近幾年來(lái)我國(guó)部分高職院校圍繞產(chǎn)教融合、校企合作的要求，成立了以優(yōu)勢(shì)專業(yè)或特色專業(yè)為載體的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)了高職院校的改革進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為校企合作、產(chǎn)教融合的載體，其最大的價(jià)值就在于能夠提升高職院校的特色發(fā)展與深度轉(zhuǎn)型。明確高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力要素，以及在此基礎(chǔ)上探索其核心競(jìng)爭(zhēng)力路徑，可以為高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展提供理論支撐。

一、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)生動(dòng)因與發(fā)展模式

(一)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)生動(dòng)因

高職教育作為一種跨界教育，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求等外部因素對(duì)其影響較大，其辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)理念和方式等均會(huì)受到這些因素的制約。隨著改革開(kāi)放的不斷深入以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)高職教育的辦學(xué)內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，這些變化推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的誕生。

1.高職教育的人才供需關(guān)系由過(guò)去的學(xué)校主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)

2.社會(huì)對(duì)高職教育的角色需求在發(fā)生改變

3.高職教育的發(fā)展方式在改變

高職院校在轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要兼顧內(nèi)涵、規(guī)模與創(chuàng)新，而內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該成為其主要的發(fā)展方式。

4.高職教育需要面臨著深層次的改革

高職教育本身是面對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈的教育類型，這就在客觀上要求高職教育必須要進(jìn)行深層次的社會(huì)變革，學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、服務(wù)社會(huì)等方面必須實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全面對(duì)接，進(jìn)而確立一個(gè)教育與社會(huì)、產(chǎn)學(xué)研相互協(xié)同的發(fā)展機(jī)制和體制。

基于上述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的變化，高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)不再是由辦學(xué)規(guī)模來(lái)決定的，而是由人才培養(yǎng)的質(zhì)量來(lái)決定的，也是由人才培養(yǎng)特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科來(lái)決定的。這就要求高職院校要改變傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，將人才培養(yǎng)深度嵌入到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中，力求瞄準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，不斷推進(jìn)高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)改革，最大限度提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。故此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為高職院校人才培養(yǎng)改革的新型載體，能夠成為高職院校人才培養(yǎng)體系改革的突破口。

(二)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展模式

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為高職院校推進(jìn)產(chǎn)教融合的載體，也是校企合作的基本組織形式。在發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展已經(jīng)有了成型的模式，比如美國(guó)的“合作教育”體系，日本的“產(chǎn)學(xué)研”辦學(xué)模式等等。

從我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展實(shí)踐而言，由于成立的時(shí)間不長(zhǎng)，辦學(xué)模式尚不夠成熟，產(chǎn)業(yè)學(xué)院依然是作為深化產(chǎn)教融合的一種試點(diǎn)方式，實(shí)踐中存在的行政化色彩濃厚、治理機(jī)制不健全以及相關(guān)制度供給匱乏的問(wèn)題依然存在。鑒于此，提升高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展水平，就必須要提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，明確其核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，進(jìn)而按照這些基本要素來(lái)確立其提升的策略和路徑。

二、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素

結(jié)合我國(guó)高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展實(shí)際情況，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力至少包括以下三個(gè)方面的基本要素。

(一)具備高效的資源整合能力

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為高職院校推進(jìn)產(chǎn)教融合新型組織體系，是對(duì)高職院校優(yōu)質(zhì)資源和企業(yè)、行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的一種全新整合。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在對(duì)資源進(jìn)行整合的過(guò)程中，其整合的不僅有優(yōu)質(zhì)的知識(shí)性資源，更有高效的制度性資源。資源通過(guò)組合可以為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供基礎(chǔ)保障，能夠激發(fā)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制核心競(jìng)爭(zhēng)要素作用的發(fā)揮。因此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，與企業(yè)、行業(yè)建立緊密的合作框架和合作體系，能夠在多元主體的參與下實(shí)施暢通的協(xié)同治理，進(jìn)而保證其在運(yùn)轉(zhuǎn)中形成高效的、暢通的管理機(jī)制，最終確保能夠充分利用社會(huì)一切優(yōu)質(zhì)資源來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行。

