一

西安陳樹(shù)藩電    一月一日

參議院梁議長(zhǎng)田副議長(zhǎng)、眾議院王議長(zhǎng)劉副議長(zhǎng)、財(cái)政部曹總長(zhǎng)張次長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部于次長(zhǎng)、農(nóng)商部田總長(zhǎng)江次長(zhǎng)、交通部曹總長(zhǎng)曾次長(zhǎng)、陸軍部段總長(zhǎng)張次長(zhǎng)、海軍部劉總長(zhǎng)劉次長(zhǎng)、參謀部廕總長(zhǎng)陸次長(zhǎng)、教育部傅總長(zhǎng)、蒙藏院貢總裁、大理院董院長(zhǎng)、總檢察廳姚庭長(zhǎng)、幣制局陸總裁、李步軍統(tǒng)領(lǐng)、吳巡警總監(jiān)、王京兆尹、徐又錚先生鈞鑒：

寅杓改歲，甲帳回春。首祚凝庥，膚公介祉。薦椒花而獻(xiàn)頌，向葵日以臚歡。敬賀鴻禧，伏維垂察。

陳樹(shù)藩。卅。印。

由上特征可知，該電文應(yīng)為北洋政府財(cái)政部電文存檔的底檔，并且應(yīng)該不止一份，而是多份裝訂在一起以便于保存的。經(jīng)呂浣溪兄告知，該批電文是其多年前在北京地?cái)傄挼?，一直沒(méi)有整理，后來(lái)拆開(kāi)陸續(xù)在微拍堂出了一些，這張因與陜西有關(guān)，就留了下來(lái)?？次淖謨?nèi)容為陳樹(shù)藩的電文，而陳樹(shù)藩除了擔(dān)任陜西督軍之外，更是我所在單位的前身——陜西模范兩等小學(xué)堂的創(chuàng)立者，因?yàn)檫@層關(guān)系，便托浣溪兄將電文留下，后來(lái)記得還是他親自送過(guò)來(lái)的，一直沒(méi)有來(lái)得及認(rèn)真感謝，真的有一些過(guò)意不去。

陳樹(shù)藩像

當(dāng)初之所以截下這份電文，除了是陳樹(shù)藩的之外，主要還是被上面的一系列人名吸引了。不用仔細(xì)分辨，這些人應(yīng)該都是當(dāng)時(shí)北京政府的政要大員。至于具體那些人？為什么陳樹(shù)藩一份電文提到這么多的人？電文的內(nèi)容具體是什么？當(dāng)時(shí)也沒(méi)有仔細(xì)詳查，拿到原件后，除了個(gè)別能猜到的人物之外，首先要解決的就是電文的內(nèi)容和目的了。內(nèi)容和目的，自然落在了一連串的人名之后的那幾行文字上的：

寅杓改歲，甲帳回春。首祚凝庥，膚公介祉。薦椒花而獻(xiàn)頌，向葵日以臚歡。敬賀鴻禧，伏維垂察。陳樹(shù)藩。卅。印。

可惜，鄙人學(xué)識(shí)淺薄，上面的字句，盡管能夠簡(jiǎn)單斷開(kāi)，卻基本不知道什么意思。于是，邊查各種工具書(shū)，邊一字一句的檢校，最終得出結(jié)論如下：

寅杓：寅，農(nóng)歷正月，杓為斗柄，寅杓合稱(chēng)多指新年改歲。甲帳，漢武帝所造“以居神”的鑲嵌珠寶的帳幕，后往往借指對(duì)對(duì)方住所的贊譽(yù)之辭。首祚，一年的開(kāi)頭，“凝”，永恒，“庥”，保護(hù)。膚公，也作膚功，大功也。介祉，大福也。椒花頌，典出《晉書(shū)·列女傳·劉臻妻陳氏傳》。晉人劉臻的妻子陳氏，聰慧能寫(xiě)文章，曾經(jīng)在正月初一獻(xiàn)《椒花頌》，后遂指新年祝詞。葵日，昨日也，臚歡，歌呼歡騰也。

