前段時(shí)間，惠州樓市緊跟大灣區(qū)節(jié)奏暖了起來：利率松動(dòng)、外地客進(jìn)場(chǎng)、新房成交火熱.....

而今天又有網(wǎng)友爆料，大亞灣或?qū)⒄{(diào)整二手房個(gè)稅納稅模式，二手房交易降稅了？

不過，大亞灣稅務(wù)局表示，目前并未出臺(tái)關(guān)于二手房個(gè)稅征收調(diào)整的通知。

時(shí)間往前推，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）公布的一個(gè)多月里，無論是廣深還是莞惠都經(jīng)歷了一波“小陽春”，這波行情會(huì)持續(xù)到什么時(shí)候？還要留一個(gè)問號(hào)。

根據(jù)此前統(tǒng)計(jì)的《規(guī)劃綱要》中出現(xiàn)頻率最高的城市是香港，共計(jì)102次；其次為澳門、廣州和深圳。

港澳廣深四個(gè)核心城市在大灣區(qū)的地位不言而喻，同在大灣區(qū)占一席之地的非核心城市如何找到自己的機(jī)會(huì)？

3月30日，惠州廣電演播大廳內(nèi)一場(chǎng)高峰論壇給出了一些思考。

領(lǐng)先國(guó)際的新能源產(chǎn)業(yè)

非核心城市也有“殺手锏”

《規(guī)劃綱要》出臺(tái)已一個(gè)月有余，港澳廣深四穩(wěn)坐四個(gè)核心城市地位，其他城市也在奮力追趕。非核心城市如何在灣區(qū)找到自己的發(fā)展路徑？

以惠州為例，作為大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，惠州有著自己的“殺手锏”。

在新能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源等方面，惠州一直引以為豪。惠州擁有兩個(gè)萬億級(jí)工業(yè)體系，一是石化能源、新材料，二是電子信息。

眾所周知，這兩者的發(fā)展均會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但惠州的PM2.5一直處在全國(guó)前10名，很多時(shí)候都在前3名。這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)將幫助惠州在大灣區(qū)中占據(jù)著獨(dú)有的地位。

過去三十多年，惠州從農(nóng)業(yè)為主到纖細(xì)致力于打造2+1產(chǎn)業(yè)集群，并且提出打造珠三角東岸新增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和國(guó)內(nèi)一流城市，期間城市的規(guī)劃發(fā)展思路也在逐步調(diào)整和升級(jí)。

惠州市政府顧問專家?guī)焓着鷮＜?、市?guī)劃建設(shè)局原顧問、總規(guī)劃師劉家駒認(rèn)為，惠州在大灣區(qū)的定位是重要節(jié)點(diǎn)城市，《規(guī)劃綱要》對(duì)惠州的定位包括國(guó)家歷史文化名城、世界級(jí)石化基地等，要建設(shè)跟國(guó)際一流灣區(qū)相匹配的一流城市，這也是給惠州市今后的發(fā)展指明了方向。

劉家駒

目前來說，惠州具備哪些發(fā)展城一流城市的潛力和優(yōu)勢(shì)？

惠州緊鄰大灣區(qū)四個(gè)中心城市中的三個(gè)中心城市（深圳、廣州、香港），尤其是作為大灣區(qū)發(fā)展的主軸，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍的五個(gè)城市（即深圳、廣州、香港、佛山、東莞），也是大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍的軸帶，惠州也緊鄰這個(gè)軸帶。

惠州是往粵東、粵東北，特別是海峽西岸城市群以及中南地區(qū)，包括銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，它形成了門戶和往外輻射的樞紐地位，也是惠州發(fā)展很好的條件。

目前，惠州正逐步形成立體現(xiàn)代交通體系，有機(jī)場(chǎng)、港口、高鐵、普鐵、城際軌道、高速公路、快速路系統(tǒng)、國(guó)道、省道，這個(gè)體系有利于惠州更好地接受中心城市的輻射，融入大灣區(qū)，為今后發(fā)展打下了比較好的基礎(chǔ)。

惠州機(jī)場(chǎng)去年已經(jīng)達(dá)到188萬人次，在全國(guó)67個(gè)民航機(jī)場(chǎng)中增速第二位，現(xiàn)在正在擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)跑道，也準(zhǔn)備建設(shè)深圳第二機(jī)場(chǎng)。

港口方面，東馬港區(qū)可以停泊20萬噸到30萬噸郵輪。

“十三五”后，惠州將有三個(gè)高鐵線路、九個(gè)高鐵站。路通財(cái)通，道路通暢對(duì)經(jīng)濟(jì)起到很好的推動(dòng)和牽引作用。

惠州有非常好的生態(tài)環(huán)境，有著山河湖海泉林田，豐富的自然資源為惠州旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)或在《規(guī)劃綱要》中作為粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)生活圈，都創(chuàng)造了很好的條件。