(二)擁有特色的專業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力是其獨(dú)具特色的專業(yè)集群。一般而言，高職院校的產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)集群往往能夠代表其所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和戰(zhàn)略需求，往往聚焦的是所在區(qū)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院特色的產(chǎn)業(yè)集群，需要通過(guò)人才培養(yǎng)體系體現(xiàn)出來(lái)，圍繞這些特色的專業(yè)集群，與特定的行業(yè)企業(yè)來(lái)共建人才培養(yǎng)體系，保證相關(guān)的行業(yè)企業(yè)能夠參與到產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)全過(guò)程。

(三)擁有高質(zhì)量的畢業(yè)生

對(duì)于高職院校而言，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究是其核心職能。人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的最終“產(chǎn)品”應(yīng)該就是畢業(yè)生，畢業(yè)生的質(zhì)量能夠充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院而言，人才培養(yǎng)的質(zhì)量有以下幾個(gè)衡量要素:人才規(guī)格與社會(huì)需求之間的吻合度、畢業(yè)生自身的滿意度和用人單位的滿意度。這些具體的指標(biāo)可以充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)性，也能夠體現(xiàn)其科學(xué)研究的成效性。

三、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升路徑

(一)創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院異質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)活力

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)教融合的利益共同體，作為一種利益共同體，其本身的治理體系、治理模式、運(yùn)行機(jī)制等方面均是對(duì)傳統(tǒng)校企合作機(jī)制的一種超越，在超越的過(guò)程中消解了傳統(tǒng)校企合作模式中企業(yè)參與度不足以及參與積極性不高的缺陷，保證企業(yè)能夠全程參與教學(xué)過(guò)程，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的體制機(jī)制創(chuàng)新，還能夠激發(fā)雙方的異質(zhì)化因素，減少傳統(tǒng)校企合作過(guò)程中的排異反應(yīng)，進(jìn)而將異質(zhì)化因素轉(zhuǎn)化為互補(bǔ)因素，提升兩者融合的活力。

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院這種全新的校企合作機(jī)制，需要做到以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新:第一，國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和政策需要強(qiáng)化對(duì)高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織結(jié)構(gòu)、資源配置等問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì)，突出其與一般教學(xué)院系的管理差異，賦予產(chǎn)業(yè)學(xué)院更多的辦學(xué)自主權(quán)，特別是在課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面要增強(qiáng)企業(yè)的參與權(quán)，提升企業(yè)參與的積極性。第二，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則來(lái)重新設(shè)計(jì)校企合作的管理體制，構(gòu)建新型的校企董事會(huì)，重新設(shè)計(jì)高職院校、企業(yè)的董事會(huì)構(gòu)成，提升企業(yè)在董事會(huì)的話語(yǔ)權(quán)。而在日常管理過(guò)程中，實(shí)施董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合決策的協(xié)同機(jī)制和分權(quán)制衡機(jī)制。第三，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目制、股份制等合作形式來(lái)積極整合校企雙方的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的雙向互動(dòng)，確保企業(yè)能夠全程參與管理。第四，在高職院校管理體制中，要確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院能夠相對(duì)獨(dú)立性，特別是在教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面要適當(dāng)放權(quán)，保證其能夠在深化產(chǎn)教融合方面發(fā)揮更大的作用。

(二)打破“引企入教”瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院專業(yè)內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)學(xué)院在發(fā)展中，應(yīng)該打破企業(yè)參與的瓶頸和制度障礙，引入企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)學(xué)院教育教學(xué)過(guò)程，并將產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)建設(shè)作為其發(fā)展重心。為此，可以建立董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，該委員會(huì)人員構(gòu)成要適當(dāng)增加企業(yè)專家的參與比例，提升企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)。按照高職院校和企業(yè)各自分工的基本原則，建立各有側(cè)重的產(chǎn)教協(xié)同機(jī)制，進(jìn)而保證人才培養(yǎng)過(guò)程與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接?；诖?，第一，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，構(gòu)建行業(yè)企業(yè)專家廣泛參與的課程動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)機(jī)制。在該機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中，要以“基礎(chǔ)+能力+應(yīng)用”為課程設(shè)計(jì)的基本原則，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新將該原則融入到教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、教學(xué)評(píng)價(jià)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)課程理論與實(shí)踐的一體化發(fā)展。同時(shí)在該機(jī)制建設(shè)中，還應(yīng)該積極將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行有機(jī)融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)內(nèi)容從知識(shí)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。第二，要以能力為導(dǎo)向，打造高職院校、企業(yè)行業(yè)、畢業(yè)生共同參與多主體人才評(píng)價(jià)機(jī)制和畢業(yè)生后續(xù)服務(wù)跟蹤機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從過(guò)去的單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變，由此不斷提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵發(fā)展水平。

