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澳大利亞“西部大開發(fā)”

 地緣谷 2021-01-08

在1933年,西澳舉行獨(dú)立公投,整個州有近百分之七十的民眾支持西澳獨(dú)立。

制圖/聽風(fēng)者 漫畫/傲慢的上校 配圖/大尾巴熊

最近中澳貿(mào)易之間產(chǎn)生沖突,對澳大利亞的礦產(chǎn)資源的出售渠道產(chǎn)生了重大影響,比如澳大利亞的鐵礦石出口量占就到全球一半以上,但是這些鐵礦石幾乎都來自西澳大利亞州(西澳)。西澳地區(qū)礦產(chǎn)豐富,地域廣大,澳大利亞政府是如何開發(fā)西澳的呢?

勞動力不夠,流放犯來湊

澳大利亞是一個地域遼闊的國家,擁有豐富的自然資源,但也有沙漠和干旱缺水不適宜農(nóng)業(yè)的地區(qū)。全國總面積769萬平方公里,各州的情況和氣候條件差異較大,并且主要人口分布在東南沿海和西南沿海,但是這兩個地區(qū)被廣闊的沙漠地帶所阻隔。

澳大利亞行政區(qū)劃和人口分布及衛(wèi)星照片(圈內(nèi))

澳洲東西海岸的開發(fā)并不同時。

當(dāng)1770年庫克船長在今天的新南威爾士州宣示了主權(quán)后不久,英國失去了美洲的犯人流放地,所以英國逐漸地將犯人流放到澳大利亞。

而西澳的開發(fā)要從1826年開始算起。1826年來自新南威爾士州的殖民者在西澳南岸的喬治國王灣建立了第一個囚犯流放點(diǎn),也就是奧爾巴尼。后又在1829年建立了第一個殖民城鎮(zhèn)——珀斯,但最開始的殖民過程并不順利。

今天的珀斯

在英國人在澳洲東海岸站穩(wěn)腳跟以后,擔(dān)心法國也想殖民澳大利亞,于是當(dāng)時新南威爾士州的總督芮?!み_(dá)令派人到西澳勘察,勘察者到達(dá)天鵝河沿岸時被眼前的景色所吸引,甚至在給總督的回信中說這個地區(qū)的自然條件不亞于倫巴第平原。后來總督將這些情況報告給了倫敦方面,希望議會方面能夠撥款支持在西澳的開發(fā)活動。

殖民者在珀斯設(shè)立行政中心

盡管英國的海軍部秘書長強(qiáng)調(diào)了一些潛在的威脅,聲稱法國和美國會占領(lǐng)澳洲西岸的唯一安全的駁船點(diǎn)。但是英國政府無意再為潛在的威脅支付額外的費(fèi)用,因為英國的財政大臣正在削減政府支出,并且認(rèn)為擴(kuò)大澳大利亞的西部殖民地沒有多大的意義。

但是依然有英國人對那份天鵝河的報告懷有激動的心情,認(rèn)為在天鵝河投資既可以獲得豐富的回報,也可以為英國擴(kuò)大版圖貢獻(xiàn)力量。于是有人專門成立財團(tuán),預(yù)計第一批運(yùn)送一萬名殖民者到西澳開發(fā)。

天鵝河,位于珀斯的河流

但是這個過程并不順利,到1830年,天鵝河地區(qū)的殖民者只有四千人,這些人發(fā)現(xiàn)這個地方環(huán)境并入想象的那么好,于是隨后西澳的人口開始流失,最低的時候只有一千五百人在此生活。迫不得已,西澳也像以前開發(fā)悉尼和墨爾本那樣引進(jìn)犯人。到1866年有超過九千名囚犯被運(yùn)往西澳。

除了英國本土的罪犯,還有英國眾多殖民地追求獨(dú)立

運(yùn)動的仁人志士也被英國殖民當(dāng)局運(yùn)往澳洲為奴

又是一座新金山

西澳的發(fā)展似乎和東岸有類似的特定。在墨爾本發(fā)現(xiàn)金礦后,1882年至1900年間西澳也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)大量金礦,這對于西澳的開發(fā)具有重要意義。在此之前,西澳的發(fā)展一直以農(nóng)業(yè)為主,由于和其他殖民地之間隔著大片沙漠,其吸引力并不強(qiáng)。

是真的真的荒蕪無一絲利用價值的沙漠

西澳大利亞金礦分布(圓圈)以及連接珀斯和東澳的鐵路

可是在庫爾加迪,有一個人用輕斧挖到了一個石塊,從中提取到了五百盎司的黃金后,整個世界驚奇地看向這片快被人遺忘的大陸。隨著巨石黃金大道的開發(fā),人們紛至沓來,西澳的經(jīng)濟(jì)像施了魔法一樣迅速提高。

