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關(guān)于教育部新規(guī)“教育懲戒權(quán)”,一線教師有話說(shuō)!

 公眾號(hào)_好教師 2020-05-27

 

悲劇頻發(fā),教育該何去何從?

老師對(duì)學(xué)生批評(píng)教育的程度該如何把控?應(yīng)是我們教育工作者需要迫切思考的重要課題。

放養(yǎng)是對(duì)學(xué)生的不負(fù)責(zé),體罰、侮辱學(xué)生會(huì)傷害學(xué)生的健康和自尊,雖然懲戒權(quán)回歸,但老師對(duì)學(xué)生批評(píng)教育的程度該如何把控還有很遠(yuǎn)的路要走。

首先,我們有必要厘清放養(yǎng)、懲戒、體罰的概念,及三者教育方法的內(nèi)涵。從字典釋義來(lái)看:

放養(yǎng):在自然生態(tài)環(huán)境下自然生長(zhǎng)。

懲戒:通過(guò)懲罰進(jìn)行警戒。

體罰:通過(guò)對(duì)人身體的責(zé)罰,特別是造成疼痛,來(lái)進(jìn)行懲罰或教育的行為(包括變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為)。

作為教育手段:

放養(yǎng)式教育

是指讓孩子在一種寬松的環(huán)境中成長(zhǎng),讓孩子從小就適當(dāng)?shù)亟佑|自然、社會(huì),較早的接受社會(huì)鍛煉,有別于嚴(yán)厲的、教條式的應(yīng)試教育。但隨著教育實(shí)踐的證明:放養(yǎng)教育大多家長(zhǎng)并不認(rèn)可。

他們最終從孩子的習(xí)慣上認(rèn)識(shí)到,放養(yǎng)有太多的放任,如果不加規(guī)范約束,一些壞習(xí)性就會(huì)養(yǎng)成。

懲戒教育

就是中小學(xué)校對(duì)影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育或者適當(dāng)懲戒;情節(jié)嚴(yán)重的,視情節(jié)給予處分。

體罰教育

可表現(xiàn)為各式毆打,罰站罰跪等。如罰站、罰跪、鞭打、蹲馬步、操場(chǎng)跳蛙、不讓吃飯等等。

作為一種教育方式,在古今中外有著悠久的歷史和文化背景,但它并不科學(xué)。特別是在現(xiàn)今孩子金貴的年代,家長(zhǎng)護(hù)犢心切,體罰教育是家長(zhǎng)堅(jiān)決反對(duì)的,這就成了教師踩不得的紅線。

應(yīng)該說(shuō),任何教育的形式都不是萬(wàn)能。

在上世紀(jì),我國(guó)基礎(chǔ)教育受“天地君親師”“嚴(yán)師出高徒”“一日為師終生為父”“棍棒底下出孝子”等的傳統(tǒng)觀念與傳統(tǒng)經(jīng)典的影響,廣大教師教育的方式方法簡(jiǎn)單,體罰現(xiàn)象司空見(jiàn)慣,充斥校園,大多學(xué)生家長(zhǎng)也支持老師“不聽(tīng)話就揍一頓”的教育方式。

這種方式雖然對(duì)一些學(xué)生起到了誡勉教育的作用,但由于少數(shù)教師懲罰過(guò)當(dāng),無(wú)可避免地給一些學(xué)生造成了身心傷害。因此,叫停教師體罰學(xué)生擺到法律的層面。

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第二十一條 :學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

《義務(wù)教育法》第二十九條:教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,因材施教,促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

但隨著快樂(lè)教育、賞識(shí)教育,及一些不切實(shí)情的教育觀念的出現(xiàn),導(dǎo)致教師群體中出現(xiàn)了對(duì)一些不合規(guī)的學(xué)生不能管、不敢管、不愿管的局面。

懲戒權(quán)回歸,就能解決當(dāng)下困境?

隨著學(xué)校教育問(wèn)題的不斷出現(xiàn),“沒(méi)有懲戒的教育是不完美的教育?!边@樣的呼聲逐漸成為人們的共識(shí)。

讓教師重拾教鞭,把“懲戒權(quán)”重歸教師,這不僅是適時(shí)之舉,更是中國(guó)教育現(xiàn)實(shí)和時(shí)代的需要。

然而在教師們?yōu)閼徒錂?quán)的回歸感到鼓舞之時(shí),我們?nèi)孕枰潇o的思考:

懲戒教鞭在手,如何把控?會(huì)不會(huì)成為熨手的山芋?

