錢能訓(xùn)是清末人，1869年生于浙江嘉善，他的父親錢寶廉在道光年間中得進(jìn)士，曾經(jīng)在清廷擔(dān)任二品官員。因為家教良好，錢能訓(xùn)從小就熟讀四書五經(jīng)，20多歲考上進(jìn)士，也像父親一樣進(jìn)入翰林院任職，可謂龍生龍、鳳生鳳。

他歷任湖北、廣東鄉(xiāng)試主考官，廣西學(xué)政，刑部主事、員外郎等，1911年以布政使身份出任陜西巡撫職。民國七年秋季，徐世昌被選為中華民國大總統(tǒng)，因為錢能訓(xùn)和徐世昌有舊交，錢能訓(xùn)被任命為代理國務(wù)總理，后來正式出任北洋政府內(nèi)閣國務(wù)總理。

小檔案： 　
　　姓名：錢能訓(xùn) 　　
　　字號：字傒丞、干臣。 　　
　　籍貫：浙江嘉善人。 　　
　　出生：1869　
　　去世：1924年6月5日

錢能訓(xùn)

一、攀附大樹好乘涼

錢能訓(xùn)，于1869年出生，1898年中進(jìn)士，翌年留館，為翰林，散館后授編修，歷任刑部主事、員外郎、郎中、監(jiān)察御史、廣東和湖北鄉(xiāng)試主考官、廣西學(xué)政等多個職務(wù)。1903年，因得到左都御史裕德的保薦，參加經(jīng)濟(jì)特科考試，后升監(jiān)察御丞?！　?br>從晚清末年到民國初年，錢能訓(xùn)的榮辱升降，始終是與徐世昌分不開的。清政府于1905年10月8日設(shè)立了巡警部，從而統(tǒng)一了全國的警察機構(gòu)，產(chǎn)生了中國最早的中央警察機關(guān)，奠定了近代中國的警察制度。受袁世凱推薦，徐世昌擔(dān)任清政府巡警部尚書。因受知于徐世昌，在徐任巡警部及民政部尚書時，錢能訓(xùn)先后任巡警部左參議、左丞，民政部右丞等要職，并成為徐的心腹。
1907年東三省改制，徐世昌出任東三省首任總督，旋即奏調(diào)周樹模、錢能訓(xùn)為奉天左右參贊參與帷幕。這個時候，徐世昌尊敬周樹模，而親近錢能訓(xùn)，很快提拔錢能訓(xùn)升任順天府尹。同年，徐世昌被免去直隸總督兼北洋大臣，調(diào)任外務(wù)部尚書、軍機大臣。徐世昌在軍機大臣任上，強力推薦錢出任陜西布政使，此時巡撫楊文鼎一直未到任，錢又以布政使護(hù)理巡撫。從此，錢便躋身于督撫封疆大吏之列。　
民國成立后，錢能訓(xùn)憑借與徐世昌等人的老關(guān)系，又屢次出任政府要職。1913年10月16日，錢出任北京政府熊希齡內(nèi)閣之內(nèi)務(wù)部次長。1914年3月，以蒙古、西藏、青海三省區(qū)的各額被選為約法會議議員。同年5月，袁世凱在總統(tǒng)府內(nèi)設(shè)政事堂，改國務(wù)總理為國務(wù)卿，以徐世昌為首任國務(wù)卿，時錢能訓(xùn)被任命為政事堂右丞兼任禮制館副總裁(總裁為徐世昌)，與左丞楊士琦一起成為徐的得力助手，協(xié)助徐世昌處理日常政務(wù)。錢由徐世昌的引薦，深受袁世凱的器重。
1915年重月，被袁授為中卿，10月24日又署理平政院院長，同時兼任文官高等懲戒委員會委員長。1916年4月22日，又正式被任命為平政院院長。1917年8月，時任副總統(tǒng)的馮國璋繼黎元洪之后代理北京政府大總統(tǒng)，同年11月段祺瑞因?qū)δ蠎?zhàn)爭失敗引咎辭去內(nèi)閣總理一職，初由汪大燮代理，緊接著改由王士珍署理，12月1日錢能訓(xùn)出任王內(nèi)閣的內(nèi)務(wù)總長。1918年2月20日，王士珍在皖系的攻擊下辭職。錢一度又暫時兼代國務(wù)總理，為時僅一個月零三天。3月23日，段祺瑞重組內(nèi)閣，錢蟬聯(lián)內(nèi)務(wù)總長?！?br>1918年9月4日，徐世昌繼馮國璋之后被皖系操縱的安福國會選為大總統(tǒng)并于10月10日正式宣誓就職，段隨即請辭內(nèi)閣總理職，專任參戰(zhàn)督辦，訓(xùn)練參戰(zhàn)軍、邊防軍、以踐與馮國璋共同引退之諾言。于是，徐以內(nèi)務(wù)總長錢能訓(xùn)暫時代理國務(wù)總理。
在錢代閣期間，因徐世昌通電尊重和平以謀統(tǒng)一，所以在11月15日就和戰(zhàn)問題召集督軍會議，總統(tǒng)、全體閣員均出席，討論問題共五項，其中第一項即停戰(zhàn)撤后，此時歐戰(zhàn)告終，經(jīng)外交團(tuán)勸告，和平空氣幾乎彌漫全國，因此段祺瑞及各省督軍不得不附從其議。16日，令前方各軍隊罷戰(zhàn)退兵，至20日，廣東護(hù)法軍政府亦宣告停戰(zhàn)。12月，徐世昌提請國會參眾兩院討論通過對錢的任命，12日，錢能訓(xùn)正式組閣出任國務(wù)總理。23日，徐在總統(tǒng)府成立善后討論會，由錢兼任會長。1919年1月11日，內(nèi)閣進(jìn)行改組，錢兼任內(nèi)務(wù)總長。　　
縱觀錢能訓(xùn)的官場生涯，每一次提拔，每一步擢升，背后都有徐世昌的影子。

