章閣：中國(guó)古代專制嗎（上）

皇帝身為九五之尊，他們?nèi)宰苑Q天子，受到天意的管轄和約束。每當(dāng)遇到上天降災(zāi)，天呈異象，還要躬身自省，不時(shí)的下罪己詔，向上天懺悔

多少年來，世人的思想被打上深深的“專制”、“中央集權(quán)”的烙印。當(dāng)人們一提起中國(guó)古代王朝，認(rèn)為是“專制”幾乎成為國(guó)人的思維定式。更有甚者認(rèn)為，從秦始皇以來至清朝，中國(guó)的王朝歷史都是黑暗的、落后的、專制的。

那么，究竟什么是專制？

“專制”政體源流

中國(guó)古代書籍中，確有專制一詞，但無“專制”政體。在《史記》、《韓非子》、《左傳》等古籍中，所出現(xiàn)“專制”一詞，多指后宮干政，或大臣以下犯上掌控朝政，代替國(guó)君擅權(quán)獨(dú)斷，妄加干涉皇權(quán)。倘若國(guó)君不聽諫言，濫用皇權(quán)肆意妄為，史官也用“專制”一詞作為對(duì)人君德行的評(píng)價(jià)。所以“專制”一詞，在中國(guó)古籍中多為貶義。

將“專制”作為政體，來自日本明治維新前后，日本學(xué)界所翻譯的西方學(xué)說。1866年，福澤諭吉編譯《西洋事情》將“despot”音譯，意譯為“立君獨(dú)裁”，將中國(guó)政治稱為“立君獨(dú)裁”?！段餮笫虑椤吩谌毡久髦螘r(shí)期影響非常大，因此書中觀點(diǎn)也廣為人知。1872年，中村正直翻譯穆勒《自由論》，將其中的“despotism”意譯為“霸政”。1876年，日本人何禮之根據(jù)英譯本將孟德斯鳩所著《論法的精神》譯成日文即《萬法精理》，書中以“專制政治”一詞對(duì)譯“despotism”。此書卷8第21回“論支那帝國(guó)”，譯者根據(jù)英譯版本，將中國(guó)歸納為專制國(guó)家。從此，“專制政體”一詞流行于日本。

清朝末年，戊戌變法失敗后，梁?jiǎn)⒊魍鋈毡?，從日本引進(jìn)該詞譯語，其意涵包括“專制主義、絕對(duì)君主制及獨(dú)裁”多層意思?！皩Ｖ普w”在中國(guó)廣泛流行后，通常用來描述古代中國(guó)傳統(tǒng)君主的政治型態(tài)。據(jù)1908年出版的《東中大辭典》詞條“君主專制”釋義：“君主總攬國(guó)務(wù)，一切大小政事，均由其獨(dú)斷獨(dú)行，恣意處理者是也?！?/p>

應(yīng)神受命 為天之子

古代對(duì)天子的定義：“應(yīng)神受命，為天所子，故謂之天子”?；实凵頌榫盼逯?，他們?nèi)宰苑Q天子，受到天意的管轄和約束。每當(dāng)遇到上天降災(zāi)，天呈異象，還要躬身自省，不時(shí)的下罪己詔，向上天懺悔。在古人的思路中，神賦予天子權(quán)力不是為了讓他享樂，為所欲為，而是讓他用權(quán)力為子民做事。用儒家的觀點(diǎn)理解，仁者愛人。作為君王要有仁心、施仁政、順民心，這樣他才能合法的存在下去。君權(quán)神授，上天既給了天子權(quán)力，同時(shí)又給了他限制。

中國(guó)古代統(tǒng)政理念認(rèn)為，敬天法祖，勤政愛民是禮對(duì)皇帝的基本要求，也是皇帝行使皇權(quán)的基本準(zhǔn)則。天子上對(duì)皇天、下對(duì)庶民，擔(dān)負(fù)著雙重使命，既要上承天道，建立中正的治國(guó)法則，又要下?lián)崂杳?，使其順?yīng)于道。那些奉天命的人君，不僅要尊重民意，并且還要傾聽民聲，接受民意的考驗(yàn)。

古代天子聽政，命公、卿以至列士進(jìn)獻(xiàn)詩(shī)章，樂官獻(xiàn)曲，史官獻(xiàn)史書，還有“百工諫，庶人傳話，近臣盡規(guī)，親戚補(bǔ)察，瞽史教誨”，然后國(guó)君考慮哪些政令利于民生。所以古代政治起著疏導(dǎo)的作用，溝通上下君民之情。

翻開《太平御覽》皇王部，古代帝王學(xué)的是如何修繕帝德，育民愛民的王道?！抖Y記》曰：“天子以德為車，以樂為御”。天子以道德作為車駕，以樂舞作為駕車者。將德與樂推廣到天下，諸侯禮尚往來，大夫以信義相互考察，百姓以睦鄰原則維護(hù)鄰里關(guān)系，將這些合在一起，天下就會(huì)大順。

