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刑法修正案安全生產(chǎn)犯罪審議稿公布:重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)最全匯總

 laobing719 2020-07-09

為了通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度,加大對(duì)安全生產(chǎn)犯罪的預(yù)防懲治,源頭治理,前移追責(zé)關(guān)口,重典治亂,依法提高違法成本,維護(hù)法律的尊嚴(yán),彰顯法律的權(quán)威,震懾和制裁安全生產(chǎn)違法行為特別是重大違法行為,遏制生產(chǎn)安全事故特別是重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)(草案)》進(jìn)行了審議,并在中國(guó)人大網(wǎng)公布,對(duì)外征求意見稿。



NO.1

將刑法第一百三十四條第二款修改為:“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而拒不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑?!?br>

NO.2

在刑法第一百三十四條后增加一條,作為第一百三十四條之一:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有導(dǎo)致重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:

“(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;

“(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施,而拒不執(zhí)行的;

“(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀叨任kU(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的?!?br>
法無明文規(guī)定,不為罪、不處罰

如何確保相關(guān)職責(zé)落實(shí)到位、法律執(zhí)行到位?我們必須明確知道哪些屬于重大事故隱患

這個(gè)問題比較好解決。從2015年開始,相繼發(fā)布了化工危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、煤礦、金屬非金屬礦山、建材、紡織、煙草、機(jī)械、輕工等行業(yè)以及有限空間、粉塵涉爆、液氨制冷的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,就可以確定,對(duì)照如下:

各行業(yè)和領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)(安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào))

一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。

九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。

十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置,爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

十四、化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電,自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

十八、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。

十九、新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

二十、未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存。

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)(安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào))

一、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗,作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

三、職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。

四、工(庫)房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。

五、工(庫)房實(shí)際滯留、存儲(chǔ)藥量超過核定藥量。

六、工(庫)房?jī)?nèi)、外部安全距離不足,防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。

七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

八、擅自改變工(庫)房用途或者違規(guī)私搭亂建。

九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

十、將氧化劑、還原劑同庫儲(chǔ)存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房?jī)?nèi)粉碎、稱量。

十一、在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

十二、中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲(chǔ)能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)能不匹配。

十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

十五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類、危險(xiǎn)等級(jí)超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

十七、一證多廠或者多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁超標(biāo)產(chǎn)品。

二十、零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場(chǎng)所使用明火。

《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 (安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào))

一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

(一)安全出口不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。

(二)使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

(三)相鄰礦山的井巷相互貫通。

(四)沒有及時(shí)填繪圖,現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。

(五)露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

(六)地表水系穿過礦區(qū),未按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。

(七)排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符,導(dǎo)致排水能力降低。

(八)井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下,未采取相應(yīng)防護(hù)措施。

(九)水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專用探放水設(shè)備。

(十)水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。

(十一)有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山,未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。

(十二)在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè),未進(jìn)行探放水。

(十三)受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間,不實(shí)施停產(chǎn)撤人。

(十四)相鄰礦山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊,未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

(十五)開采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)存在居民村莊,或存在重要設(shè)備設(shè)施時(shí)未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

(十六)擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。

(十七)未按照設(shè)計(jì)要求對(duì)生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。

(十八)具有嚴(yán)重地壓條件,未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。

(十九)巷道或者采場(chǎng)頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。

(二十)礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(二十一)未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。

(二十二)提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號(hào)閉鎖措施失效;未定期試驗(yàn)或檢測(cè)檢驗(yàn)。

(二十三)一級(jí)負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電,或單一電源不能滿足全部一級(jí)負(fù)荷需要。

(二十四)地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

(一)地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

(二)使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

(三)未采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開采。

(四)工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角,或臺(tái)階(分層)高度超過設(shè)計(jì)高度。

(五)擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

(六)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

(七)高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。

(八)邊坡存在滑移現(xiàn)象。

(九)上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。

(十)封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山,未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

(十一)雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。

(十二)危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。

三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

(一)庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動(dòng)。

(二)壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫,且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形,壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象。

(三)壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。

(四)壩體超過設(shè)計(jì)壩高,或超設(shè)計(jì)庫容儲(chǔ)存尾礦。

(五)尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。

(六)未按法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

(七)浸潤(rùn)線埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深。

(八)安全超高和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)規(guī)定。

(九)排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌,導(dǎo)致排水能力急劇下降。

(十)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

(十一)多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí),未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放。

