文丨西部菌
高鐵一響，黃金萬(wàn)兩。西北再添一條重磅高鐵大通道。
12月1日8時(shí)整，D55203/55202次動(dòng)車(chē)組列車(chē)從銀川站緩緩駛出，銀西高鐵正式進(jìn)入試運(yùn)行階段，預(yù)計(jì)12月底具備開(kāi)通運(yùn)營(yíng)條件。
這條讓銀川人等待了11年的高鐵，北起寧夏銀川，向東南經(jīng)甘肅慶陽(yáng)、陜西咸陽(yáng)，終到陜西西安，線路全長(zhǎng)543公里。
銀西高鐵的開(kāi)通，意味著寧夏真正意義上接入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)。銀川和西安的樞紐地位，得到再次凸顯，西北進(jìn)一步串聯(lián)起來(lái)，對(duì)西部開(kāi)發(fā)、西北崛起，將有著前所未有的意義。
01
提到寧夏，大家都知道，這是一個(gè)存在感相當(dāng)?shù)偷牡貐^(qū)。寧夏“小透明”的一個(gè)重要體現(xiàn)就在于，它的高鐵建設(shè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)，內(nèi)外交通異常不便。
攤開(kāi)地圖就可以發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)鐵路網(wǎng)圖中，首府銀川的位置是比較邊緣的，和周邊的一些區(qū)域中心城市距離較遠(yuǎn)，北邊也基本沒(méi)有大型城市，無(wú)法形成放射狀的路網(wǎng)格局。
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)
而且，寧夏的經(jīng)濟(jì)、人口體量有限，2019年寧夏全區(qū)的常住人口只有694.66萬(wàn)人，而銀川則只有229.31萬(wàn)人，出行客流有限。這些因素綜合，導(dǎo)致寧夏的高鐵規(guī)劃嚴(yán)重落后。
比如2008年版本的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，西部的重慶、成都和西安三大核心，包括甘肅的蘭州等城市，都納入了中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，但寧夏首府銀川卻缺席了。
可能很多人不知道的是，寧夏真正進(jìn)入高鐵時(shí)代，還是在去年年底，銀蘭客專(zhuān)銀川至中衛(wèi)南段正式開(kāi)通運(yùn)行，時(shí)速250公里，銀川也因此成為倒數(shù)第二個(gè)開(kāi)通高鐵的省會(huì)。
不過(guò)，這條讓寧夏和銀川嘗鮮的高鐵，雖然是八縱八橫京包銀蘭通道的組成部分，但開(kāi)通運(yùn)行的只是一條境內(nèi)線路，其余部分的打通尚需時(shí)日，寧夏和銀川仍未接入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)。
在《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，包頭至銀川、銀川至西安兩條線路，被納入重點(diǎn)項(xiàng)目。
其中包銀高鐵寧夏段2018年才動(dòng)工，預(yù)計(jì)要2023年才能完工；銀西高鐵2016年開(kāi)工，今天試運(yùn)行，預(yù)計(jì)年底開(kāi)通運(yùn)行，等于趕上了“十三五”的末班車(chē)。
銀西高鐵的落地，意味著寧夏和銀川，擁有了第一條對(duì)外的高鐵通道。屆時(shí)，銀川到西安的出行時(shí)間，將從現(xiàn)在的12個(gè)小時(shí)左右，縮短到3.5小時(shí)。
值得一提的是，到底是叫銀西高鐵還是西銀高鐵，官方渠道表述的變化，在銀川曾引起了一些討論，從側(cè)面可以看出，這條高鐵對(duì)當(dāng)?shù)囟缘奶厥庖饬x。
02
銀西高鐵在建設(shè)前期還有過(guò)一些波折。
按照最初的規(guī)劃，這條線路是客貨兼顧的干線鐵路，2014年可行性研究報(bào)告獲批后，寧夏提出申請(qǐng)，將它改成了客運(yùn)專(zhuān)線，最終得到批復(fù)。
而且注意，銀西高鐵的設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里，但它預(yù)留了350公里的提速條件。在整個(gè)西北地區(qū)，還是比較稀少的。如果提速成功，銀川和西安的出行時(shí)間，有望縮短到2小時(shí)左右。
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從區(qū)域平衡的角度看，銀西高鐵不僅是寧夏的首條對(duì)外高鐵通道，是八縱八橫網(wǎng)絡(luò)包海通道的組成部分，還是串聯(lián)陜甘寧革命老區(qū)的首條高鐵，戰(zhàn)略?xún)r(jià)值毋庸置疑。
在去年10月，高層曾專(zhuān)門(mén)考察建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，并提到：
這項(xiàng)工程不僅對(duì)當(dāng)前穩(wěn)投資具有重大意義，更對(duì)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，既是重大的發(fā)展工程，又是重大的民生工程。