后兩句大家都比較熟悉?？偨Y(jié)起來(lái)，這就是一封文縐縐的書(shū)面語(yǔ)新年賀詞的電文而已。恭賀新禧，萬(wàn)事如意、大富大貴之類(lèi)的，沒(méi)有更為深刻的內(nèi)涵。至于后面的“陳樹(shù)藩。卅。印”五字，一是交代了賀電的發(fā)送人，二是指出了時(shí)間為三十日，再結(jié)合電文存檔的時(shí)間為1月1日，不用考慮也是十二月三十日，“印”字應(yīng)該是說(shuō)原電文上鈐有印章。因?yàn)槭请娢闹`寫(xiě)稿，不可能將印章復(fù)制，只有寫(xiě)“印”字注明，這應(yīng)該是當(dāng)時(shí)電文謄寫(xiě)稿的一種格式。

陜西辛亥革命諸同志攝影紀(jì)念

電文內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，不過(guò)是一封普通的新年賀電罷了。但電文中的這些職務(wù)后面的人名具體對(duì)應(yīng)的又是誰(shuí)呢？除了最后一個(gè)徐又錚先生即徐樹(shù)錚之外，其余的都僅僅只有姓氏、職務(wù)而具體的名字，但比較好聯(lián)系的，便是這些人都是同一時(shí)期擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，只要查到其中幾個(gè)人在某一時(shí)間點(diǎn)上同時(shí)擔(dān)任電文中對(duì)應(yīng)的職務(wù)，那么就很容易考證出來(lái)電文的具體時(shí)間和對(duì)應(yīng)的人物來(lái)了。但當(dāng)時(shí)苦于手中沒(méi)有能用的參考資料，網(wǎng)上查閱便一直擱淺來(lái)。直到今天早晨逛地?cái)倸w來(lái)。

今天周末，早晨7點(diǎn)半才出門(mén)，到了八仙庵的地?cái)偵系臅r(shí)候，很多書(shū)友都說(shuō)我來(lái)晚了，好書(shū)都被別人挑走了。其實(shí)好書(shū)歹書(shū)，完全與每個(gè)人的個(gè)人興趣愛(ài)好有關(guān)。俗話(huà)說(shuō)“魚(yú)過(guò)千層網(wǎng)，網(wǎng)網(wǎng)都有魚(yú)”，去的晚可能買(mǎi)到的恰恰是自己需要的呢。果不其然，在柳師的書(shū)攤上，被別人挑剩下的一堆書(shū)里面，我一眼就看到了這本《中華民國(guó)時(shí)期軍政職官志》。

該套書(shū)為西北民族學(xué)院于1989年組織人員編寫(xiě)的一套大型工具型史學(xué)著作，郭卿友負(fù)責(zé)主編，甘肅人民出版社1990年12月出版。內(nèi)容分時(shí)期、分階段、分地域詳細(xì)介紹了民國(guó)時(shí)期軍政要員的就職情況。盡管只有上冊(cè)，但從我所執(zhí)有的電文為陳樹(shù)藩、徐樹(shù)錚時(shí)代考慮，電文應(yīng)該是北洋政府統(tǒng)治時(shí)期的東西，而這部分內(nèi)容恰恰剛好在這本上冊(cè)上，真是全不費(fèi)功夫，于是斷然買(mǎi)下。下午單位有事，晚上靜心查閱，很快就有了眉目了。

很有意思的是，由于職業(yè)的敏感，首先被我找到的竟然是教育部總長(zhǎng)傅增湘，北洋政府時(shí)期的教育部總長(zhǎng)姓傅的只有兩個(gè)，一個(gè)是1917年12月4日上任的傅增湘，另一個(gè)是1919年6月5日代理的傅岳棻（至1920年8月11日）。再結(jié)合參謀部的總長(zhǎng)姓蔭，這就比較好找了，查1917年—1920年間，擔(dān)任參謀部總長(zhǎng)的分別為蔭昌（1917年12月1日上任）—張懷芝（1919年1月11日上任）—陸錦（1919年10月12日代理）—蔭昌（1920年2月14日署理）——張懷芝（1920年4月20日回任），這里面蔭昌和教育部總長(zhǎng)傅增湘的交集是1917年的12月至1919年1月，與傅岳棻的交集是1920年年的2月14日至4月20日之間。但電文為新年賀電，排除了蔭昌與傅岳棻的交集。于是定位教育總長(zhǎng)為傅增湘，參謀總長(zhǎng)為蔭昌。再查蔭昌同時(shí)期的參謀次長(zhǎng)，恰恰是1917年7月31日上任的陸錦，也就對(duì)應(yīng)了陸次長(zhǎng)的姓氏職位了。

