算。為切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，持續(xù)釋放改革紅利，國務(wù)院專門明確對(duì)部分需補(bǔ)稅的中低收入納稅人免除年度匯算義務(wù)，財(cái)政部、稅務(wù)總局據(jù)此制發(fā)了《關(guān)于個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳涉及有關(guān)政策問題的公告》（2019年第94號(hào)）?！豆妗返诙l根據(jù)94號(hào)財(cái)稅公告規(guī)定，列明了無需辦理2020年度匯算的納稅人類型：

第一類是對(duì)部分本來應(yīng)當(dāng)辦理年度匯算補(bǔ)稅的納稅人，免除其匯算義務(wù)。包括：《公告》第二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列的，納稅人綜合所得年收入不超過12萬元或者補(bǔ)稅金額不超過400元，均不需辦理年度匯算。需要說明的是，依據(jù)94號(hào)財(cái)稅公告，納稅人取得綜合所得時(shí)存在扣繳義務(wù)人未依法預(yù)扣預(yù)繳稅款的情形，不包括在免于匯算的情形內(nèi)。

第二類是《公告》第二條第三項(xiàng)規(guī)定的已預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額一致或者不申請(qǐng)年度匯算退稅的納稅人。在這兩種情況下，納稅人無需退補(bǔ)稅，或者自愿放棄退稅，也就不必再辦理年度匯算。

哪些人需要辦理年度匯算？

依據(jù)個(gè)人所得稅法和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，《公告》第三條明確了需要辦理2020年度匯算的情形，分為退稅、補(bǔ)稅兩類。

一類是預(yù)繳稅額高于應(yīng)納稅額，需要申請(qǐng)退稅的納稅人。依法申請(qǐng)退稅是納稅人的權(quán)利。只要納稅人多預(yù)繳了稅款，都可以依法申請(qǐng)退稅。實(shí)踐中有一些比較典型的情形，將產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生退稅，主要如下：

1.2020年度綜合所得年收入額不足6萬元，但平時(shí)預(yù)繳過個(gè)人所得稅的；

2.2020年度有符合享受條件的專項(xiàng)附加扣除，但預(yù)繳稅款時(shí)沒有申報(bào)扣除的；

3.因年中就業(yè)、退職或者部分月份沒有收入等原因，減除費(fèi)用6萬元、“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除、子女教育等專項(xiàng)附加扣除、企業(yè)（職業(yè)）年金以及商業(yè)健康保險(xiǎn)、稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)等扣除不充分的；

4.沒有任職受雇單位，僅取得勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得，需要通過年度匯算辦理各種稅前扣除的；

5.納稅人取得勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得，年度中間適用的預(yù)扣預(yù)繳率高于全年綜合所得年適用稅率的；

6.預(yù)繳稅款時(shí)，未申報(bào)享受或者未足額享受綜合所得稅收優(yōu)惠的，如殘疾人減征個(gè)人所得稅優(yōu)惠等；

7.有符合條件的公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)支出，但預(yù)繳稅款時(shí)未辦理扣除的，等等。

另一類是預(yù)繳稅額小于應(yīng)納稅額，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅的納稅人。依法補(bǔ)稅是納稅人的義務(wù)。綜合所得年收入超過12萬元且年度匯算補(bǔ)稅金額超過400元的納稅人，需要依法辦理年度匯算并及時(shí)補(bǔ)稅。實(shí)踐中有一些常見情形，將導(dǎo)致年度匯算時(shí)需要或可能需要補(bǔ)稅，主要如下：

1.在兩個(gè)以上單位任職受雇并領(lǐng)取工資薪金，預(yù)繳稅款時(shí)重復(fù)扣除了減除費(fèi)用（5000元/月）；

2.除工資薪金外，納稅人還有勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得，各項(xiàng)綜合所得的收入加總后，導(dǎo)致適用綜合所得年稅率高于預(yù)扣預(yù)繳率；等等。