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走在街上，我們時刻都能看的街上騎著電動車飛馳、或在商場、寫字樓飛奔的外賣小哥。但在日本，情況有所變化，這些“外賣小哥”，或許已經(jīng)白發(fā)蒼蒼，甚至是奶奶輩了。 日本“敬老日”到來前夕，厚生勞動省發(fā)布數(shù)據(jù)稱，日本65歲以上的老年人比去年同期增加了30萬人，達(dá)到3617萬人，占總?cè)丝诘?8.7%，平均每10位人中就有近3位是65歲以上的老年人。無論數(shù)量還是比率，都創(chuàng)下了歷史新高。其中，70歲以上的老年人口占比為22.2%，而女性老年人口占女性總?cè)丝诘?5.1%，也就是說平均每4位女性中就有1位是70歲以上的老年人。他們退休后往往會趁著自己還走得動，去干些兼職，比如司機(jī)、送外賣等等。  老齡化進(jìn)程迅速 作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的日本，正經(jīng)歷著前所未有的人口老齡化問題。日本28％的人口年齡在65歲以上，成為世界上老齡化最高的國家。到2030年，65歲及以上的人口將達(dá)到三分之一，75歲以上的人口將有五分之一。由于二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長以及家庭和社會結(jié)構(gòu)改變，日本的老齡化的迅速進(jìn)程令人震驚。 日本的生育率下降有很多原因，生活方式的改變，越來越多的青年主張晚婚主義或單身主義，年輕一代的不安全感等等。同時預(yù)期壽命的延長是老齡化的另一推動力。五十年前，人們出生時的預(yù)期壽命約為72歲。之后預(yù)期壽命就達(dá)到了84歲。 日本人口老齡化有兩個基本面。一面是老年人在總?cè)丝谥兴急壤脑黾印Ａ硪粋€是由于生育率下降導(dǎo)致人口增長放緩。前者增加了社會保障負(fù)擔(dān)和收益，從而影響日本的經(jīng)濟(jì)。后者會導(dǎo)致勞動力減少從而放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 國際貨幣基金組織在其最新的日本國家報告中警告： “人口迅速老齡化和勞動力萎縮將阻礙經(jīng)濟(jì)增長?！?老齡化的影響可能會讓日本在未來三十年的年均GDP增長率降低1個百分點。 經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化 老齡化深深影響著日本的宏觀經(jīng)濟(jì)上尤其影響著資本和勞動的積累。由于國家的老齡化和出生人口銳減，解決勞動力短缺問題日益迫切。隨著年齡的增長，越來越多的人退休并離開勞動力隊伍。加上生育率的下降，日本目前沒有足夠的年輕人來填補(bǔ)這一位置。  這就意味著，日本的一些大型工業(yè)，例如汽車和電子產(chǎn)品，沒有足夠的人力來維持目前的生產(chǎn)水平。如果日本不能維持其生產(chǎn)水平，那么它可能會失去其作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的地位。 老齡化的問題也很可能使勞動力中的管理體系變得難以為繼，在這種體系中，工資與在公司的服務(wù)年限成正比。這導(dǎo)致新員工晉升機(jī)會越來越少，也損害了員工的士氣。  老齡化的應(yīng)對策略 由于勞動人口的減少，日本還希望在勞動力市場緊縮的情況下增加女性勞動力。前日本首相安倍晉三沿著這樣的道路前進(jìn)，即“女性組學(xué)”。在這種道路上，公司雇用更多的女性并賦予女性雇員更多的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 隨著日本人口的老齡化，安倍晉三政府發(fā)現(xiàn)很難在對移民的保守看法上與需要年輕和熟練工人來刺激日本經(jīng)濟(jì)上取得平衡。因此，國家提出了以可控的方式允許更多外國工人來日的政策。 4月生效的《移民管制法》修正案為遭受勞工短缺的行業(yè)中的外國工人創(chuàng)造了新的簽證類別。但是，其影響不容易評估。重要的是要記住，在不久的將來，那些目標(biāo)為日本可能成為勞動力來源的國家也將面臨自己的勞動力短缺，特別是服務(wù)行業(yè)。  聯(lián)合國人口司在2000年發(fā)布的一項研究，日本需要將其退休年齡提高到77歲，才能讓其工人與退休人員保持平衡。目前，退休人員的生活水平很高，正在收獲漫長而艱苦的生活。但是，他們現(xiàn)在享有的利益不太可能為子孫后代維持。日益嚴(yán)重的勞動力短缺導(dǎo)致了老年人相關(guān)服務(wù)的費用的上升，例如對病人的照料需求以及老年人將需要額外的藥物和住院治療。 安倍晉三政府還準(zhǔn)備采取措施支持年輕夫婦撫養(yǎng)孩子，例如，學(xué)前教育免費來解決這一危機(jī)。政府設(shè)定了一個目標(biāo)，到2025年將生育率提高到1.8。鑒于2017年的生育率僅為1.43，該目標(biāo)很難很快實現(xiàn)。  政府應(yīng)該進(jìn)行結(jié)構(gòu)和勞動力改革，盡管勞動力供應(yīng)下降，但改革的目的是提高國家的生產(chǎn)率。鼓勵更多的老年人和婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。 健康的個體能夠更好地有精力的工作更長的時間，這說明保護(hù)老年人的健康將增強(qiáng)他們的生產(chǎn)力和勞動力參與度。除了節(jié)省醫(yī)療保健費用外，有效的健康促進(jìn)計劃還將帶來生產(chǎn)勞動時間和產(chǎn)出的增加。 健康的人口也將導(dǎo)致更高的儲蓄率，更低的醫(yī)療費用和更多的外國直接投資。政府還提出了使日本成為“無年齡社會”的構(gòu)想，在這個社會中，65歲以上的人不會被視為老年人，而是會被鼓勵保持健康和繼續(xù)工作。 根據(jù)《 2019年世界人口前景修訂版》預(yù)測，到2050年，日本65歲及65歲以上的人口比例將從目前的28％增加到38％，人口的快速老齡化是日本目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，但是通過刺激勞動力的技術(shù)革新和延長退休時間，能大大減少其對儲蓄和投資的負(fù)面影響。 原文鏈接： https://www./opinion/2019/11/19/commentary/japan-commentary/economic-challenge-japans-aging-crisis/ 原文標(biāo)題：The economic challenge of Japan's aging crisis 原文作者：Simran Walia |
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