傅增湘像

于是我將電文的時(shí)間確定為1918年或1919年的元旦，內(nèi)容為陜西督軍陳樹(shù)藩給當(dāng)時(shí)在京的北洋政府要員發(fā)送的新年賀電，再查參議院議長(zhǎng)為梁士詒、次長(zhǎng)為田應(yīng)璜，對(duì)應(yīng)的是1918年8月份組建的安福國(guó)會(huì)，于是就順理成章的排除了1918年，找到了電文所發(fā)生的時(shí)間為1918年的12月30日，謄寫(xiě)的時(shí)間為1919年1月1日。有了具體的時(shí)間和基本思路后，按圖索驥，順藤摸瓜，很多，電文中對(duì)應(yīng)的職務(wù)和姓名逐一的給摸排出來(lái)：

參議院議長(zhǎng)：梁士詒         次長(zhǎng)：田應(yīng)璜

眾議院議長(zhǎng)：王揖唐         次長(zhǎng)：劉恩格

財(cái)政部總長(zhǎng)：曹汝霖（署）次長(zhǎng)：吳鼎昌  

內(nèi)務(wù)部總長(zhǎng)：（錢(qián)能訓(xùn)）  次長(zhǎng)：于寶軒

農(nóng)商部總長(zhǎng)：田文烈          次長(zhǎng)：江天鐸

交通部總長(zhǎng)：曹汝霖          次長(zhǎng)：曾毓雋

陸軍部總長(zhǎng)：段芝貴          次長(zhǎng)：張士鈺

海軍部總長(zhǎng)：劉冠雄          次長(zhǎng)：劉佳綬

參謀部總長(zhǎng)：蔭昌              次長(zhǎng)：陸錦

教育部總長(zhǎng)：傅增湘

蒙藏院總裁：貢桑諾爾布

大理院院長(zhǎng)：董康

總檢察廳廳長(zhǎng)：姚震（誤，應(yīng)為汪燨芝）

幣制局總裁：陸宗輿

步軍統(tǒng)領(lǐng)：李長(zhǎng)泰

巡警總監(jiān)：吳炳湘

京兆尹：王達(dá)

電文時(shí)間和內(nèi)容逐漸清晰起來(lái)，在查閱資料的過(guò)程中，這封電文背后的趣味故事也逐漸的浮現(xiàn)出來(lái)。大概這就是收藏的興趣吧。

梁士詒像

二

根據(jù)對(duì)上面電文的考證，電文發(fā)送的時(shí)間為1919年的1月1日，內(nèi)容為陜西督軍陳樹(shù)藩向當(dāng)時(shí)的北洋政府發(fā)送的新年賀電。但在這封賀電中，卻有一些小小的錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤，恰恰能夠反映出當(dāng)時(shí)北洋政府統(tǒng)治時(shí)期“城頭變幻大王旗”的混亂來(lái)。

