單位 |  成都市郫都區(qū)瑞澤社會(huì)工作服務(wù)中心

一、服務(wù)與背景

城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元。隨著社會(huì)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，基層社會(huì)日益成為各種利益訴求交匯點(diǎn)，社會(huì)治理重心不斷向基層社區(qū)轉(zhuǎn)移。

黨的二十大報(bào)告指出，要完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

《成都市社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃2022-2024年》中明確指出，要按照“居民組織化、組織公益化、公益項(xiàng)目化、項(xiàng)目專業(yè)化”的發(fā)展路徑；

進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織在提供社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大居民參與、培育社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面發(fā)揮更重要的作用，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織在建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體中貢獻(xiàn)力量。

郫都區(qū)團(tuán)結(jié)街道學(xué)府社區(qū)書(shū)苑世家小區(qū)共計(jì)房屋564戶，常住人口1000余人，鄰里和睦，一片祥和。

早在2020年隨著疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻發(fā)展出50余名志愿者，志愿隊(duì)伍逐漸成型，其中退休黨員、退休老年人居多，平均年齡65周歲以上，居民呈現(xiàn)出較高的組織性和公共參與性。

因此，2022年6月團(tuán)結(jié)街道學(xué)府社區(qū)聯(lián)合成都市郫都區(qū)瑞澤社會(huì)工作服務(wù)中心開(kāi)展“學(xué)府公益記·志愿微行動(dòng)”社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，旨在動(dòng)員社區(qū)內(nèi)生力量積極發(fā)揮志愿余熱，弘揚(yáng)志愿精神，滿足居民多元化需求，逐步實(shí)現(xiàn)居民自我服務(wù)，自我教育，自我管理。

二、問(wèn)題與需求

1、社區(qū)自組織互動(dòng)不足，缺乏溝通交流的平臺(tái)和載體

學(xué)府社區(qū)現(xiàn)有十余支自組織雖已備案但處于自?shī)首詷?lè)階段，為轄區(qū)居民提供多元化服務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)各組織間溝通交流機(jī)會(huì)較少，缺乏參與社區(qū)公共事務(wù)的意識(shí)、平臺(tái)和參與機(jī)制。

需要搭建自組織參與平臺(tái)和參與機(jī)制，提升自組織的參與能力，調(diào)動(dòng)其他居民參與社區(qū)公共事務(wù)。

2、孵化與培育社區(qū)自組織，提升社區(qū)自組織專業(yè)服務(wù)能力

按照“培養(yǎng)公益理念，培育公益組織，創(chuàng)新服務(wù)手段，參與社會(huì)治理”的發(fā)展理念，基于學(xué)府社區(qū)需求，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，孵化培育自組織，并以“重點(diǎn)培育，個(gè)別化增能賦權(quán)”的原則，為學(xué)府社區(qū)自組織發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)，提升自組織服務(wù)能力，促進(jìn)社區(qū)治理主體多元化。

3、社區(qū)具有一定志愿服務(wù)基礎(chǔ)，內(nèi)生力量還需進(jìn)一步培育發(fā)揚(yáng)

學(xué)府社區(qū)有10余支社區(qū)自組織、志愿服務(wù)隊(duì)等，作為社區(qū)治理主要參與的力量，對(duì)于參與社區(qū)志愿服務(wù)的愿望和能力相比普通居民較強(qiáng)，但組織、隊(duì)伍的積極能動(dòng)性，還需要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)掘。

發(fā)揮他們的力量，服務(wù)社區(qū)有需要的群體，逐步實(shí)現(xiàn)需求和供給方的有效銜接，增強(qiáng)社區(qū)志愿者的服務(wù)能力和滿足居民多元化的服務(wù)需求。

書(shū)苑世家小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，綠意盎然，公共娛樂(lè)空間寬廣，經(jīng)由志愿隊(duì)伍的參與在不斷打造中逐步優(yōu)化。前期走訪時(shí)，書(shū)苑世家小區(qū)志愿隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳朝芬說(shuō)：“我們一直想建設(shè)一個(gè)遮陰蓬，供小區(qū)運(yùn)動(dòng)、散步的居民休息。

”故在公益微創(chuàng)投項(xiàng)目中，志愿隊(duì)商討決定計(jì)劃實(shí)施“望月廊”志愿行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)動(dòng)小區(qū)居民參與，節(jié)約人工費(fèi)的同時(shí)加強(qiáng)居民凝聚力，共同打造“望月廊”長(zhǎng)廊，為小區(qū)居民提供休閑娛樂(lè)的新去處。