(十二)冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)。

煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(總局令第85號(hào))

(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn);

(二)瓦斯超限作業(yè);

(三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施;

(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者不能正常運(yùn)行;

(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠;

(六)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施;

(七)超層越界開采;

(八)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施;

(九)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施;

(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝;

(十一)煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng);

(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模;

(十三)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包;

(十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(十五)其他重大事故隱患。

冶金行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。

2.吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求;煉鋼廠在吊運(yùn)重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí),未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī),龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改。

3.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水,放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢,仍繼續(xù)使用。

6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測(cè)、報(bào)警裝置及溫度監(jiān)測(cè),未與爐體傾動(dòng)、氧氣開閉等聯(lián)鎖。

7.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備;柜頂未設(shè)置防雷裝置。

8.煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

9.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。

10.煤氣分配主管上支管引接處,未設(shè)置可靠的切斷裝置;車間內(nèi)各類燃?xì)夤芫€,在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。

11.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

有色行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

1.吊運(yùn)銅水等熔融有色金屬及渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求;橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)處理。

2.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

3.盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐(包、盆)等容器耳軸未定期進(jìn)行檢測(cè)。

4.銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水;熔體容易噴濺到的區(qū)域,放置有易燃易爆物品。

5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

6.高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處置措施。

7.冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測(cè)及報(bào)警裝置;未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施(如:快速切斷閥等)。

8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢,仍繼續(xù)使用。

9.使用煤氣(天然氣)的燒嘴等燃燒裝置,未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的快速切斷閥,以切斷煤氣(天然氣)。

10.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

建材行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

1.水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測(cè),或未設(shè)置氣體滅火裝置。

2.水泥工廠筒型儲(chǔ)存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

3.燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

4.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐,水冷構(gòu)件泄漏。

5.進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時(shí),未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動(dòng)、熱氣涌入等隔離防護(hù)措施。

6.玻璃窯爐、玻璃錫槽,水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)存在漏水、漏氣,未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

機(jī)械行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注影響范圍內(nèi)。

2.吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金鑄造起重機(jī)技術(shù)條件,或驅(qū)動(dòng)裝置中未設(shè)置兩套制動(dòng)器。吊運(yùn)澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件,未進(jìn)行定期探傷檢查。

3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況,或存放易燃易爆物品。

4.鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進(jìn)出水流量檢測(cè)報(bào)警裝置,沒有設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施。

5.天然氣(煤氣)加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置,或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。

6.使用易燃易爆稀釋劑(如天拿水)清洗設(shè)備設(shè)施,未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w。

7.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

輕工行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備,未采取防過熱自動(dòng)報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。

2.白酒儲(chǔ)存、勾兌場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測(cè)報(bào)警裝置。

3.紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

4.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐未設(shè)燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

5.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。

6.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

紡織行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場(chǎng)所明確分開或單獨(dú)設(shè)置。

2.保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險(xiǎn)品與禁忌物料混合貯存的;保險(xiǎn)粉露天堆放,或儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮等措施。

煙草行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

1.熏蒸殺蟲作業(yè)前,未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離倉庫,且作業(yè)人員未配置防毒面具。

2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所,未設(shè)置二氧化碳濃度報(bào)警儀、燃?xì)鉂舛葓?bào)警儀、緊急聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置。

商貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

在房式倉、筒倉及簡(jiǎn)易倉囤進(jìn)行糧食進(jìn)出倉作業(yè)時(shí),未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步驟或未采取有效防護(hù)措施作業(yè)。

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi),或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。

2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。

5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。

7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前,未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。

9.木制品加工企業(yè),與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。

10.未制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。

使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。

有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))

1.未對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。

2.未落實(shí)作業(yè)審批制度,擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。

將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑,將拒不執(zhí)行重大事故隱患停工停產(chǎn)停業(yè)和立即整改等安全監(jiān)管監(jiān)察指令入刑,將影響深遠(yuǎn),涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員,也涉及到安全管理人員等,安全之路,任重道遠(yuǎn),相關(guān)人員絕不可以掉以輕心。

來源:官方條紋整理

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