首先，電文中有兩處明顯的錯(cuò)誤，一是電文中總檢察廳廳長(zhǎng)，姚震擔(dān)任總檢察廳廳長(zhǎng)一職的時(shí)間則是1917年，至1918年1月1日已經(jīng)下臺(tái)。1918年3月——1928年4月?lián)慰倷z察廳廳長(zhǎng)的是汪燨芝。其二，曹汝霖在電文中出現(xiàn)了兩次，一次是財(cái)政部總長(zhǎng)，另一處是交通部總長(zhǎng)。查當(dāng)時(shí)內(nèi)閣成員，曹應(yīng)為交通部，財(cái)政部總長(zhǎng)為王克敏，惜王克敏未能就職，由曹汝霖署理財(cái)政部總長(zhǎng)。另外，在曹汝霖署理財(cái)政部總長(zhǎng)其間，財(cái)政部沒(méi)有張姓次長(zhǎng)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的財(cái)政部次長(zhǎng)李思浩。而曹汝霖真正任職的交通部，曾次長(zhǎng)對(duì)應(yīng)的人物應(yīng)為曾毓雋，曾毓雋擔(dān)任交通部次長(zhǎng)于1918年10月9日就職。另外，當(dāng)時(shí)的內(nèi)政部總長(zhǎng)為錢(qián)能訓(xùn)，但電文中卻沒(méi)有出現(xiàn)，而是只羅列了次長(zhǎng)于寶軒。究其原因，可能是因?yàn)樵谶@一階段，袁世凱去世后群龍無(wú)首，一時(shí)間北洋政府內(nèi)部派系林立，爭(zhēng)權(quán)奪利，風(fēng)云驟起，“城頭變幻大王旗”，內(nèi)閣想走馬燈一樣的換了一屆又一屆，內(nèi)閣成員也是一會(huì)兒這個(gè)一會(huì)兒那個(gè)。再加上當(dāng)時(shí)交通和通訊手段的相比落后閉塞，導(dǎo)致北京政府中央換屆之后，地方各省甚至還沒(méi)有來(lái)得及搞清楚都有哪些新閣員，中央政府就再次更迭了。所以政府各部及內(nèi)閣成員的職位安排，作為陜西省督軍的陳樹(shù)藩及其省內(nèi)官員書(shū)吏個(gè)別混淆不清，也是難免的事情了。至于為什么內(nèi)務(wù)部只出現(xiàn)了次長(zhǎng)于寶軒，而沒(méi)有提及總長(zhǎng)錢(qián)能訓(xùn)，個(gè)人推測(cè)，一方面錢(qián)剛剛12月份才就任內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)，陜西方面不了解內(nèi)情，另一方面或許陳、錢(qián)派系之爭(zhēng)，甚至有可能電文謄寫(xiě)者無(wú)意錯(cuò)過(guò)。因沒(méi)有具體證據(jù)，不敢妄測(cè)，期望后面會(huì)有一些新的發(fā)現(xiàn)。

馮國(guó)璋像

除了電文中所羅列的個(gè)人之外，當(dāng)時(shí)的政府要員中，尚有以下重要人物，電文沒(méi)有列出，具體如下：

大總統(tǒng)：馮國(guó)璋

內(nèi)閣總理：王士珍

外交部總長(zhǎng)：陸征祥

司法部總長(zhǎng)：朱深

…………

這是北洋政府的第13任內(nèi)閣，在此之前，從1912年唐紹儀內(nèi)閣開(kāi)始，北洋政府在6年的時(shí)間內(nèi)，先后經(jīng)歷了12次內(nèi)閣更迭，具體事件和內(nèi)閣總理人員如下：

1、唐紹儀，1912.3.29～1912.6.27，因與袁世凱總統(tǒng)政見(jiàn)不合而辭職。（不足3個(gè)月）

2、陸徵祥，1912.6.29～1912.9.22，因不容于國(guó)會(huì)，憤而稱(chēng)病辭職。（不足3個(gè)月）

3、（1）趙秉鈞，1912.8.20～1913.7.16，因宋案涉嫌稱(chēng)病辭職，至1913年7月16日始奉準(zhǔn)辭職。（近11個(gè)月）（2）段祺瑞，1913.5.1～1913.7.16，陸軍總長(zhǎng)代理國(guó)務(wù)總理。（2.5個(gè)月）（3）朱啟鈐，1913.7.17～1913.7.18，交通總長(zhǎng)代理國(guó)務(wù)總理。（2天）（4）段祺瑞，1913.7.19～1913.7.31，陸軍總長(zhǎng)代理國(guó)務(wù)總理。（12天）

4、（1）熊希齡，1913.7.31～1914.2.12，因財(cái)政困難而辭職。（6個(gè)月12天）（2）孫寶琦，1914.2.12～1914.5.1。外交總長(zhǎng)代理國(guó)務(wù)總理，因袁世凱廢止國(guó)務(wù)院官制而去職。（2個(gè)月19天）

