2014年10 月 28 日,上海一中院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃,并終止重整程序?!吨卣?jì)劃》正文部分載明:根據(jù)超日公司的實(shí)際情況,本重整計(jì)劃大幅提高普通債權(quán)受償率,具體調(diào)整方法如下:(1)每家普通債權(quán)人 20 萬元以下部分(含 20 萬元)的債權(quán)全額受償。(2)普通債權(quán)超過 20 萬元部分按照 20%的比例受償。江蘇協(xié)鑫等9家投資人出資19.6億元用于超日太陽重整,使原超日太陽恢復(fù)了生產(chǎn),并具備持續(xù)經(jīng)營能力。 2014年 12 月 24 日,上海一中院裁定確認(rèn)超日公司重整計(jì)劃執(zhí)行完畢;終結(jié)超日公司破產(chǎn)程序。2015年2月,超日公司更名為協(xié)鑫集成科技股份有限公司(下稱協(xié)鑫集成)。2015年3月9日起股票簡稱變更為協(xié)鑫集成,2015年8月協(xié)鑫集成正式恢復(fù)上市。 2015年5月26日,中國證監(jiān)會(huì)作出(2015)10號《行政處罰決定書》,對超日公司責(zé)令改正,給予警告,并處以60萬元罰款;對相關(guān)責(zé)任人員給予警告并處以罰款。決定書顯示超日公司在2011年至2013年經(jīng)營期間,存在未披露海外收購光伏電站項(xiàng)目、超日盧森堡向國開行貸款過程中相關(guān)股權(quán)質(zhì)押、超日公司與境外合作方簽訂《電站公司管理協(xié)議》、對已售太陽能組件調(diào)減價(jià)格以及定期報(bào)告營業(yè)收入、利潤總額虛假記載等重大違法行為。 自2016年起先后有700人訴訟(檢索到的一審判決書截至2018年6月有469篇),要求協(xié)鑫集成科技股份有限公司承擔(dān)虛假陳述責(zé)任,據(jù)稱案涉金額為5400萬元。 法院查明,虛假陳述實(shí)施日為2011年12月16日,基準(zhǔn)日為2013年2月28日。相關(guān)判決書顯示,一年多的時(shí)間里,超日太陽的股價(jià)由13元左右(2011年12月29日),一路下跌。在證監(jiān)會(huì)2013年1月23日下達(dá)調(diào)查通知書后的一周里,每個(gè)交易日收盤價(jià)平均只有4.34元。 判決結(jié)果 一審法院認(rèn)為本案中,案涉虛假陳述的實(shí)施日和基準(zhǔn)日均在超日公司破產(chǎn)程序啟動(dòng)之前,投資人因超日公司(現(xiàn)為協(xié)鑫集成)虛假陳述行為所形成的債權(quán)在人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)已經(jīng)確定。雖然中國證監(jiān)會(huì)對案涉證券虛假陳述行為的行政處罰決定在超日公司破產(chǎn)程序終結(jié)后才作出,但該時(shí)間僅是行政機(jī)關(guān)對案涉虛假陳述行為進(jìn)行確認(rèn)和處罰的時(shí)間,并非案涉?zhèn)鶛?quán)的發(fā)生時(shí)間。因此,原告的債權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于破產(chǎn)債權(quán)。 根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》第九十二條和九十四條的規(guī)定,本案中, 協(xié)鑫集成公司承繼了超日公司的法律主體地位,在超日公司破產(chǎn)重整計(jì)劃執(zhí)行完畢之后,雖然對于按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)不再承擔(dān)清償責(zé)任,但對于在破產(chǎn)重整程序中未申報(bào)的債權(quán),其仍應(yīng)按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件承擔(dān)民事法律責(zé)任。 故法院根據(jù)《重整計(jì)劃》的安排,確認(rèn)投資人因超日公司(現(xiàn)為協(xié)鑫集成)虛假陳述行為所形成的債權(quán)為普通債權(quán),對20萬元以下(含20萬元)的小額債權(quán)全額清償,超過20萬元的部分按照20%的比例受償。 一審法院判決做出后,協(xié)鑫集成提起上訴但均未得到二審法院認(rèn)可。 