責(zé)令限期改正,日常執(zhí)法中非常常見,常見到忽然有一天被人問到,限改時(shí)間應(yīng)該多長(zhǎng)的時(shí)候,第一反應(yīng)是金三里默認(rèn)的三天,然后才反應(yīng)過來,用機(jī)器默認(rèn)的時(shí)間當(dāng)做理所應(yīng)當(dāng)太可笑。所以準(zhǔn)備認(rèn)真地對(duì)責(zé)令限期改正進(jìn)行學(xué)習(xí),順便和大家一起分享。 我一般的習(xí)慣是先學(xué)習(xí)是什么,這次也這樣。但是分享的時(shí)候還是先把朋友問的具體問題回答一下。 責(zé)令限期改正時(shí)限,稅務(wù)相關(guān)法律法規(guī)目前只找到了《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第七十三條“從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出限期繳納稅款通知書,責(zé)令繳納或者解繳稅款的最長(zhǎng)期限不得超過15日”,這算是有個(gè)明確的具體時(shí)限規(guī)定,15日內(nèi)。 原則上根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第78號(hào))第十二條“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,責(zé)令限期改正的期限一般不超過三十日。” 也就是說,除了責(zé)令繳納或者解繳稅款的限改期限為15日內(nèi),其他責(zé)令限改不應(yīng)超過30日,在30日內(nèi)都是不違反規(guī)定的 15日內(nèi),30日內(nèi),看上去給了時(shí)間限定,但是到底限改多少天呢?1日?2日?3日?還是30日?有人甚至抱怨,給個(gè)確定的時(shí)間多好??墒切姓鄬?duì)人的情況復(fù)雜多樣,不同的情況即使是同一限改內(nèi)容,如果是規(guī)定了唯一確定的限改時(shí)間,在我看來反而是懶政的借口。 確定限改時(shí)間首先要遵循合法原則,也就是在上面說的15日或者30日內(nèi)。 其次就要根據(jù)具體問題具體分析,遵循合理原則和公平公正原則,要考慮相關(guān)事實(shí)因素和法律因素。對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,限改幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。 |
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