對(duì)于中國將對(duì)開采重稀土的企業(yè)征收的資源稅從27%下調(diào)至20%，國外有觀點(diǎn)是這樣的：這是中美爆發(fā)激烈貿(mào)易摩擦之際，支持這一關(guān)鍵行業(yè)、保持中國主導(dǎo)地位的舉措之一。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱采訪了多位行業(yè)觀察人士，他們一致認(rèn)為，中國將于2020年9月生效的最新稀土開采稅率政策舉措旨在提高產(chǎn)量，并使礦商開采低品位礦藏在經(jīng)濟(jì)上可行。

目前，一家中國公司生產(chǎn)一籃子分離稀土(包括原料)的成本超過150元。平均每公斤售價(jià)175元左右，稅后利潤非常微薄。

新的政策將重稀土的企業(yè)資源稅從27%下調(diào)至20%，同時(shí)，新稅幾乎不會(huì)影響到輕稀土，其稅率從7%至12%不等。而最近一次稅規(guī)的稅率范圍是7.5%-11.5%。

17種稀土元素廣泛用于智能手機(jī)、電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)，甚至武器。因?yàn)橹袊既蛏a(chǎn)的近70.6%，其他國家擔(dān)心北京可以將稀土材料作為討價(jià)還價(jià)的籌碼和華盛頓進(jìn)行貿(mào)易關(guān)稅談判，通過減少對(duì)美國的出口來影響美國所依賴的稀土行業(yè)。值得注意的是，2014年至2017年，中國對(duì)美的稀土出口約占美國總進(jìn)口的80%。

小插曲：2018年7月華盛頓要對(duì)中國稀土類產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，不過最終沒有出現(xiàn)在關(guān)稅產(chǎn)品列表中。這樣的“烏龍”表明美國對(duì)稀土的硬需求，當(dāng)然也不排除是一種戰(zhàn)術(shù)。

到底是什么促使中國政府削減對(duì)稀土生產(chǎn)商征收的資源稅?海外機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示，大部分觀點(diǎn)認(rèn)為中國的主要目的是增產(chǎn)。

總部位于紐約的戰(zhàn)略大宗商品投資公司House Mountain Partners創(chuàng)始人Chris Berry表示，此次減產(chǎn)旨在刺激國內(nèi)重稀土的生產(chǎn)，因?yàn)樗鼈兪恰罢嬲P(guān)鍵的”稀土元素，而輕稀土要豐富得多。

稀土和電池金屬咨詢公司Adamas Intelligence董事總經(jīng)理Ryan Castilloux表示，隨著熒光燈在全球逐步淘汰，銪和釔受到的影響尤為嚴(yán)重。“減稅可以支持經(jīng)濟(jì)開采和加工，減稅也將使其更可行的中國生產(chǎn)商利用較低品位的礦床、今年5月自緬甸進(jìn)口的禁令實(shí)施后重稀土精礦供應(yīng)越來越緊張，”他說。

2018年，緬甸稀土產(chǎn)品占全球重型稀土礦產(chǎn)量的三分之一，所有稀土礦都運(yùn)往中國進(jìn)行加工。

減稅能在多長時(shí)間內(nèi)對(duì)稀土生產(chǎn)產(chǎn)生影響?

大宗商品咨詢公司羅思基爾信息服務(wù)(Roskill Information Services)駐倫敦經(jīng)理David Merriman表示，這需要時(shí)間，因?yàn)榻陙碇袊戏降拇罅繕I(yè)務(wù)已暫停。他表示：“生產(chǎn)商選擇停產(chǎn)，而不是升級(jí)設(shè)施，是為了滿足環(huán)保法規(guī)的要求……減稅將有助于中國重稀土礦業(yè)的重建，并為(加工企業(yè))客戶恢復(fù)國內(nèi)原材料供應(yīng)安全?！?/p>

“短期內(nèi)對(duì)國際供應(yīng)的影響可能微乎其微，（中國原本就是全球稀土需求的偉大供應(yīng)地）因?yàn)橹袊谑袌錾系闹鲗?dǎo)地位將繼續(xù)勢不可當(dāng)?！?/p>

產(chǎn)業(yè)前沿：實(shí)質(zhì)上，減稅的目的是給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，尤其在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下。