近期，一篇名為《兒童是否與成年人同價各家旅游網(wǎng)站標準不一》的文章再次將兒童票價問題推向風口。

文章稱春節(jié)計劃一家三口旅行的陳小姐，本在一家大型旅游網(wǎng)站訂下一家三口去歐洲旅游的行程。明明當初預訂時網(wǎng)站對兒童的年齡范圍規(guī)定是“2—12歲(12歲不含)”費用比成人少5000多元，但出游計劃落定的喜悅沒持續(xù)幾天，在預付了網(wǎng)站顯示的報團費用，接到辦理簽證所需材料的通知后，陳小姐卻被告知，她10歲的孩子需補交5000多元的“單房差”費用，這令她始料未及。

聞旅派（www.wenlvpai.com）了解到，關于兒童參團歐美游是否占床、是否與成人同價的問題，各旅游網(wǎng)站的規(guī)定五花八門，有的線路顯示6歲以上兒童均需占床、與成人同價，有的線路規(guī)定8歲以上與成人同價，也有的是12歲以上才與成人同價。除規(guī)定不一樣，各網(wǎng)站對兒童價格的顯示處理也不相同。同樣以2名成人、1名兒童報名參團為例，不少網(wǎng)站一開始就將2—12歲的兒童價格按成人同價顯示，并在后續(xù)說明中明示兒童年齡和價格差別。比如春秋旅游網(wǎng)上，一條旅游線路上2—12歲兒童收費與成人同價，都是13299元，消費者在預訂環(huán)節(jié)就可以看到最后應提交的總價，無需額外補差價。陳小姐報名的網(wǎng)站則先顯示按兒童價收取較低總價，再在后續(xù)說明中提出兒童可能需要補差價。如果游客不仔細看完網(wǎng)站的預訂說明，遇到后一種情況非常容易被第一眼的相對低價吸引而下單。

目前我國旅游業(yè)上不同環(huán)節(jié)的產品和服務，對兒童、嬰兒的收費標準都不一樣，甚至同一環(huán)節(jié)但不同公司在兒童收費標準上也有差異。有業(yè)內人士指出，因為涉及交通、酒店、餐飲、景區(qū)、門票等不同內容，對嬰兒、兒童優(yōu)惠標準也各有不同，因此兒童出游收費標準較復雜，而國家也沒有統(tǒng)一。這是導致對兒童收費年齡規(guī)定不一的主要原因。

對于景區(qū)而言，成本核算是主因。有進店和有自費的團會出現(xiàn)兒童報價高于成人這種情況，因為小孩沒有消費能力，所以是按正常的成本價核算，成人的報價都是低于成本價的，所以成人價低于兒童價。成人報價、成本之間的差價和旅行社所賺取的利潤都得從購物和自費中賺回來，這也是景區(qū)和旅游公司公開的‘秘密’。

對于航空公司而言，主要是因為成人可以通過旅行社團購機票。但如果是兒童，則是按照正價打半價來訂票的。因此在成人票打到2.8折的時候，兒童票只能打半價，無法再對兒童進行優(yōu)惠。而聞旅派（www.wenlvpai.com）了解到，我國現(xiàn)行的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規(guī)則》的有關規(guī)定：2－12周歲的兒童按“適用成人票價的50％購買兒童票”，但這一規(guī)定近30年未曾變過。

記者了解到這樣一組數(shù)據(jù)，衛(wèi)生部從1975年開始，每10年組織對全國9個城市及其郊區(qū)兒童生長發(fā)育狀況進行一次抽樣調查。截止到2016年6月，我國第五次兒童體格發(fā)育調查結果顯示，以5歲至5.5歲年齡組為例，男童和女童身高分別為113.6厘米和112.5厘米，較40年前，分別增長了8.0厘米和8.2厘米。

不少家長認為，現(xiàn)行的以身高作為衡量的兒童免票標準已不公平了。已有很多家長因為兒童免票的標準問題起糾紛。

目前國內對于兒童票價執(zhí)行標準基本上是以年齡或者身高來界定。依據(jù)相關個人游覽門票的優(yōu)惠價格及減免相關規(guī)定：對身高1.2米以下的兒童實行免票，身高1.2米—1.5米的兒童享受半價優(yōu)惠。但就全國景區(qū)的票價而言，不同省份與不同景區(qū)都有著自己的票價執(zhí)行標準。例如，湖南省對身高不足1.2米的兒童實行免票、廈門鼓浪嶼兒童身高1.2米以下免票，安徽多家景區(qū)兒童“免票線”標準也不一：九華山為1.2米、黃山卻是1.1米以下，合肥極地海洋世界兒童票為1米至1.4米，四川九寨溝景區(qū)和黃龍景區(qū)對身高在1.3米以下的兒童免門票和車費，對學生在淡旺季門票價格有不同程度的優(yōu)惠。

各景區(qū)兒童購票標準不一，不僅把家長弄得一頭霧水，也有失公平合理，并為一些景區(qū)在兒童身上做文章埋下了伏筆。將免票標準提高看似是讓利于兒童游客，其實使一些剛過免票標準而又不到1.4米的孩子，失去了享受半價票的機會，剝奪了同高兒童的權益。

一項問卷調查顯示：56.7%的受訪家長認為以身高作為兒童票收取標準不合理，36.7%的受訪家長曾因孩子該不該免票與工作人員發(fā)生爭執(zhí)，57.6%的受訪家長認為以年齡作為收費標準更公平、更合理，53.1%的受訪家長認為以年齡為收費標準更靈活、更能服眾。從中可以看出，以年齡為標準，更符合人們對于兒童票的認知。

2012年國家發(fā)改委曾對青少年門票優(yōu)惠政策進行過明確，提出實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對6周歲(含)以下或身高1.2米(含)以下的兒童實行免票。盡管免票線還是1.2米，但提到了6周歲的說法，并非簡單以身高為標準。但一些景區(qū)是按照身高而沒有按照年齡來確定免票標準。

所以，政府旅游主管部門有必要采取措施，解決全國各地景區(qū)兒童購票標準不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。具體地說，各景區(qū)兒童票標準，省市應相對統(tǒng)一。并且，由過去景區(qū)各自說了算，可改為由省市物價部門制定統(tǒng)一標準；由過去免票標準線“一刀切”，改為以年齡作為免票標準。凡符合免票資格的兒童，可以持有效證件來證明自己的年齡。這樣，同齡的兒童就能享受到相同的待遇，還省去了判定身高的麻煩。