惠州有著相對(duì)較多的土地資源、水資源，像東江水資源在珠江當(dāng)中算是很好的。

惠州的天氣自統(tǒng)計(jì)PM2.5以來就一直處在全國(guó)前10名，很多時(shí)候都在前3名。這么好的自然環(huán)境，為惠州今后的發(fā)展創(chuàng)造了非常好的有利條件。

中山大學(xué)·粵港澳發(fā)展研究院·穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所張光南同樣認(rèn)為惠州的惠州的生態(tài)資源是不可多得的優(yōu)勢(shì)。

他表示，對(duì)于粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展來講，很多人可能關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但更的還是是關(guān)注優(yōu)質(zhì)生活圈，這才是人類最終追求的目標(biāo)。

“而惠州恰好在這一點(diǎn)上是個(gè)亮點(diǎn)。”

一般發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中，肯定會(huì)在環(huán)境等方面存在保護(hù)權(quán)衡，惠州發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境是存在影響的，但在這種情況下惠州還能保持空氣質(zhì)量排在全國(guó)的前列。

因此，惠州未來的方向就是如何發(fā)揮其在資源環(huán)境方面為優(yōu)質(zhì)生活圈創(chuàng)造很好的基礎(chǔ)，惠州在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)生活兩方面都可以在粵港澳大灣區(qū)中占優(yōu)勢(shì)地位。

張光南

“此外”，劉家駒表示，“惠州初步形成了現(xiàn)代制造業(yè)體系和相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，惠州有世界級(jí)石化基地、智能制造生產(chǎn)基地，這些為惠州今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)?！?/span>

從整個(gè)大灣區(qū)來講，惠州的石化產(chǎn)業(yè)、石化能源和新材料產(chǎn)業(yè)體系，目前已經(jīng)在國(guó)際領(lǐng)先。比如煉化一體化，“雖然有些技術(shù)還不是我們自己的專利，但世界級(jí)石化基地已初步形成?！?/span>

再比如新能源、中科院的兩個(gè)重要裝置，是投入1500億的大項(xiàng)目。

惠州的兩個(gè)萬億級(jí)工業(yè)體系，一是石化能源、新材料，二是電子信息。惠州的電子信息生產(chǎn)基地排名已經(jīng)進(jìn)入全球前三。近期又投入近千億，其中有一個(gè)動(dòng)力電池新項(xiàng)目，投入30億，在技術(shù)上全球領(lǐng)先。“打造國(guó)內(nèi)一流城市，在產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)該是沒有問題的?！?/span>

張光南則認(rèn)為，惠州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在于其有一著龐大而完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

惠州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模，它有著龐大而完整的的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈條，代表未來是有支撐的。

例如香港理工培養(yǎng)一個(gè)設(shè)計(jì)或研發(fā)電子產(chǎn)品的優(yōu)秀學(xué)生，但他在香港無法找到產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，所以必須得回到惠州。這就代表只有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，未來才有潛力。

產(chǎn)業(yè)+環(huán)保

金山銀山就是綠水青山

找到自身在大灣區(qū)的定位后，非核心城市如何利用自身優(yōu)勢(shì)脫穎而出？

以惠州為例，一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上要根據(jù)自身的電子信息及石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)作出進(jìn)一步規(guī)劃及創(chuàng)新。

其次，利用不可多得的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，通過惠州的產(chǎn)業(yè)+環(huán)保理念，“講好中國(guó)的金山銀山就是綠水青山的好故事。”

方向明確后，惠州今后往哪方面具體發(fā)展？

劉家駒表示，為了更好地形成打造珠江東岸新增長(zhǎng)極，惠州市清晰提出了構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“2+1”就是要建設(shè)兩個(gè)萬億級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系。

一是在惠州原有世界級(jí)石化基地基礎(chǔ)上，原來的石化基地建設(shè)是煉化一體化，在國(guó)內(nèi)首屈一指。

雖然在規(guī)模上跟世界級(jí)還有距離，但隨著170億美元?？松梨谑C合體、投入70億美元的中海殼牌三期項(xiàng)目建設(shè)，煉油規(guī)?？赡苓_(dá)到4500萬噸，而化工原料對(duì)下游經(jīng)濟(jì)化工產(chǎn)品達(dá)到1000萬噸規(guī)模，真正形成世界級(jí)石化基地，將來為惠州兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群打下了基礎(chǔ)。

二是信息產(chǎn)業(yè)也是作為萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，仲愷高新區(qū)提出實(shí)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)的明確方向，今年打算投入953億，38個(gè)項(xiàng)目，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)萬億級(jí)體系創(chuàng)造了有利條件。

