摘要 【區(qū)塊鏈成十省市新基建規(guī)劃“新?lián)?dāng)” 數(shù)據(jù)確權(quán)“最亮眼”】協(xié)同5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的“新基建”正在為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)按下快進(jìn)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì),在15個(gè)省市地方政府發(fā)布的新基建相關(guān)規(guī)劃政策中有10個(gè)省市重點(diǎn)提及區(qū)塊鏈技術(shù)及規(guī)劃,區(qū)塊鏈目標(biāo)不一,整體較為務(wù)實(shí),數(shù)據(jù)確權(quán)方面?zhèn)涫荜P(guān)注,并有多地規(guī)劃區(qū)塊鏈落地應(yīng)用數(shù)量、類型、投入等相關(guān)指標(biāo)。(證券日?qǐng)?bào)) 大金融板塊集體走高,速去東方財(cái)富APP把握投資機(jī)會(huì)>> 協(xié)同5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的“新基建”正在為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)按下快進(jìn)鍵。 新基建并非新詞匯。早在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,首次提出加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來(lái),中央以更高頻次、更大力度強(qiáng)調(diào)新基建的重要性,各省市積極布局,行業(yè)加速跟進(jìn),一時(shí)間“新基建”成為熱搜詞。4月20日,國(guó)家發(fā)展改革委在新聞發(fā)布會(huì)上將區(qū)塊鏈正式納入新基建范圍。 區(qū)塊鏈上升為國(guó)家戰(zhàn)略一周年之際,作為新基建中的“新角色”,區(qū)塊鏈在各省市新基建中到底扮演怎樣的角色?又被報(bào)以怎樣的期待?《證券日?qǐng)?bào)》記者對(duì)各省市新基建規(guī)劃進(jìn)行不完全統(tǒng)計(jì)梳理,一探究竟。 自4月20日新基建概念清晰界定后,據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全梳理統(tǒng)計(jì),在15個(gè)省市地方政府發(fā)布的新基建相關(guān)規(guī)劃政策中有10個(gè)省市重點(diǎn)提及區(qū)塊鏈技術(shù)及規(guī)劃,區(qū)塊鏈目標(biāo)不一,整體較為務(wù)實(shí),數(shù)據(jù)確權(quán)方面?zhèn)涫荜P(guān)注,并有多地規(guī)劃區(qū)塊鏈落地應(yīng)用數(shù)量、類型、投入等相關(guān)指標(biāo)。 火鏈科技CEO、火鏈研究院院長(zhǎng)袁煜明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示:“從各省市新基建規(guī)劃來(lái)看,數(shù)字確權(quán)方面最為亮眼。首先,數(shù)字確權(quán)作為未來(lái)通往價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ),具有廣泛的正向外部性,這一基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須有賴于政府的公共投資;其次,數(shù)據(jù)確權(quán)過(guò)程涉及多領(lǐng)域協(xié)同,從立法層面、機(jī)制設(shè)計(jì)層面、交易流通環(huán)節(jié)都需要大量專業(yè)性機(jī)構(gòu)的參與,政府主導(dǎo)這一過(guò)程能夠更加有效的協(xié)調(diào)各方資源,加快相應(yīng)的建設(shè)進(jìn)程;再者,目前產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈發(fā)展尚處于行業(yè)發(fā)展的早期,政府主導(dǎo)下的數(shù)據(jù)確權(quán)過(guò)程能夠有效提振市場(chǎng)信心,同時(shí)激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造活力?!?/p> 深圳將加快數(shù)據(jù)立法 探索建立數(shù)據(jù)確權(quán)等機(jī)制 目前,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)正在使得數(shù)據(jù)共享更為便捷,但是卻不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權(quán)以及數(shù)據(jù)價(jià)值的記錄和流轉(zhuǎn),所以基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)無(wú)法成為資產(chǎn)。 數(shù)據(jù)要成為數(shù)字資產(chǎn),最重要的是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)。 傳統(tǒng)的確權(quán)手段采用提交權(quán)屬證明和專家評(píng)審的模式,但是缺乏技術(shù)可信度,且存在潛在的篡改等不可控因素。數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠被確權(quán),需要建立數(shù)據(jù)估值模型,為數(shù)據(jù)定價(jià),方便安全的交易流轉(zhuǎn)。區(qū)塊鏈則成了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化最好的技術(shù)載體。 《證券日?qǐng)?bào)》梳理各省市相關(guān)新基建規(guī)劃政策發(fā)現(xiàn),各地新基建規(guī)劃中區(qū)塊鏈的發(fā)展目標(biāo)差異明顯,數(shù)據(jù)作為新基建重要的生產(chǎn)要素之一的確權(quán)問(wèn)題,正在備受重視。 在深圳市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(2020—2025年)中對(duì)于數(shù)據(jù)確權(quán)方面表述較為具體,強(qiáng)調(diào)將加快數(shù)據(jù)立法。