二、歷史責(zé)任難脫逃

錢能訓(xùn)登上總理寶座不久，爆發(fā)了“五四”愛國運動，關(guān)于“五四運動”中錢能訓(xùn)的表現(xiàn)，許多文章都有所涉及，有的文章里，他被寫成對歷史有罪的人，也有人撰文為他進(jìn)行辯護(hù)。但不管怎么說，鎮(zhèn)壓“五四”運動與他有關(guān)系，雖說不是直接參與，但他總是當(dāng)時的內(nèi)閣總理，逃脫不了歷史責(zé)任。
時歐戰(zhàn)告終，美國總統(tǒng)威爾遜發(fā)起和平會議，于1919年1月1日由美、英、法、日等帝國主義國家在法國首都巴黎召開會議。中國是第一次世界大戰(zhàn)的參戰(zhàn)國和戰(zhàn)勝國之一，亦被邀請出席。會上，中國代表提出日本歸還山東問題，日本代表立即表示反對；隨后，英、法、美三國代表為此舉行會議，并提出一項解決山東問題的辦法，即把以前德國享有膠州灣權(quán)利讓與日本，日本將山東主權(quán)自動的交還中國，并許日本保留德國所享有的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，且許以特殊鐵道警官之聘用?！?br>對于此項解決辦法，中國代表表示反對并提出抗議，三國亦無表示。時任大總統(tǒng)的徐世昌與國務(wù)總理錢能訓(xùn)在國內(nèi)外的壓力下表示贊同我出席和會代表的意見，決定不在和約上簽字?？墒?，徐樹錚惟恐天下不亂，與段祺瑞一起堅決主張簽字，使徐世昌、錢能訓(xùn)左右為難?！　?br>錢能訓(xùn)雖身為北京政府內(nèi)閣總理，然而上有大總統(tǒng)徐世昌的決策權(quán)力，間有段祺瑞的頤氣指使的屢屢干政，還要受到徐樹錚的不斷壓迫，又適逢巴黎和會中國外交失敗的嚴(yán)重時刻，錢舉步維艱。后來，中國外交失敗的消息一傳到國內(nèi)，舉國憤怒，終于爆發(fā)了轟轟烈烈地反帝愛國的五四運動。經(jīng)此運動，錢內(nèi)閣成員殘缺不全，最后終告瓦解。6月13日，錢能訓(xùn)被明令免去國務(wù)總理職務(wù)，以財政總長龔心湛暫時兼代。
錢能訓(xùn)正式擔(dān)任總理從1918年11月開始。但是他官運不好，第二年趕上“五四運動”。6月13日，“五四運動”達(dá)到高潮，錢能訓(xùn)引咎辭職。有人說，他的行動從反面鼓舞了當(dāng)時的學(xué)生運動，讓學(xué)生們以為一上街示威游行，就可以把總理拉下臺。其實，事情遠(yuǎn)非這么簡單?！拔逅倪\動”的興起不是偶然的，它有深刻的社會根源。辛亥革命后，外國侵略者，特別是日本帝國主義加緊了對中國的侵略。妄圖把中國變成它獨占的殖民地；封建軍閥為了維持反動統(tǒng)治，極力勾結(jié)帝國主義，大量出賣國家主權(quán)。內(nèi)憂外患，日甚一日，民族危機，迫在眉睫。這場偉大的革命運動，就是在中國社會基本矛盾日益深化的基礎(chǔ)上發(fā)生的。　　
“五四運動”從本質(zhì)上說，是一場轟轟烈烈的反帝愛國運動。由于全國人民的共同斗爭，使五四運動的直接目標(biāo)——懲辦賣國賊曹汝霖、章宗祥、陸宗輿和拒簽對德和約，得以實現(xiàn)?！　?br>對錢能訓(xùn)在此期間個人的作為，隨著時間的推移，人們會逐漸持有較為客觀的評價。當(dāng)時讓錢能訓(xùn)出任內(nèi)閣總理，是徐世昌排斥吳佩孚之計，完全受徐世昌操縱。上臺不久即逢“五四運動”爆發(fā)，錢又稀里糊涂地下了臺。由此可見，錢能訓(xùn)左右個人政治命運的能力和空間非常有限，他無法逆轉(zhuǎn)歷史發(fā)展的大趨勢。