5、徐世昌，1914.5.1～1915.10.26，因不滿(mǎn)袁世凱實(shí)行帝制而請(qǐng)辭。（1年5個(gè)月）

6、陸徵祥，1915.10.26～1916.3.22，因袁世凱帝制失敗改組內(nèi)閣而去職。（近5個(gè)月）

7、徐世昌，1916.3.22～1916.4.22，4月22日辭職。（1個(gè)月）

8、段祺瑞，1916.4.22～1916.6.29，5月8日袁世凱改政事堂為國(guó)務(wù)院，6月29日袁死，黎元洪繼任總統(tǒng)，內(nèi)閣改組。（2個(gè)月7天）

9、（1）段祺瑞，1916.6.29～1917.5.22，因參戰(zhàn)案與黎元洪總統(tǒng)政見(jiàn)不和而被免職。（近11個(gè)月）（2）伍廷芳，1917.5.22～1917.6.12。外交總長(zhǎng)代理國(guó)務(wù)總理，因拒副署解散國(guó)會(huì)命令，而被免代理國(guó)務(wù)總理職。（20天）（3）江朝宗，1917.6.12～1917.6.24。步兵統(tǒng)領(lǐng)代理國(guó)務(wù)總理，國(guó)務(wù)總理正式就職后而解職。（12天）

10、李經(jīng)羲，1917.6.24～1917.7.1，因張勛“復(fù)辟”而解職。（7天）

11、（1）段祺瑞，1917.7.14～1917.11.22，因與代總統(tǒng)馮國(guó)璋政見(jiàn)不合，令準(zhǔn)辭職。（4個(gè)月8天）（2）汪大燮，1917.11.22～1917.11.30，外交總長(zhǎng)代理國(guó)務(wù)總理。（8天）

12、王士珍，1917.11.30~1918.3.20，伴隨著安福國(guó)會(huì)的正式選舉，段祺瑞再次當(dāng)選為總理而結(jié)束。（3個(gè)月20天）

王士珍像

這12屆的內(nèi)閣中，內(nèi)閣總理?yè)Q了18次，多達(dá)13人（有一些屬于重任），最長(zhǎng)的為第五屆徐世昌內(nèi)閣維持了一年零五個(gè)月，最短了朱啟鈐代理內(nèi)閣總理僅持續(xù)了兩天。李經(jīng)義的第10屆正式內(nèi)閣也僅維持了7天即被張勛給解職。其余的幾天到幾個(gè)月不等，沒(méi)有超過(guò)一年的。社會(huì)的動(dòng)蕩導(dǎo)致政權(quán)的頻繁更迭，而政權(quán)的頻繁更迭又進(jìn)一步加劇了社會(huì)的動(dòng)蕩。內(nèi)部的爭(zhēng)權(quán)奪利派系林立，對(duì)外的賣(mài)國(guó)屈辱喪權(quán)辱國(guó)，必然加劇官場(chǎng)的腐朽、社會(huì)的黑暗和人民生活的困苦。一方面是魯迅先生口中的“城頭變幻大王旗”，另一方面卻是軍閥混戰(zhàn)民不聊生餓殍萬(wàn)里。史書(shū)上稱(chēng)北洋政府統(tǒng)治時(shí)期為中國(guó)歷史上最黑暗的時(shí)刻，從政治更迭上也可以看出足夠的端倪。

三

在陳樹(shù)藩電文發(fā)出之前的1918年，可謂是北洋政壇頗具戲劇性的一年。這一年的前三個(gè)月，為王士珍組建第12屆內(nèi)閣，王士珍內(nèi)閣總共維持了3個(gè)月零23天。在此之前和之后，都是由皖系軍閥頭子段祺瑞出面組閣。其實(shí)，說(shuō)白了，這屆內(nèi)閣本身就是皖系段祺瑞與直系馮國(guó)璋爭(zhēng)權(quán)奪利夾縫下的產(chǎn)物，在北洋政府中不過(guò)是白駒過(guò)隙的匆匆過(guò)客而已。之后的第13屆內(nèi)閣，卻是有段祺瑞操縱的安福國(guó)會(huì)正式選舉誕生的皖系內(nèi)閣。該內(nèi)閣的誕生，又恰恰與歷史上著名的府院之爭(zhēng)和安福國(guó)會(huì)有著密切聯(lián)系，故而，這一屆內(nèi)閣從誕生之初，便成為了各派力量妥協(xié)的結(jié)果，就如同最終它仍然要結(jié)束于各派系的斗爭(zhēng)之中一樣。