三是惠州市對(duì)生命健康產(chǎn)業(yè)非常重視，要求盡快打造壯大健康產(chǎn)業(yè)體系，在羅浮新區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步形成生命健康產(chǎn)業(yè)體系，為惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。

羅浮山作為世界中醫(yī)科學(xué)大會(huì)永久會(huì)址，最新一屆邀請(qǐng)到三位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和12位院士參會(huì)，規(guī)格很高；世界養(yǎng)生大會(huì)也在羅浮。

惠州市非常提倡務(wù)實(shí)的作風(fēng)，所以仲愷高新區(qū)才會(huì)提出“實(shí)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”的方向。

惠州要發(fā)展，就要把立體化現(xiàn)代交通體系建設(shè)起來，更好地對(duì)接中心城市，把惠州打造成為區(qū)域交通樞紐?；葜輽C(jī)場(chǎng)以后要發(fā)展為千萬人次的干線機(jī)場(chǎng)，最近擴(kuò)建了航站樓，以后還要新建跑道。

廣深、贛深高鐵建成，對(duì)惠州更好地融入珠三角、推動(dòng)珠三角的發(fā)展起到很好的作用。

惠州有15條高速公路，目前已經(jīng)開通755公里高速公路，在全省排第二位。

2035年港口吞吐量要達(dá)到2.5億噸，這些都為惠州今后發(fā)展提供了重要的支撐。

路通財(cái)通，對(duì)惠州更好地融入大灣區(qū)，跟大灣區(qū)中心城市互動(dòng)，接受中心城市的輻射都將有著很好的推動(dòng)作用。

因?yàn)榛葜萦兄芎玫纳鷳B(tài)環(huán)境，豐富的自然資源，在規(guī)劃中建設(shè)綠色網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)空間，且提出了很多保護(hù)控制線，如綠線、藍(lán)線。

這些對(duì)粵港澳綠色食品供應(yīng)基地、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈都創(chuàng)造了很好的條件。

惠州有羅浮山和西湖兩個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，還有兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園。濕地、自然保護(hù)區(qū)、象頭山、大亞灣紅樹林，這些都為打造世界級(jí)旅游目的地提供了有利條件。

惠州今后的發(fā)展正如市里明確的，要建設(shè)一個(gè)宜居宜業(yè)宜游綠色山水城市，建設(shè)與國(guó)際一流大灣區(qū)相匹配的一流城市。

惠州西湖（來源：網(wǎng)絡(luò)）

張光南認(rèn)為，下一步如何突破難點(diǎn)，讓惠州再上一個(gè)臺(tái)階？粵港澳大灣區(qū)就是一個(gè)新機(jī)會(huì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面是資本和勞動(dòng)力，這方面跟產(chǎn)業(yè)有關(guān)；另一方面是制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

一方面是惠州市在努力推動(dòng)的制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。

惠州既然有這么多的基礎(chǔ)，為什么下一步的發(fā)展還是有一定挑戰(zhàn)？這就涉及到如何在政策上、制度上進(jìn)一步突破。

例如惠州在招商引資的過程中非常歡迎香港、澳門的銀行進(jìn)來，但銀行進(jìn)來又涉及國(guó)家部委對(duì)于銀行的監(jiān)管，這個(gè)過程中就涉及部委與部委的協(xié)調(diào)、地方與地方的協(xié)調(diào)。

粵港澳大灣區(qū)恰好提供了這個(gè)新的契機(jī)，因?yàn)?span style="text-shadow: rgb(254, 236, 175) 2px 2px 10px;">粵港澳大灣區(qū)是以國(guó)家戰(zhàn)略的方式來推動(dòng)的，為什么要上升到這個(gè)層面？就是解決制度創(chuàng)新的問題。

在這種機(jī)遇下，粵港澳大灣區(qū)為惠州如何進(jìn)一步發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)和環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)提供兩個(gè)契機(jī)，即科技創(chuàng)新契機(jī)和制度創(chuàng)新契機(jī)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)鏈條方面，下一步提升是需要?jiǎng)?chuàng)新。

現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或其他方面的發(fā)展基礎(chǔ)是可以進(jìn)一步升級(jí)的，比方說石化電子，目前規(guī)模非常好，接下來如何進(jìn)一步提升？一種方向是通過跟香港的專業(yè)服務(wù)對(duì)接，讓它進(jìn)一步提升。

另一方面，就算產(chǎn)業(yè)本身，也可以不斷地多元化，比如我們看到的石化和電子可能是個(gè)工廠，但從另外一個(gè)角度來講，它也可以變成科研機(jī)構(gòu)、旅游目的地。

發(fā)達(dá)地區(qū)大型工廠，一方面可以成為教育、科研的實(shí)踐基地。

以東京灣區(qū)為例，東京、日本有一個(gè)概念，叫做產(chǎn)業(yè)觀光，日本的資生堂、豐田汽車有接待機(jī)構(gòu)，普通人可以去申請(qǐng)，像旅游一樣看豐田汽車是怎么生產(chǎn)的。

