2017/8/9 TALK 第64期

社區(qū)志愿服務零散單一，如何破局

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社區(qū)志愿服務單一如何破局 來自樂仁樂助 00:00 09:14 ▲點擊聽朗讀版 | 閉著眼睛學公益

主播 | Micheal

政府購買服務推動三方共贏

南京市江寧區(qū)東山街道所轄社區(qū)基本為物業(yè)管理型社區(qū)和拆遷型社區(qū)，小區(qū)眾多，人口密集，社區(qū)居民公共服務需求迅速增長。

其中，泥塘社區(qū)是一個純居民社區(qū)，有不少是拆遷安置戶，原來的農(nóng)民一下子變?yōu)榫用?，公共服務的需求激增，但是社區(qū)供給能力畢竟有限，亟需一個樞紐型的組織來協(xié)助提供公共服務。

同時，相關高校志愿者團體也進駐社區(qū)開展志愿服務，但是由于這些團體組織力量較為零散、服務項目相互重疊、服務時間相對集中等問題，街道和社區(qū)認為有必要引進一個專業(yè)的、主導的、穩(wěn)定的機構來規(guī)范引導志愿服務，推動社區(qū)文明和諧發(fā)展。

基于以上考慮，東山街道決定從政府購買志愿服務入手，以泥塘社區(qū)為試點開展積極嘗試。成立于2014年6月的江寧青年公益組織培育中心（簡稱“益起來吧”），是南京市首家面向青年社會組織和青少年志愿服務團體的社會服務機構孵化器。

經(jīng)協(xié)調溝通，東山街道與江寧青年公益組織培育中心簽訂正式合作協(xié)議，將雙方的權責利進行了規(guī)范，確保志愿服務活動有經(jīng)費、有陣地、有活動、有人員。

• 街道以政府購買的方式承擔崗位購買資金即中心運營方人員工資，并支持培育中心在街道各社區(qū)開展公益項目和創(chuàng)新活動

• 培育中心負責完成相應的公共服務及志愿服務項目；

• 泥塘社區(qū)主要提供場地、設備及物資，按要求打造培育中心形象、進行多方宣傳，并為專職社工和志愿者開展工作提供必要的交通、餐飲等保障。

根據(jù)協(xié)議，泥塘社區(qū)拿出一樓80平方米核心區(qū)、7個功能室300平方米拓展空間及各小區(qū)100平方米活動室免費提供給培育中心，建成了公益孵化區(qū)、公益休閑區(qū)、公益展示區(qū)、公益活動區(qū)、項目服務區(qū)等五個功能區(qū)域以及體育室、舞蹈室、親子室、電影室、書畫室等多個志愿服務功能室，為組織開展志愿服務提供了有效保障。

服務方式創(chuàng)新營造公益生態(tài)

在實踐操作中，江寧青年公益組織培育中心立足青年公益組織發(fā)展的內外部環(huán)境和各類青年社會組織的階段性需要，采取陪伴成長、跨界合作等方式，推動青年公益組織自身能力的提升和與政府、企業(yè)、媒體間的良性互動，探索構建一套公益“生態(tài)系統(tǒng)”。

1.整合各界資源，提供常態(tài)化服務。

一是整合江寧高校資源，成立江寧高校志愿服務聯(lián)盟，吸納江寧大學城15所高校的志愿者協(xié)會，排出值班表，實行志愿團隊輪崗制，進行長期有效、廣泛覆蓋的志愿服務，實現(xiàn)公益接力和愛心傳遞。

二是整合南京社會組織資源，建立南京青年社會組織聯(lián)席制。通過定期召開南京青年社會組織聯(lián)席會議、主題論壇和創(chuàng)意沙龍，發(fā)布最新政策動向和公益資訊，打造社會組織交流活動的平臺和同心多層的青年社會組織網(wǎng)絡。