案例分析 本案被列入江蘇 法院2017年十大典型案例,在業(yè)內(nèi)影響巨大。在此前,法院系統(tǒng)對于虛假陳述所產(chǎn)生的債權(quán)通過訴訟時(shí)效等方式回避問題,而且由于清償率較低,進(jìn)行訴訟在成本上不經(jīng)濟(jì),故少有正面應(yīng)對這個(gè)問題。在本案中,由于超日公司重整計(jì)劃中,設(shè)立了小額債權(quán)的特殊清償安排,使得投資人勝訴后有望在彌補(bǔ)訴訟成本外有所收益,故投資人訴訟的積極性較高,共有700余起。在此, 特別要點(diǎn)贊江蘇法院的做法,這種直面問題的裁判態(tài)度體現(xiàn)了江蘇法院的擔(dān)當(dāng)。 本案的爭點(diǎn)之一是: 在破產(chǎn)程序中股權(quán)投資人因公司虛假陳述而產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)是否應(yīng)比照普通債權(quán)處理。對此,我們分析如下。 一、基于股東身份是否可以產(chǎn)生債權(quán) 在本案中,法院認(rèn)定虛假陳述產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)屬于債權(quán)。但是,這一認(rèn)定目前在司法實(shí)務(wù)中仍然存在不同認(rèn)識。 在 新華信托股份有限公司與湖州港城置業(yè)有限公司破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛中,爭議的焦點(diǎn)是新華信托的對湖州置業(yè)享有是股權(quán)還是債權(quán)的問題。法院認(rèn)為,“基于新華信托在港城置業(yè)中的股東身份,其出資并獲得股東資格后不應(yīng)再享有對破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)”,也就是說,股債擇一而不可并存,股東身份排斥破產(chǎn)債權(quán)。 但是,我們認(rèn)為, 股東身份并不排斥破產(chǎn)債權(quán)的認(rèn)定,實(shí)務(wù)中,客觀存在基于股東身份而對破產(chǎn)企業(yè)享有的債權(quán),如: 1. 未付股利而產(chǎn)生的債權(quán),這一債權(quán)在公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿中明確記載,應(yīng)無爭議。 2. 因?qū)€協(xié)議而產(chǎn)生的對企業(yè)的債權(quán)。雖然最高人民法院在對賭協(xié)議第一案(世恒海富對賭案)中明確對賭協(xié)議的業(yè)績補(bǔ)償安排“對股東有效,對公司無效”的立場,但是,此一先例也面臨著沖擊。最高院公布強(qiáng)靜延、曹務(wù)波股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛再審民事判決書 (瀚霖對賭案),認(rèn)可被投資公司為其實(shí)際控制人與投資人簽署的“對賭協(xié)議”提供連帶擔(dān)保責(zé)任的有效性,與此前最高院公布的“對賭協(xié)議”第一案(世恒海富對賭案)的裁判結(jié)果大相徑庭。 3. 因股權(quán)回購而產(chǎn)生股權(quán)回購款給付的債權(quán)。《公司法司法解釋(五)》第五條規(guī)定,“人民法院審理涉及有限責(zé)任公司股東重大分歧案件時(shí),應(yīng)當(dāng)注重調(diào)解。當(dāng)事人協(xié)商一致以下列方式解決分歧,且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的,人民法院應(yīng)予支持:(一)公司回購部分股東股份……”此外,在實(shí)務(wù)還存在著其它大量的股東因離職、退休而由公司回購股權(quán)的情形。 所以,我們認(rèn)為股債二分、非此即彼、互相排斥的觀點(diǎn)的不成立的,在股權(quán)上確實(shí)會(huì)存在引發(fā)相關(guān)債權(quán)主張的可能性,對于這類債權(quán), 我們可以統(tǒng)稱為“股權(quán)請求權(quán)”或者“基于股權(quán)的債權(quán)”。 