三、艱難組閣受掣肘

錢能訓(xùn)正式組閣在國務(wù)總理任上實際只有半年的時間，即1918年12月12日至1919年6月1 3日。其間因南北分裂，北洋軍閥內(nèi)部各派系矛盾重重，政壇斗爭此起彼伏，使他作為閣揆大傷腦筋的事層出不窮。　
首當(dāng)其沖的問題是，新內(nèi)閣如何在用人問題上擺平。當(dāng)時段祺瑞雖然已經(jīng)離開內(nèi)閣，但他一方面擁參戰(zhàn)軍實力，一方面挾安福系大多數(shù)議員，其關(guān)于事涉政府用人等重要問題，大半一意孤行，對于內(nèi)錢閣，根本就“不在其心目中”，處處使錢能訓(xùn)窮于應(yīng)付?！　?br>錢能訓(xùn)代理總理兩個月后，總統(tǒng)便向參眾兩院提議，讓錢能訓(xùn)正式出任總理。兩院照例舉行投票，錢能訓(xùn)得了多數(shù)票。徐世昌當(dāng)即下令，任命錢能訓(xùn)為國務(wù)總理。
錢能訓(xùn)正式上任，自然要重組內(nèi)閣，繼續(xù)兼任內(nèi)務(wù)總長。外交總長一職，亦由原來的陸征祥擔(dān)任，因為陸征祥還在法國開會，暫時由次長陳箓代理。司法總長朱深，教育總長傅增湘，海軍總長劉冠雄，都沒有變動。交通總長曹汝霖免去財政總長的兼職，另外任命龔心湛為財政總長，撤去陸軍總長段芝貴的職務(wù)，改用靳云鵬出任?！　?br>應(yīng)該說，這樣的人事安排基本是換湯不換藥，幾個關(guān)鍵的內(nèi)閣位子，總是在那幾個人的小圈子里換來換去?！?br>在錯綜復(fù)雜的人事關(guān)系中，更使錢能訓(xùn)難辦的是如何對段的心腹號稱“小徐”的徐樹錚。時徐樹錚任西北籌邊使，這本是總統(tǒng)徐世昌的調(diào)虎離山之計，因為小徐企圖保段卷土重來操縱北京政權(quán)，莫說錢能訓(xùn)對此大傷腦筋，就是號稱“老狐貍”的大總統(tǒng)徐世昌亦無可奈何，于是把小徐調(diào)到遠(yuǎn)離京城的蒙疆去發(fā)展。
1922年6月11日，黎元洪再次赴京，當(dāng)日下午在中南海懷仁堂舉行了復(fù)職典禮。黎元洪上臺，即令清流顏惠慶組閣，撤銷解散國會令，撤銷對孫中山的通緝令，要求全國各地一律停戰(zhàn)。　　
然而，舊國會議員經(jīng)段祺瑞安福國會和孫中山非常國會的分流，已經(jīng)支離破碎，要恢復(fù)，實在太難。而廢督裁兵，首先吳佩孚就不肯去職，各省督軍，順勢干脆挑明反對廢督裁兵。結(jié)果只有江西、浙江、東北三省共五省“廢督”成功，而實際上也只是換湯不換藥，將“督軍”換個名稱罷了。 　　