1896年首府珀斯的新港口完工,并修建了一條名為“金礦區(qū)供水項目”的管道,能夠為金礦區(qū)提供足夠的用水,進(jìn)一步促進(jìn)了西澳的發(fā)展。珀斯的人口也增加到了六萬多人。1892年到1900年西澳大利亞州產(chǎn)出的黃金價值高達(dá)當(dāng)時的兩千兩百萬英鎊。

金礦的發(fā)現(xiàn)吸引了大量的人前來定居

金礦的發(fā)現(xiàn)吸引了大量的人口,這些增加的人口又為工業(yè)發(fā)展和城市化建設(shè)提供了勞動力,進(jìn)而吸引了海外資本進(jìn)行投資,先進(jìn)的技術(shù)代替了手工挖掘,重工業(yè)和機(jī)械工業(yè)的發(fā)展也要求鐵路建設(shè),于是珀斯與澳大利亞其他重要城市之間的鐵路也修建了起來,各種基礎(chǔ)設(shè)施也愈加完善。

一名“黃金礦工”在辛勤勞動

淘金熱帶來了一波又一波的移民潮,西澳也經(jīng)歷了第一次發(fā)展高潮,但是不久就迎來了第一次蕭條。

地緣谷(用于復(fù)制)

砍伐樹木建設(shè)礦井的礦工們

來自世界各國的“黃金礦工”們

十九世紀(jì)最后幾年,澳大利亞出現(xiàn)久旱,對各地的畜牧業(yè)都帶來了嚴(yán)重打擊,畜牧頭數(shù)下降了百分之九十,西澳大利亞西北部地區(qū)甚至放棄了畜牧業(yè),只有珀斯周圍氣候溫潤的地區(qū)繼續(xù)經(jīng)營牧場和農(nóng)場。也是在這個時期,1901年澳大利亞聯(lián)邦成立了。聯(lián)邦政府成立后,各州之間取消了關(guān)稅壁壘,建立了統(tǒng)一的國家市場,經(jīng)濟(jì)逐漸回暖。

1902年郵票上的“西澳大利亞州”

一戰(zhàn)以后,西澳的一個重要特點(diǎn)就是關(guān)稅保護(hù)政策,主要是保護(hù)機(jī)器制造業(yè),如鋼鐵、汽車部件及其部件,電氣產(chǎn)品、化學(xué)和紡織品。在城市里,出現(xiàn)了建筑住宅熱潮,街道加寬,清除破房,建立公共汽車站,擴(kuò)大電車道,建立火力發(fā)電站,私人住宅、私有汽車有了很大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的活躍促進(jìn)了無線電廣播電臺的建立,電影也普及起來了,就業(yè)人數(shù)在第三產(chǎn)業(yè)的比重增大了。

當(dāng)時雖然已經(jīng)興起了電車,但馬車仍然是當(dāng)時主要的交通工具

電線桿也建起來了

但是,西澳在這個時期很大程度還是依靠出口原料,特別是出口羊毛和小麥,礦產(chǎn)物的出口還不占重要位置。

依賴傳統(tǒng)羊毛和小麥出口的珀斯

二戰(zhàn)期間,澳大利亞傳統(tǒng)的機(jī)器進(jìn)口中斷了,這種情況促使澳大利亞在機(jī)器生產(chǎn)中生產(chǎn)更廣泛的商品,再加之在戰(zhàn)后的大量移民與國內(nèi)外投資促使了澳大利亞的全面的發(fā)展,西澳大利亞憑借其豐富的礦產(chǎn)資源發(fā)展得極為迅速,首府珀斯作為一個最接近對金、鐵礦、鎳、鋁土、金剛石、礦物沙、煤炭、油以及天然氣龐大儲備的城市,大多世界的主要能源和工程企業(yè)在珀斯皆設(shè)有辦公室。

珀斯經(jīng)濟(jì)也隨之快速發(fā)展,僅僅二十年就用上了電車

主要能源和工程企業(yè)在珀斯皆設(shè)有辦公室

但是在經(jīng)濟(jì)繁榮的背后,西澳的政治危機(jī)也隨著經(jīng)濟(jì)的水漲船高而浮出了水面。

歷史上的獨(dú)立傾向

經(jīng)過二十世紀(jì)的探索與發(fā)展,資源富裕的西澳形成了以礦產(chǎn)資源開采為主,農(nóng)牧業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為澳洲的經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。西澳的礦產(chǎn)資源出口占了整個澳大利亞的一半,尤其是鐵礦石資源占比超過全澳洲的百分之九十八,為澳大利亞聯(lián)邦政府上繳了巨額的稅收。

聯(lián)邦政府通過鐵路港口,

把西澳大利亞鐵礦(圓圈)陸續(xù)運(yùn)到世界

珀斯曾經(jīng)燦爛的畜牧業(yè),在受打擊后衰落

近幾年來,人口占全國人口的百分之九的西澳,為聯(lián)邦政府創(chuàng)造了百分之十的商品稅和服務(wù)稅收入,但只獲得了分配的百分之六,加之今年疫情的原因,西澳切斷了與其他州的聯(lián)系道路,儼然一個獨(dú)立王國,西澳獨(dú)立的論調(diào)再次喧囂塵上。前澳大利亞外交部長,西澳人朱莉·畢曉普又拍攝也一個視頻,宣稱聯(lián)邦政府不要把西澳人民當(dāng)成凱子,否則西澳獨(dú)立建國也未嘗不可。