帝王小時(shí)候讀的是儒家四書五經(jīng)，史記，詩(shī)賦。很多帝王敬天信神，遵從祖訓(xùn)，敬畏民心。中國(guó)古代的宰相制，御史制（諫諍君王）以及征辟制（提拔士人從政）、科舉制等，也從道德層面限制著君王的一些權(quán)力。歷朝歷代，由史官秉筆直書帝王言行；由人臣評(píng)定君王生前德行的謚法，這些都使君王注意自己的言行。

自秦朝至清朝兩千多年來，君權(quán)是中樞。整個(gè)社會(huì)秩序、官僚系統(tǒng)與文化秩序的建立和運(yùn)作，都依賴于君權(quán)的統(tǒng)攝和行使?！胺蛏ㄕ撸?；守法者，臣也；法于法者，民也”，法自君出，大臣執(zhí)行律法，而百姓是律法的受領(lǐng)者。但這并不是說，皇帝擁有一切特權(quán)，可以凌駕于法律之上，不受到法律的約束和限制。

中國(guó)史上，天子制定法律，必須秉承天意，遵循天地運(yùn)行法則，即黃帝、老子所說的“道”。漢代大儒董仲舒說：“道之大原出于天，天不變道亦不變?！边@里的天，不是空空如也的蒼天，也不是抽象的自然力量，而是主宰萬事萬物的神。古人對(duì)天道的信仰是中國(guó)文化的道德基礎(chǔ)，也是帝王統(tǒng)政的基礎(chǔ)。由此派生的制度影響了中國(guó)數(shù)千年歷史。

詔制敕頒布程序

以隋、唐、宋、明四朝部分史實(shí)為例。隋朝時(shí)期，通常詔書確立當(dāng)朝大政方略以及根本制度，包括政經(jīng)、軍政、律法等方面。制、敕多指天子對(duì)具體人事發(fā)布的命令。隋朝時(shí)，詔、制、敕從形成到頒布，需經(jīng)幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一、文武百官、王公宗親上奏獻(xiàn)策，奏事提議。臣子所奏之事，隋文帝裁定后，直接宣出，由內(nèi)史省起草。

二、凡是軍國(guó)大事，機(jī)密要?jiǎng)?wù)，須經(jīng)內(nèi)史令、納言、黃門侍郎、左右仆射等主掌機(jī)密或掌管朝政的宰相大臣集體討論，對(duì)可行之事決議后，進(jìn)行籌劃，并將集體討論的結(jié)果上奏于天子，由皇帝裁決予以批準(zhǔn)。

三、最高決策一旦形成，詔、制、敕文書則由內(nèi)史侍郎起草，上呈天子御畫，再經(jīng)內(nèi)史令以下聯(lián)署，交送門下省。

四、經(jīng)皇帝御畫和內(nèi)史省官員簽署的文書，由門下省負(fù)責(zé)審核。如果對(duì)文書持反對(duì)意見，有權(quán)對(duì)原文書駁正封還。

五、經(jīng)內(nèi)史、門下二省起草、審核、簽署的詔、制、敕文書，上呈覆奏皇帝御畫之后，完成最后一道程序，就具備法律效力。

從上述文書形成的整個(gè)程序看，這一制度很有剛性。開皇九年，隋朝滅陳，內(nèi)史令李德林曾向隋文帝進(jìn)獻(xiàn)平陳方策，論功行賞，他被封為柱國(guó)，獲得厚賞。晉王楊廣已經(jīng)宣敕，但因尚書高颎等大臣的反對(duì)，隋文帝只好作罷。文帝握有最高權(quán)力，如果門下省不同意，即便已經(jīng)宣布的敕令也是無效。隋朝末年，宇文化及發(fā)動(dòng)江都之變，弒殺隋煬帝，立文帝之孫楊浩為傀儡皇帝。他頒發(fā)矯詔，仍會(huì)派令史讓楊浩畫敕簽署，才能頒發(fā)這封矯詔。

唐朝實(shí)行三省六部制。三省即中書、門下、尚書三??；六部指吏、禮、戶、兵、刑、工部?；实垲C布旨意的程序，先由中書省起草詔令，經(jīng)門下省同意及副署，再交給尚書省執(zhí)行。凡是正式生效的詔書上，有皇帝御書“敕”字，敕字之下，加蓋“中書門下之印”，最后由尚書省執(zhí)行。如果門下省對(duì)詔令持反對(duì)意見，有權(quán)對(duì)原詔書涂改批注，再送還中書省重新擬定，此舉稱為“涂歸”，也稱為“封駁”、“封還”、“駁還”等。

武則天臨朝稱制，大臣劉祎之悄悄對(duì)鳳閣舍人賈大隱說，不如太后返還朝政，以安天下民心。此話傳到武氏耳中，令其大為不悅。垂拱三年（687年），有人誣告劉祎之收受賄賂，武則天特令肅州刺史王本立審訊此事。

王本立出示武氏敕令，劉祎之看了一下文書，說道：“不經(jīng)鳳閣鸞臺(tái)，何名為敕？”武則天稱制，改稱中書省為“鳳閣”，改稱門下省為“鸞臺(tái)”。 言外之意，不經(jīng)過下級(jí)官員復(fù)審簽署，僅憑她一人下的命令，怎能稱為“敕”。

（待續(xù)）