意見指出,加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng);加快數(shù)據(jù)立法,探索建立數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、流通等機(jī)制;完善政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制,創(chuàng)造條件促進(jìn)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源開放;提升數(shù)據(jù)資源價(jià)值,搭建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)資源交易平臺(tái),推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資源深度開發(fā)利用;加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù),加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)。 “區(qū)塊鏈技術(shù)適合為數(shù)據(jù)確權(quán),這是數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)保護(hù)的基礎(chǔ),可以進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建立?!眹?guó)際新經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任鄭磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者解釋道:“數(shù)據(jù)要素是重要生產(chǎn)要素之一,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力。需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是數(shù)據(jù)使用和權(quán)利之間如何平衡,并建立數(shù)據(jù)交易市場(chǎng),才能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的生產(chǎn)力作用。從深圳市相關(guān)文件來(lái)看,其探索數(shù)據(jù)要素核算,數(shù)據(jù)共享和權(quán)利保護(hù),并建立數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng),意義重大。” 袁煜明進(jìn)一步指出,區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)確權(quán)方面能夠發(fā)揮最主要作用,區(qū)塊鏈技術(shù)中鏈上數(shù)據(jù)不可篡改、數(shù)字簽名、智能合約、加密手段以及可追溯的特性實(shí)現(xiàn)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)的所有權(quán)確定,對(duì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集以及使用進(jìn)行全流程過(guò)程管理,以及能夠?qū)π畔⑿孤哆M(jìn)行追溯追責(zé),大大提升數(shù)據(jù)保護(hù)安全度,降低數(shù)據(jù)確權(quán)難度,在此基礎(chǔ)上結(jié)合具體的應(yīng)用場(chǎng)景更好的發(fā)揮鏈上數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值傳遞。 除深圳之外,北京市新基建相關(guān)規(guī)劃提出探索數(shù)據(jù)流通的安全可信度?!侗本┦屑涌煨滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》中表示,探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)提升行業(yè)數(shù)據(jù)交易、監(jiān)管安全以及融合應(yīng)用效果。結(jié)合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持開展電子商務(wù)、電子交易以及跨境數(shù)字貿(mào)易的區(qū)塊鏈應(yīng)用,提高各類交易和數(shù)據(jù)流通的安全可信度。強(qiáng)調(diào)編制完善公共數(shù)據(jù)目錄,統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),完善目錄區(qū)塊鏈的運(yùn)行和審核機(jī)制,推進(jìn)多層級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的共享開放。 零壹智庫(kù)區(qū)塊鏈分析師孫宇林《證券日?qǐng)?bào)》記者坦言:“區(qū)塊鏈在數(shù)字資產(chǎn)交易中解決的最重要問(wèn)題就是資產(chǎn)映射問(wèn)題,或者說(shuō)是資產(chǎn)數(shù)字化問(wèn)題。區(qū)塊鏈在數(shù)字資產(chǎn)交易領(lǐng)域的應(yīng)用將逐漸從最初的發(fā)幣融資再找資產(chǎn)映射的流程轉(zhuǎn)變?yōu)橄儒^定資產(chǎn)再確權(quán)交易的流程?!?/p> 另外,四川省在新基建相關(guān)文件中重點(diǎn)提及了數(shù)字版權(quán),《四川省加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020—2022年)》中指出,將推動(dòng)區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、數(shù)字版權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品溯源等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,打造政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享區(qū)塊鏈試點(diǎn)平臺(tái)、“蜀信鏈”等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺(tái),探索建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)。 