朱莉·畢曉普,前澳大利亞外交部長

其實西澳的獨(dú)立傾向從加入聯(lián)邦是時就露出了苗頭。在1901年聯(lián)邦成立時,西澳大利亞州是最后一個加入聯(lián)邦的州。西澳加入聯(lián)邦并非十分情愿,只是聯(lián)邦給出條件較為優(yōu)厚,可是當(dāng)1930年代的大蕭條席卷西方的時候,澳大利亞也無法獨(dú)善其身。

忍饑受餓的西澳大利亞孩童

大蕭條之前西澳的主要出口品是小麥,然而隨著經(jīng)濟(jì)蕭條的來臨,小麥的價格暴跌,珀斯的失業(yè)率急劇升高,于是分裂勢力趁機(jī)上臺,煽動人民,呼吁獨(dú)立。在1933年,西澳舉行獨(dú)立公投,整個州有近百分之七十的民眾支持西澳獨(dú)立。

1933年舉行的支持主權(quán)分離運(yùn)動的自治領(lǐng)聯(lián)盟會議

會議投票結(jié)果顯然不如“澳”意

但是這一投票結(jié)果被送至英國議會時卻被否決。英國下議院解釋說,盡管《威斯敏斯特法案》賦予了澳大利亞獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán),但是卻沒有賦予澳大利亞某塊土地獨(dú)立的權(quán)利。于是這次獨(dú)立事件就這么不了了之了。

人家毛利人也簽了《威斯敏斯特法案》,

人家都沒獨(dú)立;如果西澳要獨(dú)立,那英國

別的殖民地要不要獨(dú)立?

二戰(zhàn)結(jié)束以后,西澳發(fā)現(xiàn)了大量鐵礦,恰好戰(zhàn)后各國重建需要大量鋼材,澳洲的鐵礦石成為亞太地區(qū)的重要戰(zhàn)略資源,這促使西澳的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速提升。

結(jié)果西澳州政府與聯(lián)邦政府在鐵礦石出口問題上產(chǎn)生了沖突,西澳州政府希望鐵礦石出口能真正實現(xiàn)自由貿(mào)易,而當(dāng)時聯(lián)邦政府卻對鐵礦石出口設(shè)置多重貿(mào)易壁壘。這一舉措傷害到一些鐵礦商的利益,于是當(dāng)?shù)氐蔫F礦大亨朗格·漢考克在1974年又開始四處宣傳獨(dú)立思想。然而當(dāng)時的西澳的正處于高度繁榮階段,大部分民眾此時對獨(dú)立運(yùn)動并不感興趣,所以他的行為并未激起太大的波瀾。

不過在一些礦工城市,他的個人魅力還是很高的

在進(jìn)入二十一世界后,西澳的獨(dú)立呼聲又再次高漲。因為澳大利亞的經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)大部分靠礦產(chǎn)出口,而西澳在澳大利亞的出口中占有舉足輕重的地位,但是西澳得到的國家資源卻難以匹配其對國家的貢獻(xiàn)。

“西澳獨(dú)立運(yùn)動”聲稱:“

“西澳的鐵礦資源足以創(chuàng)建一個礦產(chǎn)帝國!”

尤其是近些年,西澳的人均GDP幾乎已經(jīng)達(dá)到了全國最高水平,對全國的貢獻(xiàn)也是最大的,這就導(dǎo)致有錢的西澳人不愿意與其他州的人共同瓜分利益。加之今年疫情,西澳較早關(guān)閉了對外通道,當(dāng)?shù)氐囊咔檩^早得到了控制,對比其他各州成果顯著,脫離聯(lián)邦的呼聲再次高漲,當(dāng)?shù)馗髅襟w也紛紛給獨(dú)立運(yùn)動造勢。

2017年澳大利亞各州及首都地區(qū)北方地區(qū)人均GDP

但是聯(lián)邦不可能讓西澳輕易獨(dú)立,聯(lián)邦層面專門出臺法律,規(guī)定西澳想要獨(dú)立必須要全澳洲公投,并且需要達(dá)到百分之七十五的支持率。

可不能讓他們輕易走

這基本斷絕了西澳獨(dú)立的可能性,畢竟當(dāng)年開發(fā)西澳可是花費(fèi)了大量精力的,聯(lián)邦政府不可能讓西澳這一塊聚寶盆這么容易從自己手中獨(dú)立出來。

夜幕下的珀斯市

參考資料 l 澳大利亞民族志. 阮西湖;澳大利亞史. 歐內(nèi)斯特·斯科特;幾個殖民地的建立. 喬治·漢德利·尼克布斯;澳大利亞統(tǒng)計局

* 本文由作者提供,不代表地緣谷立場

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