三、目標(biāo)與計(jì)劃

以公益創(chuàng)投項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，依托“望月廊”公共空間的打造，實(shí)現(xiàn)對(duì)書(shū)苑世家小區(qū)志愿隊(duì)等社區(qū)社區(qū)社會(huì)組織和居民骨干群體的能力提升。

培育一批熱心公益、有服務(wù)能力、可持續(xù)提供社區(qū)服務(wù)的自組織，激發(fā)社區(qū)自組織、志愿者隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力為居民提供多元化的志愿服務(wù)。

逐步推動(dòng)服務(wù)專業(yè)化可持續(xù)化發(fā)展，推動(dòng)共建共治共享的社會(huì)治理格局的建設(shè)。具體目標(biāo)包括：

1、利用小區(qū)公共空間，打造“望月廊”1處；

2、自主設(shè)計(jì)“望月廊”招牌，融入居民情感；

3、在“望月廊”舉辦居民唱歌活動(dòng)，加強(qiáng)居民凝聚力。

四、做法與經(jīng)過(guò)

1、組織動(dòng)員，以公共議題為切口，提升隊(duì)伍參與性

書(shū)苑世家小區(qū)志愿隊(duì)伍逐漸成型，秉持著“退休不褪色，樂(lè)當(dāng)志愿者”的精神，他們先后參與社區(qū)疫情防控、小區(qū)公共空間改造、小區(qū)娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)等志愿服務(wù)，志愿者、業(yè)主自籌資金用于志愿服務(wù)資金來(lái)源。

2022年6月社工走訪書(shū)苑世家志愿隊(duì)伍領(lǐng)頭人吳朝芬，為其講解社區(qū)微公益創(chuàng)投的目的及意義，邀請(qǐng)其隊(duì)伍參與社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施中來(lái)，并且在社區(qū)和社工協(xié)助下備案登記“書(shū)苑世家小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)”，使志愿隊(duì)伍規(guī)范化；

參與學(xué)府社區(qū)第一屆公益微創(chuàng)投項(xiàng)目并組織實(shí)施“望月廊”志愿服務(wù)計(jì)劃，使志愿隊(duì)伍專業(yè)化。

2、項(xiàng)目申請(qǐng)，以公益創(chuàng)投為契機(jī)，提升隊(duì)伍專業(yè)性

2022年8月，“學(xué)府公益記·志愿微行動(dòng)”第一屆公益創(chuàng)投項(xiàng)目正式啟動(dòng)。隨即，志愿隊(duì)伍內(nèi)部便開(kāi)始商討公益微創(chuàng)投服務(wù)內(nèi)容，并在社工指導(dǎo)下撰寫(xiě)公益微創(chuàng)投項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。

決定以“書(shū)苑世家'望月廊’系列志愿打造計(jì)劃”為主題參與申請(qǐng)，希望利用小區(qū)公共空間，打造“望月廊”1處，為居民提供活動(dòng)空間。

9月27日，志愿隊(duì)代表吳朝芬參與學(xué)府社區(qū)第一屆公益微創(chuàng)投項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審會(huì)答辯并成功立項(xiàng)取得項(xiàng)目資金2000元，微項(xiàng)目在獲得立項(xiàng)支持的同時(shí)，作為隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人也在接受配套的能力提升服務(wù)。

同年10月，吳朝芬根據(jù)評(píng)審專家意見(jiàn)修改項(xiàng)目書(shū)并參與社區(qū)“3A居民領(lǐng)袖培育班”專業(yè)培訓(xùn)，促使隊(duì)伍朝向?qū)I(yè)化發(fā)展。

3、落地實(shí)施，以空間打造為抓手，提升隊(duì)伍行動(dòng)力

經(jīng)過(guò)前期的立項(xiàng)、評(píng)審、優(yōu)化等系列準(zhǔn)備工作后，11月項(xiàng)目進(jìn)入到落地實(shí)施階段，團(tuán)隊(duì)圍繞場(chǎng)地打造的選材、人員分工等具體問(wèn)題展開(kāi)籌備。

但項(xiàng)目的進(jìn)展并非一帆風(fēng)順，受2022年底新冠疫情的困擾，而且志愿隊(duì)伍中又大多為老年人，打造計(jì)劃一度暫停實(shí)施。