同樣的，化工也可以從工廠升級(jí)為教育機(jī)構(gòu)甚至產(chǎn)業(yè)文化機(jī)構(gòu)，也可以升級(jí)為旅游目的地。在這一點(diǎn)上惠州有基礎(chǔ)，下一步可以發(fā)展。

總的來說，惠州的石化工業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)，二者同時(shí)兼顧，通過惠州的產(chǎn)業(yè)+環(huán)保理念，講好中國(guó)的金山銀山就是綠水青山的好故事。

惠州碧桂園十里銀灘（來源：網(wǎng)絡(luò)）

近年來，深圳留行一句口頭禪：來了就是深圳人，來深就買惠州房。其意指深圳房?jī)r(jià)高企，不少深漂只能選擇到臨深地區(qū)安家，大亞灣就是其中之一。

粵港澳大灣區(qū)的目標(biāo)之一即形成1小時(shí)都市通勤圈，高效便捷的通勤和完善的生活配套必不可少，正如東京灣那樣。

大亞灣作為與深圳接壤的片區(qū)，最先承接了深圳外溢的居住需求。隨著配套設(shè)施的不斷完善，未來大亞灣也將建成深圳人安居樂業(yè)的“后花園”。

惠州的形象：航空母艦

《規(guī)劃綱要》中多次提到各城市要差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。惠州要怎么做？根據(jù)《規(guī)劃綱要》，惠州要在綠色銅業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、海上旅游和先進(jìn)制造業(yè)等方面發(fā)力。

”如果把核心城市比作先進(jìn)武器，惠州就是保障后方的航空母艦。“

天天說錢財(cái)經(jīng)新媒體創(chuàng)始人劉曉博認(rèn)為，大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃中多次提到了差異化：大灣區(qū)的城市要有差異化，找到自己的優(yōu)勢(shì)，不要同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

其次，還提到惠州的綠色銅業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提到海上旅游，給港澳青年提供創(chuàng)業(yè)園地，還提到先進(jìn)制造業(yè)。

從大灣區(qū)規(guī)劃中提到惠州的內(nèi)容就能看出，惠州是一個(gè)很復(fù)雜的城市，不像大灣區(qū)其他城市那樣簡(jiǎn)單。

一個(gè)未必恰當(dāng)?shù)谋扔鳎僭O(shè)大灣區(qū)是個(gè)航母編隊(duì)的話，香港、深圳、廣州、澳門是先進(jìn)的武器，帶頭沖鋒；而惠州、肇慶都是面積超過1萬平方公里的大城市，發(fā)揮的是東西兩岸兩艘航母的作用，保障后方。

在粵港澳大灣區(qū)的黃金軸線中，惠州完全可以找到自己的定位，找到自己的特色。

如東南部是海洋旅游，西南是石化和大亞灣，未來會(huì)有幾百萬深圳人到臨深居住。北部?jī)蓚€(gè)縣是綠色生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品，中部的仲愷、惠城區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)。

惠州的特點(diǎn)非常清晰，即面積大、擁有多種可能性。

還有更形象的比喻，碧桂園惠深區(qū)域副總裁肖輝潮認(rèn)為可以從企業(yè)的角度去看差異化問題。

對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，惠州有幾個(gè)好處：

一是自然資源非常豐富，有山海林湖江，還有各種各樣自然資源。

二是惠州的腹地很廣，從博羅到惠城、大亞灣、惠陽、沿海，有著腹地的作用。

肖輝潮

用碧桂園開發(fā)的樓盤來解釋差異化，依托自然資源，開發(fā)了維港灣，項(xiàng)目周邊有著豐富的海景資源。

依托于溫泉資源，開發(fā)了潤(rùn)揚(yáng)溪谷項(xiàng)目；

依托大亞灣作為產(chǎn)業(yè)輔助片區(qū)的功能，開發(fā)了上城、天樾灣項(xiàng)目。

反過來看，惠州還缺什么？大家都認(rèn)為惠州缺產(chǎn)業(yè)和教育，碧桂園也在新區(qū)開發(fā)一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以匹配政府的需求。教育方面，在惠東做了碧桂園學(xué)校，以匹配短缺的教育資源。

“農(nóng)地開發(fā)方面，我們也在探索，在惠州有一些項(xiàng)目在推動(dòng)?！被葜萦兄芎玫娜宋馁Y源，有很多百年圍屋舊村落，依托這些資源，碧桂園開發(fā)了網(wǎng)紅景點(diǎn)“秋長(zhǎng)谷里”，把舊村落改造為新景點(diǎn)，帶動(dòng)周圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。