近年來，國家出臺了一系列扶持政策，在全國廣泛推行凈菜工程，一些省市開始把凈菜的商品化處理技術(shù)的開發(fā)作為一項重大科研項目，許多大中城市如北京、南京、上海、廣州、廈門等地區(qū)的大型超市內(nèi)開設(shè)了凈菜專柜，出現(xiàn)了一些從田間原料到終端產(chǎn)品全程經(jīng)營的凈菜公司。凈菜加工迎來了難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)業(yè)也會帶來積極影響。

　　北京市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局今年5月聯(lián)合宣布，在北京市全面推進凈菜上市工作。凈菜上市采取分階段方式逐步推進，前期主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)組織開展，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)全面推進凈菜上市工作落實。目前北京市提倡的“凈菜”包括兩種產(chǎn)品，一種是去掉根、須、葉等不可食用部分的粗加工凈菜，另一種是將蔬菜進行切分并洗滌、消毒等加工操作，在無菌環(huán)境中真空包裝而成的一種產(chǎn)品，主要分為即食凈菜、即用凈菜和半凈菜。

　　三項舉措

　　當前，北京市的凈菜上市工作主要包含以下三項舉措。

　　凈菜產(chǎn)業(yè)納入北京蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃  在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要通過構(gòu)建凈菜規(guī)范體系，制定主要蔬菜品種凈菜生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)范，促進凈菜企業(yè)發(fā)展，逐步提高凈菜產(chǎn)品質(zhì)量；通過將凈菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入北京蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵規(guī)模主體提高蔬菜產(chǎn)地凈菜處理能力，不斷推進蔬菜主產(chǎn)區(qū)凈菜加工能力建設(shè)；通過調(diào)整凈菜加工布局結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)凈菜初加工向農(nóng)產(chǎn)品流通體系鏈條前端轉(zhuǎn)移，支持蔬菜流通企業(yè)、凈菜加工企業(yè)與大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地合作，整合蔬菜生產(chǎn)要素，保證凈菜原材料的質(zhì)量和數(shù)量。

　　鼓勵農(nóng)批市場建立凈菜專營店  在銷售環(huán)節(jié)，鼓勵北京凈菜生產(chǎn)加工企業(yè)加強成品、半成品加工中心建設(shè)，提高成品、半成品加工配送能力，加大對機關(guān)團體企業(yè)食堂和餐飲企業(yè)食品原材料成品和半成品加工配送，進一步減少餐前垃圾，降低貯運垃圾；通過推廣凈菜交易，建立凈菜配送、銷售網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)批市場通過降低進場交易費用等措施，吸引凈菜進場交易。

　　鼓勵農(nóng)批市場、連鎖超市建立凈菜專營店和凈菜銷售專柜，在規(guī)范化社會菜市場、居民小區(qū)設(shè)立凈菜專賣區(qū)，形成凈菜配送、銷售網(wǎng)絡(luò)；通過鼓勵生產(chǎn)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)+凈菜供應(yīng)平臺，推進產(chǎn)銷線上對接與交易，利用大數(shù)據(jù)、云計算、智能化服務(wù)模式打通和串聯(lián)種植端、流通端、消費端，實現(xiàn)以需定產(chǎn)、反向定制。

　　推廣可重復(fù)使用包裝，從源頭減量  在包裝環(huán)節(jié)，主要是通過推進農(nóng)產(chǎn)品包裝標準化，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝行為；通過采用簡約包裝，使用綠色環(huán)保包裝、可重復(fù)使用包裝等方式，不斷推進包裝垃圾源頭減量。

　　在凈菜上市工作開展過程中，北京市區(qū)相關(guān)政府部門將進一步完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動機制，強化部門聯(lián)動，統(tǒng)籌解決推進凈菜生產(chǎn)和流通相關(guān)工作，并通過加強行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)及宣傳推廣，積極開展行業(yè)培訓(xùn)等形式，努力營造生活垃圾減量、凈菜消費的良好氛圍。

　　面臨挑戰(zhàn)

　　凈菜上市同樣面臨著兩大挑戰(zhàn)，一個是消費者對凈菜的信任度，另一個是凈菜的高成本。

　　市場尚未成熟，消費者對凈菜尚缺信任。有調(diào)查指出，對凈菜的衛(wèi)生和質(zhì)量感到“放心”的消費者，占比不足1/5；認為推廣凈菜“有利于”環(huán)境保護的消費者，占比不到1/3；超過60%的消費者對凈菜感覺“一般”，不會特意去購買。因凈菜加工的國家標準還尚未頒布，一些小作坊式的凈菜加工企業(yè)，在生產(chǎn)加工環(huán)境、人員衛(wèi)生、倉儲運輸上存在質(zhì)量安全隱患。

　　目前，凈菜的擁護者只停留少數(shù)年輕人中。距離全面推行凈菜上市仍有很大挑戰(zhàn)，需要花更多的時間示范和引導(dǎo)消費者，以此來培養(yǎng)消費習(xí)慣。

　　“凈菜”利潤高，成本也高。將生鮮食品稱重、打包、分裝成小包裝，打上價錢，盡管便于消費者直接拿起去收銀臺結(jié)賬，但無形中大幅度增加了成本。

　　破解之道

　　利潤的提升并不僅僅靠終端價格的提升，可以通過收儲、冷藏等技術(shù)手段，讓產(chǎn)品的價格相對穩(wěn)定。

　　凈菜上市不僅將大大減少農(nóng)產(chǎn)品和廚房垃圾，還會倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級。應(yīng)鼓勵規(guī)模主體提高蔬菜產(chǎn)地凈菜處理能力，不斷推進蔬菜主產(chǎn)區(qū)凈菜加工能力建設(shè)。我國瓜果蔬菜，有20%—25%在流通運輸環(huán)節(jié)中損耗，發(fā)達國家在這方面的損耗可以控制在5%以下。在產(chǎn)地將蔬菜加工成凈菜，有助于降低運輸過程中的損耗，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次，多建立產(chǎn)地與銷售終端之間的源頭直采合作，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的源頭控制。在產(chǎn)地處理好的凈菜直接運往銷售終端，縮短傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，從而保證蔬菜新鮮、低價。

　　北京郊區(qū)及周圍主要凈菜加工企業(yè)中有超過80%的凈菜加工企業(yè)是近幾年新投項目，并且在擴張規(guī)模。目前北京市場上，大量超市已有凈菜銷售區(qū)域，也有成熟企業(yè)在運營凈菜。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來5—10年，我國的凈菜產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)快速發(fā)展。此時加大力度推動凈菜上市，恰逢其時。