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2005年5月12日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。準(zhǔn)確理解和適用《解釋》，應(yīng)從以下幾個方面把握： 是否“以營利為目的”是區(qū)別賭博罪與非罪關(guān)鍵 根據(jù)刑法第三百零三條的規(guī)定，構(gòu)成賭博罪的前提，不但必須具備直接故意的一般主觀要件，而且必須具備“以營利為目的”的特別主觀要件。這里的“以營利為目的”，指行為人實施聚眾賭博、開設(shè)賭場、以賭博為業(yè)的行為，是為了獲取數(shù)額較大的金錢或者其他財物。行為人獲取財物的方式，主要包括以下幾種情況：一是抽頭漁利，二是開設(shè)賭場獲取非法收益，三是直接參賭獲利，四是組織中國公民赴境外賭博，獲取回扣、介紹費等費用。 司法實踐中，認(rèn)定行為人是否具有“以營利目的”，主要根據(jù)行為人實施賭博行為的方式和上述獲利方式綜合判斷。“以營利為目的”的有無，決定了行為人是否構(gòu)成賭博罪，也是區(qū)別賭博罪與非罪的關(guān)鍵。行為人進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，雖然主觀上也有為了贏取少量財物的獲利成份，但輸贏對其無所謂，或者意義不大，其主要目的是為了消遣、娛樂，因此，不屬于“以營利為目的”。 聚眾賭博三項標(biāo)準(zhǔn)均是累計數(shù)量 《解釋》第一條前三項分別規(guī)定了抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額和參賭人數(shù)三項標(biāo)準(zhǔn)。行為人只要符合上述標(biāo)準(zhǔn)其中之一，即可認(rèn)定屬于聚眾賭博。需要注意以下幾點： 一是該三項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的均是累計數(shù)量，凡是未經(jīng)行政處罰或者刑事處罰，且在違法或者犯罪行為的追訴時效期限內(nèi)的，均分別累計計算抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額以及被組織的參賭人數(shù)。根據(jù)刑法第八十七條的規(guī)定，賭博罪的追訴時效期限是5年。根據(jù)治安管理處罰條例第十八條的規(guī)定，賭博違法行為的追究時效期限是6個月。就是說，行為人未經(jīng)處罰的聚眾賭博行為在6個月之內(nèi)再犯的，其抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額以及被組織的參賭人數(shù)應(yīng)分別累計計算。累計數(shù)量在5年之內(nèi)達(dá)到《解釋》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之一的，即構(gòu)成聚眾賭博。 二是既然刑法規(guī)定的是聚眾賭博，那么，每次被組織參與賭博的人數(shù)至少應(yīng)在3人以上，否則不能稱之為聚眾。在此基礎(chǔ)上，才分別累計計算抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額以及被組織的參賭人數(shù)。 三是本條第(三)項規(guī)定了20人的參賭人數(shù)，指的是不同的個人，而不是參賭人員達(dá)到20人次以上。 四是《解釋》沒有規(guī)定抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額和被組織參賭人數(shù)的幅度問題，就是說，全國各地司法機關(guān)不分地區(qū)差別，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一適用該標(biāo)準(zhǔn)。 《解釋》第一條第四項標(biāo)準(zhǔn)針對的主要是一些旅行社、導(dǎo)游、境外賭場在境內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)等。在適用本項標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)注意幾點：一是被組織人數(shù)不累計計算，必須一次組織10人以上中華人民共和國公民赴境外賭博；二是這里的“境”，指“國(邊)境”，組織中華人民共和國公民赴港、澳、臺地區(qū)賭博的，也適用本項規(guī)定；三是必須有證據(jù)證明，行為人組織中華人民共和國公民赴境外是進行賭博，而不是旅游；四是行為人必須有從中收取回扣、介紹費的行為，至于收費數(shù)額的多少，則不限制。 