此時對黎元洪來說，更要命的還是財政危機。軍餉發(fā)不出來，國務(wù)院衙門的月俸也沒法支出。黎元洪請?zhí)平B儀組閣來解決財政問題，卻因吳佩孚得反對而無法進(jìn)行。聯(lián)想到早年唐紹儀上任外交總長被阻的事，黎元洪這才認(rèn)識到自己還是軍閥們的一個傀儡，只不過這回改成是直系的了?！　?br>麻煩事還不止于此，性急的曹錕終于連傀儡也不想讓黎元洪做下去。他跳出來自己要馬上做總統(tǒng)，理由是黎元洪只應(yīng)補足160日總統(tǒng)任期，如今卻又做了330余天總統(tǒng)，理當(dāng)早早退位。　　
理由雖然站不住腳，手段卻越來越卑鄙。曹錕最后干脆把總統(tǒng)府的電話、自來水統(tǒng)統(tǒng)切斷……
當(dāng)時外蒙古活佛哲布尊丹巴在庫倫(即今蒙古烏蘭巴托)要求自治，北京政府對此一無辦法：而徐樹錚兩赴庫倫，竟然使外蒙古取消自治，為國家可謂建立殊勛，因此徐樹錚更恃才傲物，愈加驕縱，更不把國務(wù)總理錢能訓(xùn)放在眼里?！　?br>接下來，就是關(guān)于錢的問題?？偫硇斟X，但確為錢的事而發(fā)愁。在組閣之初，陸軍總長靳云鵬和財政總長龔心湛即因索款發(fā)軍餉過年關(guān)的問題發(fā)生爭吵，鬧得不可開交，使錢能訓(xùn)束手無策，后來經(jīng)段祺瑞出面調(diào)解，方告平息?！　?br>由此看來，局勢似乎在一夜之間就轉(zhuǎn)危為安了。其實不然，各省的軍閥意氣用事，不顧國家利益，專顧自己，一做了督軍，便成了富翁。而中央政府只有支出，沒有收入，叫他這個姓錢的總理如何支撐？
所以總統(tǒng)徐世昌想出個辦法來，靠借債度日，以整頓實業(yè)為名，由財政、交通兩位總長出面，東挪西借，還以各種公債名義向人民借貸，不一而足。錢能訓(xùn)組閣前夕，歷年的借債除外債不計外，積欠中國銀行及交通銀行的款項，已經(jīng)多達(dá)8000萬以上，漸漸導(dǎo)致兩家銀行周轉(zhuǎn)不靈。銀行快要支撐不住了，內(nèi)閣的財政部也無計可施，只得再向國民借貸，發(fā)行短期公債券，結(jié)果還是苦了平民百姓，富了那些達(dá)官貴人?？偫礤X能訓(xùn)也無可奈何，國庫空虛，民財耗盡，他這個總理只能救急，也難以救貧?！　?br>新內(nèi)閣組成了，總要開始做事吧？處理完內(nèi)部的人事與財政問題之后，錢能訓(xùn)把注意轉(zhuǎn)向了處理外部事務(wù)，他派外交委員顧維鈞、王正廷、施肇基、魏宸組四人赴歐洲，和外交總長陸征祥一起參加巴黎和會；又令朱啟鈐南下江寧，作為南北會議的全權(quán)代表，會同江蘇督軍李純等人，開始議和。廣東軍政府也推選了政務(wù)總裁唐紹儀，做南方的總代表，到上海舉行和談，死活不肯到江寧。雙方在舉行和談的地點上，又費了一番口舌，最后經(jīng)江蘇督軍李純調(diào)停，請朱啟鈐前往上海，答應(yīng)南方的請求，才開啟了議和的大門。

