今年來,貴州省自然資源廳在規(guī)劃引領(lǐng)、耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、用地保障、地災(zāi)治理以及不動(dòng)產(chǎn)登記等方面,開展了大量而扎實(shí)的工作,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。 在規(guī)劃引領(lǐng)方面 一是有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃相關(guān)工作。2020年初以省委省政府名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施的意見》,對國土空間規(guī)劃體系建設(shè)進(jìn)行全面部署。7月至8月,廳組織技術(shù)單位赴省發(fā)展改革委等21個(gè)省直部門、9個(gè)市州、45個(gè)縣區(qū)開展調(diào)研,充分了解部門規(guī)劃考慮和地方發(fā)展訴求,形成鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展布局優(yōu)化專題研究報(bào)告和村莊規(guī)劃編制指南初稿。 二是統(tǒng)籌劃定三條控制線。采取自上而下初劃示意、自下而上細(xì)劃校核的方式,上下聯(lián)動(dòng)、壓茬推進(jìn)三條控制線劃定工作,目前生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整方案已上報(bào)自然資源部待審查,永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界預(yù)計(jì)12月底前形成劃定方案。統(tǒng)籌推進(jìn)村莊分類布局工作。根據(jù)國家和省關(guān)于村莊規(guī)劃工作要求,印發(fā)《關(guān)于開展村莊規(guī)劃基礎(chǔ)性工作的通知》,指導(dǎo)各地統(tǒng)籌推進(jìn)村莊分類布局工作。 在耕地保護(hù)方面 一是按照總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重的原則,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)進(jìn)劣出要求,完成全省永久基本農(nóng)田劃定工作,從劃實(shí)、落細(xì)城市周邊永久基本農(nóng)田,推進(jìn)到周邊以外區(qū)域劃足、補(bǔ)齊,將保護(hù)任務(wù)在全域范圍內(nèi)落實(shí)到具體地塊。 二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格控制未利用地開墾和完善耕地補(bǔ)償制度,按照《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡推進(jìn)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》,嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地、改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí)按照國務(wù)院《省級耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,將耕地保護(hù)納入糧食安全考核評價(jià)。 在生態(tài)修復(fù)方面 一是實(shí)施烏蒙山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程,已開工項(xiàng)目65個(gè),占總項(xiàng)目數(shù)的82.2%,復(fù)墾土地7500畝、恢復(fù)林地2.85萬畝、新增草地5萬畝、治理石漠化9.3萬畝、山林封禁保護(hù)3萬畝、治理河道100千米、退耕還濕4.2萬畝。 二是推進(jìn)烏江、赤水河兩岸10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù),完成治理面積8967.3畝,完成率95%。 在用地保障方面 一是實(shí)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類管理。今年4月,廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》,明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類界定標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、使用程序及管理要求,指導(dǎo)各地做好設(shè)施農(nóng)用地保障服務(wù)。 二是實(shí)行規(guī)劃指標(biāo)彈性管理。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施的意見》,明確村莊規(guī)劃可預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo), 增強(qiáng)規(guī)劃彈性和操作性。 三是做好用地保障工作。按照要素跟著項(xiàng)目走的土地利用年度計(jì)劃管理改革新要求,強(qiáng)化分類管理,指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)好國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合用地保障政策,統(tǒng)籌用好增減掛鉤政策,科學(xué)安排使用好年度新增建設(shè)用地指標(biāo),切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地。 在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理方面 根據(jù)相關(guān)工作安排,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,安排地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目343個(gè),解除16.18萬人生命財(cái)產(chǎn)安全威脅,防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。一是實(shí)施工程治理和應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目311個(gè),解除15.5萬人威脅。二是參照易地扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè),擬解除6829人威脅。 在不動(dòng)產(chǎn)登記方面 一是加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記。成立省易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺關(guān)于做好我省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作系列文件,在全國首先明確全省通用的142種房地不動(dòng)產(chǎn)登記申請資料收件清單,優(yōu)化省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記云平臺,開發(fā)安置住房登記功能,增加安置住房登記業(yè)務(wù)類型,最大限度方便群眾,切實(shí)增強(qiáng)搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感。 二是全面開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。總結(jié)我省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作,形成系列文獻(xiàn)資料及地圖集,為第三次全國國土調(diào)查、自然資源資產(chǎn)清查等工作夯實(shí)基礎(chǔ)。修訂《貴州省自然資源地籍調(diào)查技術(shù)辦法(試行)》《貴州省自然資源確權(quán)登記操作指引(試行)》,強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完整性、指導(dǎo)性和可操作性。制定省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案和年度實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。 |
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