三是整合社會資源，實行志愿服務積分制。通過志愿服務時間兌換公益積分，公益積分兌換小禮品、紀念品或星標的方式，完善志愿服務組織管理、發(fā)展過程中的補貼機制和激勵機制。

2.強化組織引進，提供專業(yè)化服務。

把專業(yè)化的事情交給專業(yè)的人去做，積極引進專業(yè)組織入駐培育中心，每個組織都和一個固定化的項目掛鉤，比如南京安德社會工作發(fā)展中心專注于重點青少年群體和社區(qū)青少年服務領域，通過專業(yè)的社工方法助力青少年健康成長；向日葵互助中心與培育中心合作推出“愛心兌兌碰”項目，企業(yè)贊助購買愛心超市產(chǎn)品，實行以舊換新的形式收集居民的舊衣舊物，再打包寄送至有需要的貧困山區(qū)。

培育中心下設志愿者學院，將所有通過初級志愿者培訓的學員納入學院注冊志愿者隊伍，由志愿者督導進行“成長期”陪伴，挖掘培育骨干志愿者。實行志愿者星級認證制度，根據(jù)其參加志愿服務時間確定志愿者星級。“三星志愿者”以上星級將獲得額外交流學習的機會，納入志愿者領袖培育庫。

3.貼近居民需求，提供落地化服務。

一方面，主動挖掘居民需求，通過外展服務走進社區(qū)居民中開展調查問卷和個案訪談等方式，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的實際需求，涉及困境兒童幫扶、學生興趣課堂、實用知識培訓、愛心義賣捐贈等多個方面，并以此為依據(jù)組織開展活動。

另一方面，廣泛宣傳發(fā)動，注意發(fā)動熱心居民積極參與，通過“小區(qū)——居民小組——居民小組活動室”三級推進，把活動觸角一級級向下延伸，實現(xiàn)公益和愛心的接力。

特色品牌項目刷新社區(qū)面貌

“益起來吧”成立以來，已培育引進了南京安德社會工作發(fā)展中心、知語軒青年發(fā)展中心、向日葵青少年互助中心、韓博士青少年綜合素質發(fā)展中心和蒲公英青少年發(fā)展中心等25家青年社會組織及江寧大學城15所高校的志愿者協(xié)會、團體，形成了“益起來玩”、“益起來學”、“益起來幫”、“益起來做”四大板塊12項目志愿服務內容。

覆蓋困難老人、困境兒童、外來務工青年等各類人群，開展了一系列富有特色、成效的志愿服務活動，打造了一批品牌項目，讓社區(qū)精神面貌煥然一新。

1.促進志愿服務的專業(yè)化、常態(tài)化，提高了社區(qū)居民素質。

政府購買服務對社區(qū)志愿服務的“質”和“量”都有了明確的要求，同時專業(yè)團隊的運作也保證了志愿服務活動的針對性和有效性，實現(xiàn)了月月有計劃、周周有活動，促進各類志愿服務和公益活動有形化、落地化。

2.傳揚社會主義核心價值觀，提升了社區(qū)和諧文明程度。

在政府引導下，“益起來吧”開展一系列群眾喜聞樂見的活動，大力弘揚社會主義核心價值觀。這些志愿服務既不盲目追求“高大上”，也不到處張貼標語，而是為有需要的人提供實實在在的幫助。這些項目溫暖了社區(qū)居民的心，也吸引他們加入志愿者團隊，主動參與到愛心志愿服務活動中來。

3.優(yōu)化了社區(qū)公共服務，滿足了居民多層次多元化需求。

依托社區(qū)建立組織核心和服務樞紐，結合實際提供多樣化的志愿服務項目和內容，“益起來吧”為社區(qū)承擔了很大一部分公共服務工作，有效緩解了居民公共服務需求激增和社區(qū)工作力量有限之間的矛盾，化解一些因拆遷安置工作帶來的實際難題，滿足了居民服務和社區(qū)教育方面的需求。