糧食安全面臨多重壓力。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收,但這就是一個“緊平衡”,而且“緊平衡”很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢?!熬o平衡”面臨多重壓力,主要表現(xiàn)在:需求增長的壓力、資源約束的壓力、結(jié)構(gòu)性矛盾的壓力以及應對風險的壓力。 保障國家糧食安全。就整體而言,中國人的飯碗,我們有能力也務(wù)必要牢牢端在自己手中。今年以來,我國糧食市場總體平穩(wěn),從根本上說,得益于糧食安全保障能力不斷增強,主糧品種自給率高,口糧不依賴國際市場,為應對全球糧食市場波動提供了堅實基礎(chǔ)。分品種來看,要突出重點,確?!肮任锘咀越o、口糧絕對安全”。面對人多地少的客觀條件,必須合理配置資源,集中力量先把最基本最重要的保住。從質(zhì)量分析,要實現(xiàn)“既要保數(shù)量、更要重質(zhì)量”“從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”的目標。 高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。一是堅持“藏糧于地、藏糧于技”。嚴守18億畝耕地紅線,設(shè)立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),建設(shè)旱澇保收的高標準農(nóng)田,推動良種、良機、良法、良田深度融合,增添保持糧食供需總量平衡的后勁。二是加快糧食增產(chǎn)向提質(zhì)導向的轉(zhuǎn)變。要堅持市場化改革取向與保護農(nóng)民利益并重,完善糧食價格形成機制,發(fā)揮流通對生產(chǎn)的反饋激勵作用,在更高層次上實現(xiàn)糧食供需動態(tài)平衡。三是深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。適應糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變革和糧食消費需求加速升級的需要,加強糧食產(chǎn)后服務(wù)、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè),開展“中國好糧油”行動,帶動形成農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費者得實惠的良好局面。四是切實用好“兩種資源、兩個市場”。在立足國內(nèi)保吃飯的前提下,適度進口,調(diào)劑品種余缺,為耕地、水資源等休養(yǎng)生息騰出空間。 發(fā)展現(xiàn)實和實踐案例啟示我們,我國糧食安全的長期態(tài)勢是“緊平衡”,糧食安全這根弦任何時候都不能放松;我們要堅持直面問題和強化底線思維,著眼點和立足點是中國人的飯碗必須牢牢端在自己手中,而且要更多裝自己生產(chǎn)的糧食;糧食安全涉及多領(lǐng)域、各方面,我們要強化辯證思維,把握好多與少、質(zhì)與量、生產(chǎn)與流通、政府與市場、當前與長遠、國內(nèi)與國外“六對關(guān)系”,切實增強國家糧食安全保障能力。 |
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