段祺瑞像

 安福國(guó)會(huì)又稱(chēng)新國(guó)會(huì)，是中華民國(guó)的第二屆國(guó)會(huì)，也為皖系軍閥控制的國(guó)會(huì)，因其選舉過(guò)程被“安福俱樂(lè)部”所控制，故稱(chēng)為“安福國(guó)會(huì)”。該國(guó)會(huì)依據(jù)1918年2月17日《修正國(guó)會(huì)組織法》選出，共有參議院議員168名，眾議院議員406名。直皖戰(zhàn)爭(zhēng)中，皖系戰(zhàn)敗，該國(guó)會(huì)即行解散。它的成立，與段祺瑞、黎元洪的府院之爭(zhēng)以及馮國(guó)璋、段祺瑞的直皖之爭(zhēng)有著密不可分的關(guān)系，其間再夾雜著張勛復(fù)辟的鬧劇，簡(jiǎn)直是一場(chǎng)小丑鬧劇，搞得整個(gè)北洋政府沸沸揚(yáng)揚(yáng)污煙臟氣。

眾所周知，在袁世凱死后，北洋軍閥內(nèi)部一時(shí)群龍無(wú)首，由比較集中的獨(dú)裁統(tǒng)治，變成了分散的軍閥割據(jù)局面。各派軍閥分別在不同帝國(guó)主義的支持下，進(jìn)行爭(zhēng)奪或控制中央政權(quán)的斗爭(zhēng)，在政治上出現(xiàn)了極端混亂的局面。

1916年6月6日袁世凱死后，北京政府由黎元洪繼任大總統(tǒng)，但是政府的實(shí)權(quán)卻操縱在國(guó)務(wù)總理段祺瑞手中。段是袁世凱的忠實(shí)走卒之一，他繼承了袁的衣缽，企圖組織新的獨(dú)裁政府。當(dāng)時(shí)的段祺瑞，一方面迫于社會(huì)壓力，另一方面為了尋求政治支持，被迫宣布恢復(fù)1912年3月由南京臨時(shí)政府所頒布的《臨時(shí)約法》，并恢復(fù)民國(guó)元年的責(zé)任內(nèi)閣制與國(guó)會(huì)制度。國(guó)會(huì)重新開(kāi)會(huì)后，選舉馮國(guó)璋為副總統(tǒng)。但為時(shí)不久。國(guó)會(huì)與內(nèi)閣因“對(duì)德宣戰(zhàn)案”發(fā)生了沖突。黎元洪借機(jī)利用國(guó)會(huì)免去了段祺瑞總理職務(wù)，之后不久，他又在督軍團(tuán)的要挾以及張勛的所謂調(diào)停下，又下令解散了國(guó)會(huì)。緊接著，1917年7月1日，北京城又演出了一幕為時(shí)12天的張勛復(fù)辟丑劇。借此機(jī)會(huì)，段祺瑞東山再起，黎元洪引咎辭職，馮國(guó)璋繼任總統(tǒng)，段祺瑞仍擔(dān)任國(guó)務(wù)總理。