二、基于股權(quán)的債權(quán)是否屬于破產(chǎn)債權(quán) 最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第六十一條規(guī)定, “下列債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán):(一) 行政、司法機(jī)關(guān)對破產(chǎn)企業(yè)的罰款、罰金以及其他有關(guān)費(fèi)用;(二) 人民法院受理破產(chǎn)案件后債務(wù)人未支付應(yīng)付款項(xiàng)的滯納金,包括債務(wù)人未執(zhí)行生效法律文書應(yīng)當(dāng)加倍支付的遲延利息和勞動(dòng)保險(xiǎn)金的滯納金;(三) 破產(chǎn)宣告后的債務(wù)利息;(四) 債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費(fèi)用; (五) 破產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利;(六) 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配開始后向清算組申報(bào)的債權(quán);(七) 超過訴訟時(shí)效的債權(quán);(八) 債務(wù)人開辦單位對債務(wù)人未收取的管理費(fèi)、承包費(fèi)。上述不屬于破產(chǎn)債權(quán)的權(quán)利,人民法院或者清算組也應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的申報(bào)進(jìn)行登記?!? 對此,有學(xué)者將上述不屬于破產(chǎn)債權(quán)的債權(quán)視為“ 除斥債權(quán)”,該說法借鑒了臺灣地區(qū)破產(chǎn)法的規(guī)定。 值得一提的是,上述規(guī)定是在2002年公布施行的,而在此后新的《企業(yè)破產(chǎn)法》開始實(shí)施,并且不斷完善,上述規(guī)定雖然未明確廢止,但是也被沖擊得非常嚴(yán)重。而且,在新《企業(yè)破產(chǎn)法》及此后的司法解釋中,再無“不屬于破產(chǎn)債權(quán)”的表述。 如果上述規(guī)定中涉及“破產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利”的條款仍然有效,就面臨一個(gè)問題,虛假陳述所產(chǎn)生的債權(quán)是否屬于“破產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利”?我們認(rèn)為, 從文義解釋的角度,虛假陳述所產(chǎn)生的債權(quán)雖然與股權(quán)投資有關(guān),但完全可以脫離股權(quán)而存在,實(shí)際上,許多受害人在提出損害賠償主張時(shí)已然不是股東,不再持有股票。 我們認(rèn)為, 即使是適用2002年司法解釋,虛假陳述所產(chǎn)生的債權(quán)仍應(yīng)作為破產(chǎn)債權(quán)。 三、虛假陳述產(chǎn)生的債權(quán)是否屬于普通債權(quán) 在本案中,法院認(rèn)為虛假陳述產(chǎn)生的債權(quán),屬于普通債權(quán),并且并未對此進(jìn)行任何論述。但我們認(rèn)為,將虛假陳述產(chǎn)生的債權(quán)比照普通債權(quán)平等受償?shù)淖龇?,是例外而不是原則。 按照公司法的原理,股東基于股權(quán)投資而對公司主張的債權(quán),其清償順位應(yīng)當(dāng)劣后于普通債權(quán)。投資人股權(quán)投資追求可能帶來的高額回報(bào),因此也需要承擔(dān)股票下跌帶來的風(fēng)險(xiǎn),即使這種風(fēng)險(xiǎn)并非源于正常的市場運(yùn)作。股權(quán)投資人因公司虛假陳述產(chǎn)生的債權(quán)與破產(chǎn)中沒有擔(dān)保的借貸和供應(yīng)商的債權(quán)等普通債權(quán)有著明顯的區(qū)別,前者追求的是高風(fēng)險(xiǎn)高收益,后者則不然。無擔(dān)保債權(quán)人通常要依賴股東的股權(quán)投資來確保貿(mào)易信用得到支付;股東知道他們要承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn),并且獲得更高的收益,如果允許股東的股權(quán)請求權(quán)作為普通債權(quán),將會(huì)引發(fā)他們與債權(quán)人在有限資金池中競爭,這對普通債權(quán)人是不公平的。 