學(xué)生心理脆弱,教師實(shí)施了懲戒,“我去跳樓”,你怎么辦?

“懲戒”范圍、程序、機(jī)制未明,你心中的“懲戒”,會(huì)不會(huì)成為學(xué)生、家長(zhǎng)心中的體罰?

“懲戒權(quán)”現(xiàn)在還只是停留在文件上的一句空話,你現(xiàn)在該如何操作?

慎用懲戒權(quán),教育學(xué)生更要保護(hù)自己

先讓我們來(lái)借鑒借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些做法,看他們是怎樣把控教育的懲戒權(quán)的。

美國(guó):

政策:美國(guó)的教育懲戒主體具有多元性特點(diǎn)。課后留校等輕微懲戒由校長(zhǎng)或其委派教師進(jìn)行,少于十天的停學(xué)處罰由校長(zhǎng)做出,校董事會(huì)可做最嚴(yán)重的開(kāi)除懲戒。

實(shí)施:校內(nèi)人員主要實(shí)施口頭訓(xùn)斥、與家長(zhǎng)開(kāi)會(huì)等無(wú)關(guān)法律的懲戒;參加社區(qū)勞動(dòng)、強(qiáng)迫其轉(zhuǎn)學(xué)、被送到特殊教育學(xué)校等法律行為懲戒由學(xué)校聯(lián)合校外機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。

懲戒程序嚴(yán)謹(jǐn),從開(kāi)出違紀(jì)行為的報(bào)告到實(shí)施懲戒,各環(huán)節(jié)記錄詳盡。

英國(guó):

政策:2014年2月,英國(guó)教育部發(fā)布《學(xué)校中的行為與紀(jì)律:給校長(zhǎng)和教師的建議》,提出了管理和懲戒學(xué)生的官方建議。

實(shí)施:處分措施包括口頭訓(xùn)斥、額外工作或者重做作業(yè)直到教師滿意為止、罰寫(xiě)特定作業(yè)(如寫(xiě)一篇日記)、扣留、學(xué)校中的社區(qū)服務(wù)(如清潔教室)、定期匯報(bào)行為表現(xiàn)、簽訂行為協(xié)議,額外體育活動(dòng)(如在操場(chǎng)上跑圈)等。極端情況下,學(xué)??蓪?duì)學(xué)生處以短期或長(zhǎng)期停學(xué)。

日本:

政策:日本《學(xué)校教育法》規(guī)定:“校長(zhǎng)和教師,根據(jù)教育需要,可根據(jù)文部科學(xué)省的相關(guān)規(guī)定,對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲戒,但不允許體罰?!?/span>

實(shí)施:在出現(xiàn)非體罰教育需要時(shí),教師有懲戒權(quán),如放學(xué)后繼續(xù)留校(允許出去吃飯,且在校時(shí)間不會(huì)長(zhǎng)到給學(xué)生身體帶來(lái)痛苦);罰站在教室內(nèi);多完成一些學(xué)習(xí)課題或清掃任務(wù);口頭斥責(zé)多動(dòng)學(xué)生等。

這些發(fā)達(dá)國(guó)家的教育理念與情況雖然與我國(guó)基礎(chǔ)教育的實(shí)際存在很大的不同,但相信在“懲戒權(quán)”的行使上能夠給我們很多有益的啟示。

鑒于當(dāng)前我國(guó)的教育實(shí)情,“教師教育懲戒權(quán)”也在我國(guó)第一個(gè)聚焦義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革的綱領(lǐng)性文件中提出,這必將有助于進(jìn)一步加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè),辦好人民滿意的教育注入新的動(dòng)力,讓人民群眾在教育方面的獲得感實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

但如何讓每個(gè)教師結(jié)合我國(guó)基礎(chǔ)教育的實(shí)情,行使把控好教育的懲戒權(quán)呢?我想如下幾點(diǎn)是否可供你參考?