在同心協(xié)力戰(zhàn)勝新冠疫情之后，2023年2月“書(shū)苑世家'望月廊’系列志愿打造計(jì)劃”項(xiàng)目正式動(dòng)工。

志愿隊(duì)伍和小區(qū)居民一起搭建打造“望月廊”，一起設(shè)計(jì)“望月廊”招牌，并在3月熱熱鬧鬧的舉行“望月廊”掛牌儀式，在“望月廊”載歌載舞，標(biāo)志著項(xiàng)目的圓滿結(jié)束。

五、成效與反響

1、孵化培育社區(qū)社會(huì)組織，促進(jìn)組織專業(yè)化發(fā)展。

探索書(shū)苑世家小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)可持續(xù)性發(fā)揮作用，在社區(qū)和社工的培育下已經(jīng)具備了自主撰寫(xiě)項(xiàng)目書(shū)、自主實(shí)施方案的執(zhí)行能力，為志愿隊(duì)伍順利搭建平臺(tái)，讓社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目具體措施落地，同時(shí)也為志愿者發(fā)聲搭建可交流的平臺(tái)。

2、圍繞公共議題的回應(yīng)，發(fā)揮自組織、居民骨干的作用。

在項(xiàng)目實(shí)施中除志愿者隊(duì)伍本身，還充分調(diào)動(dòng)小區(qū)、黨員、居民骨干等多方力量，協(xié)力打造“望月廊”公共空間1個(gè)，加強(qiáng)社區(qū)居民凝聚力。

3、打造社區(qū)公共空間，解決小區(qū)休憩空間缺乏的問(wèn)題。

以該的打造為契機(jī)，搭建多元主體參與社區(qū)治理平臺(tái)，通過(guò)收集志愿隊(duì)伍、居民意見(jiàn)，在現(xiàn)有小區(qū)公共空間的基礎(chǔ)上升級(jí)打造，進(jìn)一步推動(dòng)“志匯社區(qū)”的建設(shè)，為居民議事、居民活動(dòng)提供陣地載體。

六、經(jīng)驗(yàn)與啟示

項(xiàng)目周期內(nèi)，志愿者們和居民們搭建“望月廊”，參與志愿服務(wù)約80人次，參與者大多數(shù)為小區(qū)居住的老人，年齡最大81歲。

這些老年志愿者曾對(duì)社工表示：感謝社區(qū)的大力支持，我們一直想修建一個(gè)可以遮風(fēng)避雨的地方，以后還有公益項(xiàng)目一定要通知我們來(lái)參加！

志愿者們?cè)跒闊o(wú)私奉獻(xiàn)和解決困難的同時(shí)不是想到苦和累，而是希望能夠獲取更多資源為社區(qū)服務(wù)，通過(guò)更多的善意之舉傳播溫暖。

學(xué)府社區(qū)黨委副書(shū)記易思思在項(xiàng)目總結(jié)會(huì)上也表示，這次的“望月廊”志愿行動(dòng)計(jì)劃極大的帶動(dòng)了小區(qū)退休老人參與志愿服務(wù)，讓書(shū)苑世家小區(qū)鄰里溫暖延續(xù)下去，讓老人參與到社區(qū)志愿服務(wù)之中更有歸屬感，接下來(lái)可以思考怎樣將小區(qū)中青年也帶動(dòng)到志愿服務(wù)中，結(jié)合社區(qū)微網(wǎng)實(shí)格，將志愿隊(duì)伍做得更壯大，將志愿服務(wù)做得更全面。

案例點(diǎn)評(píng)：本項(xiàng)目擁有許多閃光點(diǎn)。書(shū)苑世家小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)成功備案并走上了專業(yè)系統(tǒng)化道路，就隊(duì)伍平均年齡65歲以上來(lái)看，這是非常難得的一支穩(wěn)定的規(guī)?？捎^的志愿服務(wù)隊(duì)伍，其堅(jiān)持為居民服務(wù)的信念和能力值得學(xué)習(xí)。

可貴之處還在于，在“望月廊”搭建過(guò)程中，調(diào)動(dòng)多元力量共同參與，讓退休能人志士發(fā)揮余熱，這一步是許多志愿隊(duì)伍缺乏的，這都體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)很高的人文關(guān)懷價(jià)值感和能力，值得肯定。