“您好，您辦理的案件A35××（案件編號）在自動考評中發(fā)出藍色提醒（取保候?qū)弻⒂?日后到期），請于2020年6月12日23時59分前辦理解除取保候?qū)?、退還保證金手續(xù)。【福建省公安廳】”

6月的福清市石竹山景區(qū)，草長鶯飛、風(fēng)景如畫。8日一大早，福清市公安局石竹派出所民警鄭益興剛到辦公室，手機就“嘀嗒”一聲，跳出這條短信。他回想起自己近期忙于專案工作，之前一名嫌疑人的解除取保候?qū)徥掷m(xù)即將到期，尚未辦理，這才收到系統(tǒng)發(fā)送的“藍色預(yù)警”。鄭益興立即著手辦理相關(guān)手續(xù)，完成了這次執(zhí)法。

“就好像有一雙法制員的眼睛，無時不在、無處不在地盯著你?！鞭k完手續(xù)，一身輕松的鄭益興對記者說。

這是福建公安機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督平臺“三色預(yù)警自動考評”的一個生動案例。

說起“三色預(yù)警”，福清市公安局法制大隊副大隊長施強如數(shù)家珍——

在執(zhí)法辦案過程中，應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)執(zhí)法行為時，系統(tǒng)會自動發(fā)出藍色提醒，民警在法定期限內(nèi)依法辦理的，不產(chǎn)生執(zhí)法問題；產(chǎn)生執(zhí)法問題的，系統(tǒng)自動發(fā)出黃色預(yù)警，提醒民警限期整改；規(guī)定時間內(nèi)依然整改不到位的，系統(tǒng)將發(fā)出紅色預(yù)警，自動計入問題清單并予以考評扣分。

“通過藍黃紅三種顏色，按照執(zhí)法問題的輕重程度，給予辦案民警直觀的視覺提醒?！笔娬f。

治人者必先自治。提醒在前、扣分在后，這是“三色預(yù)警”的特色之一。

“通過預(yù)警提醒、風(fēng)險提示和流程限制等多種措施，對執(zhí)法辦案進行點對點智能監(jiān)督，將執(zhí)法監(jiān)督平臺打造成民警專屬法制員、全省最強法制員?！备＝ㄊ」矎d法制總隊總隊長陳河北自信滿滿。

不積跬步，無以至千里。早在2016年，福建省公安廳就以“智慧監(jiān)督”為著力點，率先開發(fā)“執(zhí)法質(zhì)量自動考評模塊”，結(jié)合全面推行法制員派駐制，實現(xiàn)對案件辦理的全過程、全方位、全要素監(jiān)督。

持續(xù)5年的探索完善，久久為功、滴水穿石，才有了如今“碩果累累”的良好局面。

透過一組數(shù)據(jù)，可直觀感受“三色預(yù)警”的全覆蓋：每年對全省1500余萬起交通處罰類行政案件、900余萬起行政許可和100余萬起行政、刑事案件開展24小時不間斷自動考評。

通過一個變化，可真切體會“三色預(yù)警”的可觀成效：2019年，執(zhí)法監(jiān)督平臺共發(fā)出預(yù)警短信976.5萬條，日均發(fā)出預(yù)警短信近2.7萬條，有效預(yù)防糾正一批執(zhí)法問題，考評發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題數(shù)量比2018年下降了11.7%。

“這種事前提醒、事中預(yù)警的智能引導(dǎo)，不僅沒有增加民警負擔(dān)，還很大程度上預(yù)防了因疏忽、遺漏導(dǎo)致的執(zhí)法問題，受到辦案民警的普遍歡迎。”福建省公安廳法制總隊民警林洪森是“三色預(yù)警自動考評”的開發(fā)者之一，談起自己的創(chuàng)新之作，臉上寫滿了自豪。

執(zhí)法辦案是一個動態(tài)的過程，如何保證監(jiān)督不留死角？福建公安給出了答案：抓“全”抓“細”！

當(dāng)前，福建省所有警情信息網(wǎng)上記載、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“一個端口錄入、一條通道流轉(zhuǎn)、一個閉環(huán)處置”，有效避免了人為干預(yù)；建成全省現(xiàn)場執(zhí)法音視頻管理系統(tǒng)，對音視頻數(shù)據(jù)集中管理、實時監(jiān)督；完善網(wǎng)上辦案全程“留痕”制度，案件信息的任何改動都會留下記錄信息，給辦案民警畫下紀律“紅線”；在全省上線運行涉案財物管理“一區(qū)七分庫”系統(tǒng)模塊，全力破解涉案財物分類不科學(xué)、保管不到位、處理不及時的難題。

工欲善其事，必先利其器。近日，記者走進福清市公安局執(zhí)法辦案管理第二中心，這里的“物聯(lián)網(wǎng)”“二維碼”“智能手環(huán)”“電子簽名”等新名詞，給人留下深刻印象。

就拿嫌疑人佩戴的智能手環(huán)來說，不僅可以實時監(jiān)測生命體征，而且可以同步關(guān)聯(lián)錄音錄像等數(shù)據(jù)，動態(tài)記錄活動軌跡，切實保障了嫌疑人合法權(quán)益。

近年來，福建公安加快推進“智慧引領(lǐng)、功能集成”的執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，構(gòu)建集案件管理區(qū)、辦案區(qū)、涉案財物管理區(qū)、合成作戰(zhàn)區(qū)和服務(wù)保障區(qū)“五位一體”的執(zhí)法辦案管理中心。

“這個執(zhí)法辦案管理中心，科技應(yīng)用隨處可見，數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，問題預(yù)警化、監(jiān)督陽光化達到了全國領(lǐng)先水平。同時，辦案周期較以往縮短了10個小時，效率提升近30%?！备Ｇ迨泄簿指本珠L盧斌介紹。

乘風(fēng)破浪正當(dāng)時。截至目前，福建已建成“五位一體”執(zhí)法辦案管理中心42個。今年年底前，全省103個執(zhí)法辦案管理中心將基本建成。

福建省政協(xié)委員、拓維律師事務(wù)所主任許永東常年跟公安機關(guān)打交道，說起福建公安機關(guān)的“五位一體”執(zhí)法辦案管理中心，他贊不絕口。

“智能化運行、全流程監(jiān)督、無死角監(jiān)督，有效破解了執(zhí)法難題，顯著提高了執(zhí)法效能，切實保障了嫌疑人的合法權(quán)益，這是一項利國利民工程?！痹S永東說。

過去，案件辦理情況不夠公開透明是群眾反映強烈的突出問題。福建省公安廳創(chuàng)新推出執(zhí)法公開信息平臺，建立完善陽光執(zhí)法新機制，“曬”出了執(zhí)法辦案透明度。截至目前，該平臺已對外公開行政處罰法律文書40萬余份。

“有了這個平臺，我們很方便就能知道目前案件辦理情況，甚至還能查詢相關(guān)法律依據(jù)，心里踏實多了，要給公安部門點個贊?！眲倓傇谄脚_上查詢完家屬的案件進展情況，石獅市靈秀鎮(zhèn)居民李先生滿意地說。