對于股權(quán)請求權(quán)的清償順位問題,各國均將其劣后于普通債權(quán),僅優(yōu)先股東的剩余財(cái)產(chǎn)分配權(quán)。 當(dāng)然,對于 因虛假陳述所產(chǎn)生的賠償請求權(quán),又屬于股權(quán)請求權(quán)的例外,因?yàn)槟壳霸絹碓蕉嗟娜苏J(rèn)為,投資股票的收益率并沒有那么高,股權(quán)投資人與一般的消費(fèi)者并無二致,故可對其進(jìn)行特殊保護(hù),以至于有人提出“從從屬受償(劣后受償)到平等受償”。 美國破產(chǎn)法明確規(guī)定證券買賣損失請求權(quán)和撤銷請求權(quán)從屬受償(劣后清償/居次受償),美國破產(chǎn)法的絕對優(yōu)先原則要求只有在債權(quán)人得到全額清償后,股權(quán)投資者才能獲得分配。但這一嚴(yán)格的規(guī)定在薩班斯法案出臺后有所緩和,其公平基金條款為股權(quán)投資者提供了一個(gè)新的救濟(jì)方式。即根據(jù)薩班斯法收繳的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),SEC(債券管理委員會(huì))可以將之作為民事罰款和追繳賠償款,向投資者分配支付。債務(wù)人必須根據(jù)重整計(jì)劃向SEC上交部分罰金才能解除處罰,罰金數(shù)額按照賠償給無擔(dān)保債權(quán)人的比例確定。投資者可以根據(jù)公平基金條款,通過SEC從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中獲得分配。這種方法的好處在于,在重整期間一次性解決因虛假陳述帶來的司法風(fēng)險(xiǎn),避免出現(xiàn)本案中重整結(jié)束后訴訟不斷的局面。 值得注意的是,美國并沒有直接將虛假陳述賠償請求權(quán)的清償順序提前,而是變通地解決投資人的清償順序問題。 而其它破產(chǎn)法和證券法成熟的國家,均將虛假陳述賠償請求權(quán)視同為一般的股權(quán)請求權(quán),劣后于普通債權(quán)受償,未給予特殊保護(hù)。 整體評價(jià) 對于江蘇法院的處理方式,如果說歷史定位的話,是將虛假陳述賠償請求權(quán)與普通債權(quán)同等定位,對于投資人保護(hù)而言,走在世界最前沿;對于個(gè)案而言,將其列入典型案例,應(yīng)是取得了非常好的社會(huì)效果。 但 就規(guī)則而言,我們不建議將該案作為規(guī)則,理由是: 1. 我國證券發(fā)展市場尚不發(fā)達(dá),虛假陳述普遍存在,股票投資的風(fēng)險(xiǎn)較大,當(dāng)然收益亦高,在此情況下, 不 宜讓普通債權(quán)人與投資人承擔(dān)同樣的風(fēng)險(xiǎn); 2. 如果在破產(chǎn)程序中將虛假陳述賠償請求權(quán)與普通債權(quán)一同對待,更會(huì) 擠壓債務(wù)困境時(shí)的融資空間,于上市公司自身不利,最終也不利于投資人; 3. 由于我國對于未申報(bào)債權(quán)采取不關(guān)門的做法,在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,可能出現(xiàn)大量的主張?zhí)摷訇愂鲑r償權(quán)并要求按照普通債權(quán)清償安排受償?shù)脑V訟,增加重整投資人的壓力,會(huì)打擊重整投資人向企業(yè)注入資金的積極性, 會(huì)增加在破產(chǎn)重整中引入投資人的難度。 4. 在目前上市公司破產(chǎn)重整中,對于中小投資者的保護(hù)主要通過保留股權(quán)或進(jìn)行較小的股權(quán)調(diào)整來進(jìn)行,在該群體已經(jīng)獲得保護(hù),且已經(jīng)被許多學(xué)者質(zhì)疑違反優(yōu)先順位/絕對順位規(guī)則的情況下 “不為已甚”,不宜再增加保護(hù)。 綜上所述, 我們建議將虛假陳述賠償請求權(quán)作為劣后債權(quán)進(jìn)行處理。 作者簡介 孫丹丹 北京市煒衡律師事務(wù)所 王兆同破產(chǎn)團(tuán)隊(duì)實(shí)習(xí)生 中國政法大學(xué)在讀碩士 2019級 國際私法方向 劉鵬 |
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