第一,懲戒必須有法可依。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》說(shuō):“制定實(shí)施細(xì)則,明確教師教育懲戒權(quán)。依法依規(guī)妥善處理涉及學(xué)校和教師的矛盾糾紛,堅(jiān)決維護(hù)教師合法權(quán)益”。這就是說(shuō),對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、懲戒,以及處分,都必須有合法的程序。

第二,懲戒需有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

盡管《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》說(shuō):“制定實(shí)施細(xì)則,明確教師教育懲戒權(quán)?!钡都?xì)則》落實(shí)到學(xué)校還需要進(jìn)一步細(xì)化,還得有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是在聽(tīng)取全體教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,民主決策,不與上級(jí)法規(guī)相抵觸而科學(xué)制定的,絕不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋的東西。

依據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、懲戒教育,老師就有“合理性”,就能有的放矢地行使教育的懲戒權(quán)。

第三,懲戒要及時(shí)上報(bào)給學(xué)校行政部門(mén)。

教師遇事切不可一時(shí)頭腦發(fā)熱,在沖動(dòng)的時(shí)候直接將“懲戒”作出。每個(gè)教師教書(shū)育人的工作,都屬于學(xué)校公共事務(wù)性的教育工作,從某種程度上說(shuō),懲戒教育學(xué)生不僅是每個(gè)老師個(gè)人責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù),更應(yīng)是學(xué)校整體工作中的重要組成部分。

因此,教師批評(píng)、懲戒和處分學(xué)生不能攬為自已獨(dú)有,而應(yīng)及時(shí)向?qū)W校年級(jí)組、教務(wù)處、政教處、校長(zhǎng)室等部門(mén)報(bào)告。

不然,就會(huì)演變?yōu)閷W(xué)生、家長(zhǎng)和教師個(gè)人之間的恩怨,直接導(dǎo)致被批評(píng)、懲戒、處分的學(xué)生、家長(zhǎng),把矛頭對(duì)準(zhǔn)教師,制造師生間的沖突。

第四,懲戒,“懲”是手段,“戒”是目的。

凡事均有度,要在“度”中行使。不要把行之有效的懲戒過(guò)度地演變成體罰。

懲戒并不是鼓勵(lì)體罰。體罰指向人,懲戒則指向的是人所犯的事。懲戒的目的不在于“懲”,而在于“戒”。盡管今天懲戒權(quán)又重歸教師,但我們也不可忘記教師“沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育”的核心精神。

因此,教育者要常懷著一顆關(guān)愛(ài)學(xué)生的仁愛(ài)之心來(lái)懲戒學(xué)生,這樣我們的懲戒手段就不會(huì)出現(xiàn)偏差,學(xué)生也易在愛(ài)的氛圍中,達(dá)成“戒”的教育效果。

第五,懲戒應(yīng)謹(jǐn)慎而為。

懲戒本質(zhì)上是一種治標(biāo)不治本的教育方式,是在特殊情況下不得不采用的有效手段。因此,懲戒不能過(guò)多使用。比如罰抄作業(yè),如果對(duì)某一學(xué)生,或班級(jí)大面積的學(xué)生頻繁使用,學(xué)生就會(huì)不以為然,甚至增生痞性,其懲戒的效果將微乎其微或不復(fù)存在。

第六,懲戒應(yīng)與激勵(lì)結(jié)合而用。

懲戒是要讓學(xué)生弄清楚哪些是錯(cuò)誤的行為,為什么要受到這樣的懲戒,其目的是要學(xué)生糾正錯(cuò)誤,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。而一旦學(xué)生改正了錯(cuò)誤,表現(xiàn)出好的習(xí)慣,不僅要立即停止懲戒,還應(yīng)適時(shí)激勵(lì),甚至表?yè)P(yáng)。

寫(xiě)在最后:

經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的“不能管、不敢管、不愿管”的時(shí)期,千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的懲戒權(quán)無(wú)疑是給老師們的一劑強(qiáng)心針。

然而,法律的完善從不是一蹴而就的,等到懲戒權(quán)真正落實(shí)成為可操作的完善制度,也許還有一段路要走。在此之前,莫讓重回手中的教鞭傷害了學(xué)生,也傷害了自己。

本文為好教師特約作者  碧 峰  原創(chuàng)文章

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