文/格瓦拉同志 作為富裕小國的代表,瑙魯是位于太平洋中部的彈丸島國,北距赤道約41公里,面積只有24平方公里,是世界第三小國家,政府所在地為亞倫。瑙魯現(xiàn)有人口約1.3萬,其中58%為瑙魯族,屬于密克羅尼西亞人種,其余為其他太平洋島國人、華人、菲律賓人和歐洲移民的后代,另有約兩千名瑙魯人居住在澳大利亞。 瑙魯?shù)貓D 瑙魯文明開化的歷史比較晚,直到1798年才被英國航海家費恩發(fā)現(xiàn),并被命名為“快樂島”。1888年,瑙魯淪為德國殖民地,1914年11月被英國、澳大利亞和新西蘭聯(lián)合占領(lǐng)。1942-1945年間,瑙魯被一度日本占領(lǐng),但最終被澳大利亞奪回。二戰(zhàn)結(jié)束后,瑙魯再次交由澳、英、新共同托管,由澳大利亞代表三國管理。經(jīng)過多年的不懈斗爭,瑙魯終于在1968年1月31日獲得獨立,并在同年加入聯(lián)合國和英聯(lián)邦。 由于瑙魯面積太小,再加上島上沒有淡水資源,根本無法進行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在這種情況下,獨立后瑙魯政府便將全部的希望,都寄托在島上蘊藏的極為豐富的磷酸鹽身上。千萬年來,有數(shù)不清的海鳥來到瑙魯棲息,并在島上留下了大量的鳥糞,經(jīng)過長年累月的化學(xué)反應(yīng)后,終于在全島形成一層厚達10米的優(yōu)質(zhì)肥料,此即磷酸鹽礦。 瑙魯依靠開采磷酸鹽致富 磷酸鹽的用途極其廣泛,不僅是化肥的主要成分,而且是重要的耐火材料,并在食品工業(yè)中充當(dāng)食品配料和功能添加劑的作用,其重要性不言而喻。早在上世紀(jì)初,英、德兩國便已在瑙魯進行磷酸鹽礦開采工作,等到二戰(zhàn)結(jié)束后,這些資源的開采權(quán)則完全落到英國磷酸鹽公司手中,并為其賺取巨額的利潤。瑙魯獨立后,通過“抗議+贖買”的方式,終于在1970年收回磷酸鹽的控制權(quán)。 此后,瑙魯集中全力開采磷酸鹽礦,在短時間內(nèi)便將其產(chǎn)量提升至每年100萬噸以上。正是憑借著磷酸鹽的開采和出口(主要輸往澳大利亞、新西蘭),瑙魯由一窮二白的國家,一躍而進入到富裕國家行列,年收入高達1.2億美元,人均GDP為1.5萬美元,是目前中國人均GDP的近2倍,達到中等發(fā)達國家的水平。 依靠磷酸鹽的開采和出口,瑙魯一度成為富裕國家 靠鳥糞致富后,瑙魯政府以打造福利型國家為目的,開始大力回報國民。在德羅伯特?fù)?dān)任總統(tǒng)期間,瑙魯實行免費教育、醫(yī)療政策,而國民只需要花很少一部分錢,便可以購得房屋、汽車和各種家用電器,并享受水、電、燃氣和電話等優(yōu)惠服務(wù),幸福指數(shù)爆表。與此同時,瑙魯政府還斥巨資購得5架波音飛機,并在美國、澳大利亞、新西蘭、所羅門群島等國進行地產(chǎn)投資,每次出手都很豪氣。 然而磷酸鹽礦并非可再生資源,如此大規(guī)模的開采,終究會有枯竭的時候。從上世紀(jì)90年代開始,磷酸鹽的開采量逐年下降,使得瑙魯政府的收入銳減,到1989年時終于出現(xiàn)財政赤字。而等到1995年,瑙魯政府的財政危機已經(jīng)非常嚴(yán)重,連作為央行的瑙魯銀行都發(fā)生崩潰。而隨著財政赤字的直線攀升,針對國民的各項福利政策便難以為繼,當(dāng)?shù)孛癖姷暮萌兆泳痛艘蝗ゲ粡?fù)返。 瑙魯現(xiàn)任總統(tǒng)巴卡 為解決財政問題,在亞洲開發(fā)銀行的支持下,瑙魯政府被迫實行全面改革計劃,在出售3架波音飛機、3艘輪船以還債的同時,還通過出售護照、限制貨幣外流等措施,緩解財政壓力。與此同時,瑙魯政府還向國際法院起訴澳大利亞,要求其對在瑙獨立前開采磷酸鹽造成生態(tài)破壞予以賠償,并成功地從后者獲得1.07億澳元的賠償(分20年支付)。 雖然瑙魯采取了各種措施,但依然無法徹底解決債臺高筑的問題。直到今天,瑙魯依然拖欠美國通用電氣金融公司2.4億澳元的高息貸款,拖欠美國進出口銀行1880萬美元的債務(wù),而它在澳大利亞的資產(chǎn),也被債權(quán)人委托的資產(chǎn)監(jiān)管人拍賣,真可謂窘迫到了極點。更加糟糕的是,由于磷酸鹽礦的過度開采,導(dǎo)致瑙魯境內(nèi)出現(xiàn)大片無法恢復(fù)生態(tài)的荒地,以至于該島75%的土地已不適合人類居住。 瑙魯90%的人口超肥 再者,先前的各種福利政策,導(dǎo)致瑙魯人的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,垃圾食品、酒精和煙無時不刻不在摧毀著他們的健康。據(jù)統(tǒng)計,瑙魯人的平均壽命只有55歲,90%的人口超肥,并且多數(shù)人患有高血壓、心臟病或糖尿病,情況令人擔(dān)憂。經(jīng)濟破產(chǎn)、生存環(huán)境惡化,再加上國民身體素質(zhì)的糟糕,使得瑙魯未來的發(fā)展前景異常暗淡,或許用不了多久,它便會在地球上消失。 資料來源:《列國志:瑙魯》 |
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