(三)優(yōu)化資源整合機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展價(jià)值

圍繞產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展來(lái)整合相關(guān)人財(cái)物資源是提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展價(jià)值的基本路徑。資源的整合需要構(gòu)建科學(xué)的投資分配機(jī)制，在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下建立完善的財(cái)務(wù)管理及人事安排制度，對(duì)人財(cái)物等資源的支出和使用做出科學(xué)合理的規(guī)定。另外，還需要在高職院校和企業(yè)之間建立師資協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的引領(lǐng)作用，解決產(chǎn)業(yè)學(xué)院雙師型教師的培育困境，并由此不斷提升教師的實(shí)踐技能。更重要的是，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì)，還必須構(gòu)建社會(huì)資源進(jìn)入產(chǎn)業(yè)學(xué)院的通道，實(shí)現(xiàn)高職院校資源與社會(huì)資源之間的優(yōu)化整合，保證雙方資源的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是依托產(chǎn)業(yè)鏈而構(gòu)建的，其本身具有較為明確的服務(wù)面向，人才培養(yǎng)過(guò)程與產(chǎn)業(yè)對(duì)接度也比較高，是區(qū)域性高技能人才的培養(yǎng)基地，直接服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。這些優(yōu)勢(shì)本身就是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的價(jià)值體現(xiàn)，也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要源泉。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)是通過(guò)校企合作來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升的，價(jià)值提升也是價(jià)值增值的過(guò)程，其增值方式包括量的增值、質(zhì)的增值和效益增值三個(gè)方面。首先，從量的增值角度看，需要產(chǎn)業(yè)學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中不斷提升其人才培養(yǎng)的數(shù)量以及擴(kuò)充產(chǎn)教融合的成果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的規(guī)模效益。其次，從質(zhì)的增值而言，需要產(chǎn)業(yè)學(xué)院來(lái)提升人才培養(yǎng)的水平、層次，培養(yǎng)更多的高層次人才和產(chǎn)出更多的高質(zhì)量科研成果。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化，科研打造多學(xué)科融合的協(xié)同團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升和高質(zhì)量科研成果的產(chǎn)出。再次，從效益增值的角度看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展應(yīng)該明確其產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，通過(guò)多種方式來(lái)保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院的科研成果不斷走向市場(chǎng)，不斷轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供支撐。

(四)拓展科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的能力，延伸產(chǎn)業(yè)學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須要提升其科學(xué)研究能力和服務(wù)社會(huì)能力，實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)方面能力與行業(yè)企業(yè)需求的無(wú)縫對(duì)接。高職院校是否具備深度的產(chǎn)教融合模式、高水平的產(chǎn)教融合成果，將會(huì)成為其以后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在科研能力提升方面，高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以大力引進(jìn)優(yōu)秀的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加大交叉學(xué)科建設(shè)力度，提升跨學(xué)科的資源配置水平，研究能夠引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。在服務(wù)社會(huì)能力方面，高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院還應(yīng)該以服務(wù)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)其科學(xué)研究成果不斷向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研無(wú)縫對(duì)接，力爭(zhēng)將科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)解決高職院校服務(wù)社會(huì)“最后一公里”的難題。

要提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的活力，就必須發(fā)揮其對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和輻射作用，圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值增值這一主題來(lái)拓展其科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的能力。（節(jié)選自《成人教育》2019第10期）