徐樹(shù)錚像

馮、段執(zhí)政后，因?yàn)榍罢咴?，段祺?/span>不打算恢復(fù)被解散了的國(guó)會(huì)，而是著手改造國(guó)會(huì)，以為己用。在此背景下，1917年8月間，由徐樹(shù)錚出面網(wǎng)羅，皖系的政客王揖唐、曾毓雋等人，經(jīng)常在宣武門(mén)內(nèi)的安福胡同梁宅聚會(huì)。后來(lái)，隨著臨時(shí)參議院的成立和國(guó)會(huì)選舉籌備事宜的進(jìn)行,皖系及傾向皖系的官僚政客往來(lái)于梁宅的越來(lái)越多,談?wù)摰闹行淖h題自然也是國(guó)會(huì)選舉問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，1918年3月7日晚,王揖唐、王印川、鄭萬(wàn)瞻、光云錦、劉恩格、黃云鵬、田應(yīng)璜、曾毓雋、康士鐸、烏澤聲、汪立元、于寶軒、克?？藞D、熊正琦、吳文瀚、解樹(shù)強(qiáng)、江紹杰等人在梁宅開(kāi)會(huì),成立了安福俱樂(lè)部。用俱樂(lè)部的名義而不用政黨名義,是因?yàn)樵绖P解散國(guó)民黨后,政黨為政府所忌,洪憲帝制時(shí)的籌安會(huì)又為國(guó)人詬罵,故不敢明目張膽地以政黨相標(biāo)榜。

安福系的首領(lǐng)為徐樹(shù)錚、王揖唐,徐為段祺瑞的門(mén)生,最得段的信任。因此,安福系隸屬于皖系,是皖系政治上的中堅(jiān)和核心力量。安福俱樂(lè)部成立后,其組織逐漸擴(kuò)充,下設(shè)有干事部、評(píng)議會(huì)、政務(wù)研究會(huì),具有一個(gè)國(guó)家全部官制的雛形。其政務(wù)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)相當(dāng)于國(guó)務(wù)總理,各股股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)則相當(dāng)于各部總次長(zhǎng)。但其作為一個(gè)政黨,它沒(méi)有具體的宗旨和黨綱,也沒(méi)有提出什么主義和政策相標(biāo)榜,完全是一群皖系軍閥、官僚、政客為了謀取本派系和個(gè)人私利的政治集合體。正如徐樹(shù)錚曾向他一個(gè)親信吐露他成立安福俱樂(lè)部的目的說(shuō):“余之設(shè)此部也,實(shí)欲置總統(tǒng)于余之肘腋之下,置總理于余夾袋之中,將國(guó)中之大權(quán),盡舉而有之。天下督軍從我者留,叛我者黜,惟余之馬首是瞻,余斯愿足耳”。

王揖唐像

安福系成立的一個(gè)重要目的就是操縱國(guó)會(huì)選舉，為段祺瑞為首的皖系軍閥服務(wù)。故而其成立后,即全力投入了國(guó)會(huì)的選舉。段祺瑞本來(lái)想借助僅僅成立臨時(shí)參議院這種過(guò)渡性質(zhì)的立法機(jī)關(guān)來(lái)代行國(guó)會(huì)職權(quán)。但是,當(dāng)時(shí)以馮國(guó)璋為首的直系和錢(qián)能訓(xùn)、梁士詒及段派內(nèi)部的重要分子靳云鵬(已開(kāi)始和徐樹(shù)錚有矛盾)等,也都不贊成。介乎直皖兩派之間煩人曹錕也不贊同。迫于重重反對(duì)，段祺瑞才決定不得不改變初衷，加速進(jìn)行新國(guó)會(huì)的選舉。最終經(jīng)過(guò)徐樹(shù)錚等人半年左右的活動(dòng)，8月22日,參議院開(kāi)會(huì)選舉議長(zhǎng),梁士詒以一百一十九票當(dāng)選議長(zhǎng),朱啟鈐以一百一十四票當(dāng)選為副議長(zhǎng)。王揖唐擔(dān)任眾議院議長(zhǎng)，副議長(zhǎng)由劉恩格擔(dān)任。這一屆成立的國(guó)會(huì),完全由安福系一手策劃包辦產(chǎn)生的,并占有絕對(duì)多數(shù)議席，也成為了一個(gè)為段祺瑞獨(dú)裁統(tǒng)治撐腰的國(guó)會(huì)。

 結(jié)語(yǔ)

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，一張故紙，因?yàn)橐粋€(gè)熟悉的人物——陳樹(shù)藩為我所在單位前身的創(chuàng)始人，再加上一本三年后淘來(lái)的舊書(shū)，竟然巧妙的挖掘出來(lái)了一段曲折而復(fù)雜的故事來(lái)。這大概就是收藏的興趣吧。