建立賭博網(wǎng)站可認(rèn)定為開設(shè)賭場 司法實踐中，只要查明行為人建立了賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受賭客投注的，即可認(rèn)定其屬于開設(shè)賭場，而無論其發(fā)展的賭客數(shù)量有多少，賭客投注的次數(shù)有多少、投注的資金量有多大。 實踐中也存在這種情形，即行為人只是利用其獲取的賭博網(wǎng)站的賬號和密碼，組織、招引他人在該賬號內(nèi)投注。對此，如果行為人既沒有建立賭博網(wǎng)站，也沒有為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，則不能認(rèn)定其開設(shè)賭場；如果行為人符合《解釋》第一條規(guī)定的前三項標(biāo)準(zhǔn)之一，則應(yīng)認(rèn)定為聚眾賭博，否則不構(gòu)成賭博罪。 賭博罪的共犯為片面共犯 《解釋》第四條規(guī)定的行為，在刑法理論上稱之為片面共犯。在認(rèn)定賭博罪共犯時，需要注意的有兩點：一是必須有證據(jù)證明行為人明知他人在實施賭博犯罪，這是行為人主觀上存在溝通故意的前提。行為人的認(rèn)知狀態(tài)是明知，認(rèn)知內(nèi)容是他人在實施賭博犯罪。二是行為人必須提供了資金、計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊、費用結(jié)算等直接幫助。其中計算機網(wǎng)絡(luò)幫助，主要指互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間等條件和服務(wù)。其中直接幫助，是指對于賭博犯罪的發(fā)生和發(fā)展來說，這種幫助有直接的促進作用，并非可有可無。 國家工作人員賭博從重處罰 《解釋》第五條規(guī)定了從重處罰的若干情形：國家工作人員，包括國家機關(guān)工作人員主要是黨政官員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員等。這次專項行動的重點之一，就是打擊國家工作人員的賭博行為。在適用本條時，應(yīng)當(dāng)注意三點：一是依照刑法規(guī)定，無論任何公民，除了以賭博為業(yè)的人以外，其參賭行為一般不構(gòu)成賭博罪。國家工作人員的參賭行為也不例外。二是從行為特征看，國家工作人員因其具有正當(dāng)合法的職業(yè)，因此難以認(rèn)定其以賭博為業(yè)，但可以在符合第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時認(rèn)定其聚眾賭博或者開設(shè)賭場，從而構(gòu)成賭博罪；三是從追究刑事責(zé)任的角度講，國家工作人員實施賭博罪的，社會危害性更大，理應(yīng)從重處罰。 賭博賄賂必須符合受賄罪和行賄罪構(gòu)成要件 《解釋》第七條規(guī)定有兩點需要注意：一是“通過賭博形式實施行賄受賄”中，行賄人和受賄人均直接參與形式上的賭博；“通過為國家工作人員賭博提供資金的形式實施行賄受賄”中，行賄人不直接參與賭博，只是為受賄人賭博提供資金。無論哪一種形式，受賄人均直接參與形式上的賭博。二是認(rèn)定賭博賄賂，必須符合刑法規(guī)定的受賄罪和行賄罪的具體構(gòu)成要件，諸如受賄人有利用職務(wù)上的便利，索取行賄人的賭資的行為，或者有非法收受行賄人賭資，為行賄人謀取利益的行為，行賄人是為謀取非法利益而提供賭資，等等。 賭資包括三種形式的款物 《解釋》第八條規(guī)定，賭資包括三種形式的款物，即賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物。除此之外的款物，例如行為人隨身攜帶的尚未用作賭注或者換取籌碼的現(xiàn)金、財物、信用卡內(nèi)的其他資金等，則不能視為賭資。 在網(wǎng)絡(luò)賭博中，“點數(shù)”相當(dāng)于現(xiàn)實賭博中的籌碼。這種計算方法，只適用于計算機網(wǎng)絡(luò)賭博中對用作賭注的款物和賭博贏取的款物的數(shù)額的計算，能夠反映計算機網(wǎng)絡(luò)賭博中真實的投注數(shù)額和贏取數(shù)額。 賭博犯罪分子所有的專門用于賭博的資金、交通工具、通訊工具，應(yīng)當(dāng)予以沒收。參賭人臨時乘坐的汽車、船只、臨時聯(lián)絡(luò)用的手機等，則不宜沒收。 來源：法制日報 2005年5月19日 中國人大網(wǎng) 2005年5月19日 責(zé)任編輯 向航 來源： 責(zé)任編輯：
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