京杭運(yùn)河是中國(guó)南北水運(yùn)的大動(dòng)脈，從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代起，在過(guò)去不同歷史階段中，對(duì)中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起了巨大的作用。從19世紀(jì)起，由于南北海運(yùn)的興起，以及后來(lái)津浦鐵路的通車(chē)，其作用逐漸降低。中華人民共和國(guó)建立以后，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，對(duì)運(yùn)河的許多河段進(jìn)行了疏浚、加深或裁彎取直，并建立了不少新式船閘，還妥善解決了水源等工程問(wèn)題。改造后，北起山東境內(nèi)的梁濟(jì)運(yùn)河，南止浙江境內(nèi)的江南運(yùn)河，全線約980千米均能通航，同時(shí)借用運(yùn)河，發(fā)揮了灌溉、排洪、排澇、發(fā)電及旅游等多方面的效益。正在興建中的“南水北調(diào)”東線工程，已確定利用運(yùn)河為輸水路線，引長(zhǎng)江水由運(yùn)河輸送到華北缺水地區(qū)，以緩解該地區(qū)缺水問(wèn)題。 ■ 自然環(huán)境破壞嚴(yán)重 主要表現(xiàn)為水源減少，水量不足；污染嚴(yán)重，水質(zhì)較差；水利設(shè)施管理失范，水利工程已經(jīng)嚴(yán)重老化，大部分年久失修，已不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。由于運(yùn)河南北河段情況的不同，同樣的設(shè)施也發(fā)揮著不同的作用。 運(yùn)河周?chē)h(huán)境不佳，大運(yùn)河的管理被分割給沿途的各個(gè)省市管理，這給運(yùn)河的整體保護(hù)和治理造成了很大的困難。再加上一些沿岸居民環(huán)保意識(shí)不高，運(yùn)河整治難度較大?，F(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展使運(yùn)河的航運(yùn)價(jià)值大打折扣。 ■ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能退化 1. 航運(yùn)功能發(fā)揮不足 京杭大運(yùn)河曾經(jīng)擁有發(fā)達(dá)的航運(yùn)，是南北物資運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ篮烷L(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要水道。即使現(xiàn)在，每年也約有10萬(wàn)多艘船舶長(zhǎng)年在運(yùn)河上航行，年運(yùn)輸量3倍于京滬鐵路。但從目前大運(yùn)河的水位、水利設(shè)施等整體情況來(lái)看，大運(yùn)河已不可能全線通航，有近半數(shù)的河段已停止航運(yùn)。大運(yùn)河全年通航里程僅為800多公里，季節(jié)性通航里程也只有1000多公里。 2.難于滿足兩岸農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水需求 在調(diào)查中僅有30.25%的沿岸居民認(rèn)為運(yùn)河水依然可用于燒菜煮飯和洗澡洗衣服等日常清潔，大多數(shù)居民已經(jīng)基本沒(méi)有使用運(yùn)河河水的概念。 ■ 文化遺產(chǎn)損失驚人 京杭大運(yùn)河哺育了一代又一代的百姓，孕育了一座又一座的名城古鎮(zhèn)，留下了一處又一處的文物古跡。 各地居民對(duì)運(yùn)河沿岸文物古跡及風(fēng)俗習(xí)慣的了解程度有一定差異，還需加強(qiáng)對(duì)運(yùn)河文化的宣傳教育。 文物古跡的損毀 在運(yùn)河沿線，已經(jīng)公布和注冊(cè)了654處文物保護(hù)單位，其中109處是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，還有9座城市是國(guó)家級(jí)歷史文化名城。以北京通州為例，36公里的運(yùn)河沿岸有燃燈舍利塔、石壩碼頭等100多處與運(yùn)河有關(guān)的建筑，2000多件可移動(dòng)文物。另外，運(yùn)河部分地段的文物保護(hù)規(guī)劃也在制定中，一些河段還展開(kāi)了環(huán)境整治、搶救修繕文物等工作。如浙江杭州的小河直接編制了歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃、杭州市建設(shè)了運(yùn)河博物館等。在江蘇蘇州寒山寺，景點(diǎn)沿河而建，保護(hù)工作也很完善，導(dǎo)游也在游客游覽過(guò)程中大力宣傳介紹當(dāng)?shù)氐臍v史文化。無(wú)疑，在旅游等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，可以更好地呼吁大家保護(hù)文化遺產(chǎn)和繼承歷史文化精神，但這些都必須建立在有統(tǒng)一、完善、健全的保護(hù)措施的基礎(chǔ)之上。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方對(duì)運(yùn)河沿線殘留不多的古宅、古街、古巷以及深埋地下或?yàn)椴菽狙谟车拈l壩、堤岸、碑刻等，不僅沒(méi)有發(fā)掘整理或采取相應(yīng)保護(hù)措施，相反還大興土木制造偽古跡、兜售假古董，人為地破壞了運(yùn)河的原貌。例如，天津古宅的拆除、泊頭段“正太茶莊”的居民區(qū)改建、蘇州西山的建筑等，由于得不到有效保護(hù)，目前正以每年約為20%的速度消亡。