《民法典》司法解釋新動向：最高法或?qū)⒂?2月底推出首批司法解釋，包括民法典時間效力、民法典擔(dān)保條款適...

板橋胡同37號 2020-12-05

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2020年11月27日《民法典》適用重大問題研討會現(xiàn)場

2020年11月27日，由最高人民法院研究室為指導(dǎo)，中國法學(xué)會民法學(xué)研究會、西南政法大學(xué)聯(lián)合主辦，西南政法大學(xué)民商法學(xué)院承辦，重慶市律師協(xié)會協(xié)辦的“《民法典》適用重大問題研討會”在西南政法大學(xué)舉行。最高人民法院、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、吉林大學(xué)、中國政法大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、海南大學(xué)、北京市高級人民法院、北京市高級人民法院、重慶市第一中級人民法院等單位的專家學(xué)者參加了本次會議。

最高人民法院研究室郭鋒副主任以“民法典實施與司法解釋清理和制定工作”為題做了主旨報告。

郭鋒副主任表示，在民法典編纂過程中，立法機關(guān)非常重視將人民法院在司法審判活動中積累的裁判規(guī)則、最高法院制定的司法解釋有關(guān)內(nèi)容予以吸收，上升為國家立法。實踐證明，最高法院制定發(fā)布的司法解釋和其他規(guī)范性文件，編發(fā)的100多件指導(dǎo)性案例，全國法院所積累的司法裁判規(guī)則，對提升民法典編纂質(zhì)量做出了重要貢獻。郭鋒副主任指出，對司法解釋與《民法典》銜接問題的研究一直貫穿于《民法典》編纂的始終。

目前正在進行的司法解釋清理始終堅持依法清理原則，凡是與《民法典》精神、原則與具體規(guī)定相沖突的，不符合平等保護原則的，違反社會主義核心價值觀的都要一律廢止。

同時，對現(xiàn)行有效的591件司法解釋特別是約380件民商事司法解釋所有條文進行精細(xì)化清理，具體到每一條的廢、改、留。清理工作的基本思路是：

第一，屬于應(yīng)當(dāng)廢止的，經(jīng)審委會審議后公布廢止清單；

第二，屬于簡單修改的，修改完成提交審委會審議后全文公布，于明年1月1日實施。主要包括兩種形式：一是需要對引用的法律名稱、條文序號、個別文字作出修改；二是還需要修改個別條文表述，或者廢止個別條文。

第三，屬于重大修改的，即不但需要修改司法解釋名稱，還需要同時對條文進行大規(guī)模修改，或?qū)ν活惗鄠€司法解釋進行合并修改，比如《物權(quán)法》《合同法》《擔(dān)保法》《婚姻法》等的司法解釋等。這類司法解釋需要在清理完成的前提下制定修訂計劃，分期分批完成。

第四，屬于應(yīng)當(dāng)保留的，即與《民法典》規(guī)定不沖突的司法解釋，明年1月1日繼續(xù)生效適用。

第五，涉及到與其他法律銜接適用的司法解釋，如果其他法律正在或者將要修訂的，不宜急于修改，而等該法律修改頒布后再相應(yīng)進行司法解釋修改，如與公司法相關(guān)的個別司法解釋條款。

郭鋒副主任表示，最高法院即將完成清理報告，預(yù)計在12月底提交審委會審議，并向社會公布。

關(guān)于制定新的司法解釋，最高人民法院將按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分批制定；急用先出，重點推進；先易后難，確保質(zhì)量”的原則，不追求大而全，而是以問題為導(dǎo)向，分期分批進行。第一批推出的司法解釋，包括民法典時間效力、民法典擔(dān)保條款適用等。同時修訂頒布民事案由的規(guī)范性文件。此外，郭鋒副主任還介紹了關(guān)于《民法典》司法解釋命名和體系、民法典溯及適用例外情形、修改后司法解釋施行時間以及民法通則意見的處理等四個問題的初步思考，希望各專家提供智力支持。