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳文對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者總結(jié)道,數(shù)字資產(chǎn)的自身特性決定其定價(jià)交易方式與實(shí)物資產(chǎn)以及證券資產(chǎn)交易的巨大差異,而區(qū)塊鏈有助于在數(shù)字資產(chǎn)歸屬確權(quán)、數(shù)字資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)以及數(shù)字資產(chǎn)流通全鏈條監(jiān)控方面帶來(lái)大量?jī)r(jià)值,使得數(shù)字資產(chǎn)交易的摩擦成本大幅度降低,也使得數(shù)字資產(chǎn)交易從不可能成為可能。 聚焦區(qū)塊鏈應(yīng)用落地 多地明確相關(guān)指標(biāo) 此外《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),多地明確規(guī)劃了區(qū)塊鏈應(yīng)用各項(xiàng)指標(biāo),整體較為務(wù)實(shí)。 在應(yīng)用數(shù)量上,福建省在《新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)的通知》中表示,有序部署建設(shè)區(qū)塊鏈平臺(tái)。在智能合約、金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、不動(dòng)產(chǎn)、智慧城市等領(lǐng)域培育100個(gè)以上區(qū)塊鏈典型應(yīng)用;云南省在《云南省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案(2020-2022年)》中指出,建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)云平臺(tái),全面建成云南省區(qū)塊鏈基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái),打造50個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用。 在應(yīng)用類型上,四川省將加快推進(jìn)區(qū)塊鏈隱私保護(hù)、跨鏈控制、網(wǎng)絡(luò)安全等核心技術(shù)攻關(guān)、集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。其在《四川省加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020—2022年)》中提出,將推動(dòng)區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、數(shù)字版權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品溯源等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,打造政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享區(qū)塊鏈試點(diǎn)平臺(tái)、“蜀信鏈”等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施等。 在應(yīng)用投入上,《重慶市新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)方案(2020—2022年)》中對(duì)探索應(yīng)用區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的相關(guān)規(guī)劃指出,建立專業(yè)領(lǐng)域存證保全、電子取證、數(shù)字簽名、密碼管理等信息安全服務(wù)平臺(tái)。規(guī)劃實(shí)施7個(gè)項(xiàng)目,投資額約9億元。 陳文闡述觀點(diǎn)認(rèn)為:“總體看,各省市對(duì)區(qū)塊鏈應(yīng)用指標(biāo)較為務(wù)實(shí),是值得期待的。區(qū)塊鏈?zhǔn)羌夹g(shù)底層架構(gòu),作為基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)技術(shù),將構(gòu)建新基建及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全新治理體系。區(qū)塊鏈金融的場(chǎng)景開拓已經(jīng)證明了區(qū)塊鏈在推動(dòng)金融新基建中的重要價(jià)值,而未來(lái)的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈的全面開展將形成一個(gè)基于區(qū)塊鏈的全新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式?!?/p> 對(duì)于目前區(qū)塊鏈技術(shù)在全國(guó)的發(fā)展前景,孫宇林指出:“可以從兩方面來(lái)看。一方面是大企業(yè)在區(qū)塊鏈這一技術(shù)領(lǐng)域加速布局,中小企業(yè)則不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新;另一方面在地區(qū)發(fā)展上,已經(jīng)明顯形成了北京、杭州和深圳三地引領(lǐng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局,其中北京市擁有比較好的區(qū)塊鏈融資環(huán)境,杭州市聚集了一批區(qū)塊鏈技術(shù)相對(duì)成熟的技術(shù)企業(yè),深圳則擁有新技術(shù)應(yīng)用先行先試的政策優(yōu)勢(shì)。” 大金融板塊集體走高,速去東方財(cái)富APP把握投資機(jī)會(huì)>> (文章來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)) |
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