四、南北議和傷腦筋

關(guān)于南北議和，是錢能訓(xùn)當(dāng)上總理后處理的一件大事，也是對其執(zhí)政能力、處理復(fù)雜矛盾的的重大考驗。對此，錢能訓(xùn)傷透了腦筋?！　?br>徐世昌當(dāng)選大總統(tǒng)后，為了標(biāo)榜追求和平、謀求統(tǒng)一的政治理想，提出南北議和的目標(biāo)。徐世昌于1918年上任之初即提出：“不在弭亂之近功，而在經(jīng)邦之本計，不僅囿于國 家自身之計劃，而必具有將來世界之眼光”徐世昌認(rèn)為要想中國“立于世界而成國”，首先要實現(xiàn)南北統(tǒng)一，而統(tǒng)一南北的方法，“固宜尊重和平”，召開和會進(jìn)行談判?！　?br>另外，隨著第一次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束，以英、美為代表的西方列強重新審視他們的對華政策，反對日本支持皖系制造中國內(nèi)戰(zhàn)以便獨霸中國的局面。在徐世昌就任總統(tǒng)典禮上，各國公使即致詞“希望南北早日統(tǒng)一”。美國總統(tǒng)威爾遜也在致徐的賀電中即提出勸告，希望徐世昌盡快“統(tǒng)一南北，而于各國國際公會中占應(yīng) 有之地位也”。
而徐大總統(tǒng)的政治抱負(fù)，落實到內(nèi)閣總理錢能訓(xùn)頭上，就是不折不扣的政治任務(wù)。徐世昌授意錢能訓(xùn)致電西南軍閥，以“歐戰(zhàn)現(xiàn)將結(jié)束，行及東亞問題，茍內(nèi)政長此糾紛，大局何堪設(shè)想”規(guī)勸西南方面“宜先就事實設(shè)法解紛，而法律問題佚之公議”。　　
作為內(nèi)閣總理的錢能訓(xùn)，秉承徐的旨意立即致電西南軍閥。錢能訓(xùn)同南方軍政要人如陸榮廷、岑春煊私交頗深，雙方私下派人聯(lián)絡(luò)，電報往返，經(jīng)多次磋商，矛盾焦點最后聚集到了三個主要問題有待解決：一是和談的人數(shù)、地點和名稱，二是段祺瑞主持的參戰(zhàn)軍的存廢問題，三是陜西停戰(zhàn)問題。南北雙方在這三個問題上有著明顯的意見分歧?！　?br>經(jīng)過錢能訓(xùn)的多方奔波、數(shù)次撮合，加之五國公使準(zhǔn)備提出措詞嚴(yán)厲的談判勸告，南北雙方總算達(dá)成了基本共識，終于1919年2月20日使南北議和會議在上海舊德國商會地址舉行。
北方先后派朱啟鈐、王揖唐為總代表，南方先后派唐紹儀、溫宗堯為總代表。開會不久，雙方因陜西停戰(zhàn)及取消參戰(zhàn)軍與停支參戰(zhàn)借款問題相持不能解決，南方代表通電停止和議，北方代表亦向北京政府提出辭職。后來雖又復(fù)會，但討論數(shù)日，亦無結(jié)果。最后南方代表提出一攬子的八項條件，北方代表難以接受，和議遂告破裂。　　
這次上海南北議和，從1919年2月20日開幕到5月13日正式破裂，在此期間，南北雙方共進(jìn)行了8次正式會議，議議停停，直到會議收場，未能產(chǎn)生任何實質(zhì)性的結(jié)果。徐世昌未能實現(xiàn)上臺之初提出的政治抱負(fù)，錢能訓(xùn)也頗感尷尬與無奈。如果南北議和成功，本可成為錢內(nèi)閣的一項政績，可結(jié)果又恰恰事與愿違。　　
卸任國務(wù)總理職務(wù)，北京政府又任命錢能訓(xùn)為蘇浙太湖水利工程督辦，然而，錢能訓(xùn)不太熟悉水利工程，也不想沽名釣譽，遂于次年8月自動辭職。不久，應(yīng)聘為外交部顧問。1921年8月21日，錢能訓(xùn)與熊希齡、汪大燮、谷鐘秀等人發(fā)起組織“華盛頓會議中國后援會'，在成立大會上，錢任主席，同時與汪大燮、孫寶琦等人一起被舉為該會理事。隨后，理事會發(fā)表聲明，反對華盛頓會議協(xié)商議程，反對少數(shù)國家的秘密協(xié)商，主張山東應(yīng)無條件歸還中國?！　?br>1924年6月5日，錢能訓(xùn)因病在京去世，終年55歲。