而線路途經(jīng)的一些城市，也將迎來(lái)重大的利好。
先說(shuō)西安。作為國(guó)家中心城市，帶動(dòng)輻射大西北是西安的重要使命。銀川進(jìn)入自己的3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，意味著西安的經(jīng)濟(jì)影響力，可以沿著高鐵管道進(jìn)一步擴(kuò)散，資源要素加速集聚。
當(dāng)然，西部大開(kāi)發(fā)中定位為國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市的西安，銀西高鐵的到來(lái)，還將進(jìn)一步抬升西安在整個(gè)西北乃至西部地區(qū)的交通樞紐地位。
慶陽(yáng)同樣是受益者。慶陽(yáng)雖然是甘肅城市，但它位于陜甘寧的交匯處，尤其離西安較近。銀西高鐵將讓?xiě)c陽(yáng)進(jìn)入高鐵時(shí)代，同時(shí)可以借此融入西安1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
受益最大的無(wú)疑是銀川。
偏居西北的銀川，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向來(lái)受制于交通，接入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)，往內(nèi)看有利于增強(qiáng)對(duì)兄弟城市的輻射影響力，促進(jìn)資源集聚；往外看，可以加強(qiáng)和周邊核心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，告別閉塞的發(fā)展處境。
而且，銀西高鐵貫通陜甘寧，讓封閉的寧夏，能夠通過(guò)高鐵對(duì)接陜西和甘肅，隨著內(nèi)部的聯(lián)系加強(qiáng)，西北地區(qū)將更像一個(gè)區(qū)域整體。
03
對(duì)寧夏來(lái)說(shuō)，雖然建設(shè)進(jìn)度明顯落后，但銀西高鐵的落地，標(biāo)志著高鐵建設(shè)的收獲期正式開(kāi)啟。
“十三五”期間，寧夏在建的高鐵線路一共四條，其中吳忠至中衛(wèi)的城際鐵路，作為銀蘭客專(zhuān)的一部分，同樣在去年年底正式通車(chē)。
銀川至中衛(wèi)的高鐵去年底已經(jīng)通車(chē)，中衛(wèi)至蘭州高鐵，預(yù)計(jì)2022年開(kāi)通，屆時(shí)銀蘭客專(zhuān)將全線通車(chē)。同時(shí)對(duì)接蘭成鐵路、蘭渝高鐵后，寧夏和銀川將有效拉近和成渝雙圈的距離。
高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一條高鐵通道，就是一條區(qū)域發(fā)展軸線。比如銀川至中衛(wèi)的高鐵開(kāi)通后，當(dāng)?shù)孛襟w就提到：
對(duì)推進(jìn)寧夏“五市同城化（銀川、吳忠、石嘴山、中衛(wèi)、固原）”進(jìn)程，帶動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶支點(diǎn)具有重要作用。
事實(shí)上，此前下發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，推動(dòng)北部灣、蘭州－西寧、呼包鄂榆、寧夏沿黃、黔中、滇中、天山北坡等城市群互動(dòng)發(fā)展。
寧夏沿黃城市群的知名度一向較低，在關(guān)中平原、呼包鄂榆、蘭西等周邊幾大國(guó)家級(jí)城市群的映襯之下，明顯有些相形見(jiàn)絀。高鐵通道的不斷打通，將在一定程度上改寫(xiě)這一局面。
當(dāng)然也得看到，從出行便利的角度看，高鐵的好處毋庸置疑，但高鐵加劇的虹吸效應(yīng)，對(duì)地方的發(fā)展同樣是巨大的挑戰(zhàn)。
梳理寧夏各地市的人口增長(zhǎng)情況可以發(fā)現(xiàn)，除了銀川，其他各城市都是處于流出狀態(tài)。以固原為例，2011年固原的常住人口為124.71萬(wàn)人，2019年為125.05萬(wàn)人，幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)
作為全國(guó)首位度最高的省會(huì)（首府），銀川的GDP全區(qū)占比，2019年達(dá)到50.6%。但銀川的常住人口增長(zhǎng)，同樣相當(dāng)緩慢，從2011年的202.57萬(wàn)人增長(zhǎng)到2019年的229.31萬(wàn)人。
銀西高鐵等線路開(kāi)通后，寧夏內(nèi)部的人口、資金等資源，會(huì)進(jìn)一步向銀川集中，這意味著銀川的首位度或?qū)⒗^續(xù)提高。
與此同時(shí)，隨著寧夏接入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)，包括銀川在內(nèi)的城市，恐怕得遭遇西安以及更遠(yuǎn)的重慶、成都等城市的進(jìn)一步虹吸。對(duì)此，寧夏必須做好準(zhǔn)備。