五、造福百姓富家鄉(xiāng)

錢能訓(xùn)從總理位置上辭職之年，才49歲。用今天的政治眼光看，還是青年。錢能訓(xùn)辭職之后，投身實業(yè)救國事業(yè)，辦溥益糖業(yè)公司，組織中華懋業(yè)銀行，呼吁建立國家傳染病防治處，督辦太湖水利工程，忙得不亦樂乎。　　
就像他官運不好一樣，他的命運也不順，1924年6月5日他病死于北京，享年54歲。當(dāng)年7月，移柩故鄉(xiāng)浙江省嘉善縣，葬在嘉善縣城外３公里處的惠民鎮(zhèn)惠通村錢氏故塋。前民國總統(tǒng)徐世昌撰寫了墓志銘。　　
當(dāng)?shù)厝寺犌拜厒冋f，錢能訓(xùn)下葬那天，靈柩從嘉善船運過來，３公里長的華亭塘，河港里全是官船，鼓樂喧天，場面很大。
有時候，歷史對一個人的評價難免抱有偏見，但嘉興民眾卻記得錢能訓(xùn)對家鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)。據(jù)歷史記載，他曾為嘉興府所屬數(shù)縣的農(nóng)民減賦出了力。錢能訓(xùn)于1919年出任以前，當(dāng)時嘉興府各縣的田賦從歷史上遺留下來，數(shù)額巨大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，甚至出現(xiàn)逃荒現(xiàn)象。為此，當(dāng)時在京的19名官員聯(lián)名，向北洋政府遞交了減賦書，錢能訓(xùn)是其中的主要成員。后來北洋政府核準(zhǔn)了這個提議，將每畝的賦稅減了三分之一，錢能訓(xùn)為故鄉(xiāng)百姓做了件好事?！　?br>在民國政府官僚里面，錢能訓(xùn)先生是屬于比較盡職比較有良心的。他因巴黎和會中國受辱而下臺，其實他并應(yīng)負(fù)最主要的責(zé)任。辭職之后，他積極推動收回青島主權(quán)活動，擔(dān)任了華盛頓會議中國后援會主席。1922年華盛頓會議決議將青島歸還中國，錢能訓(xùn)是有貢獻(xiàn)的?！　?br>鑒于此，“文革”結(jié)束后，嘉善縣有關(guān)部門決定重新修復(fù)錢能訓(xùn)墓，縣政府還為此撥了?？?，把已經(jīng)破碎的墓碑，完整地拼湊好，重新豎立在墓地，在墓地的四周還修建了圍墻。