為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進一步優(yōu)化首都營商環(huán)境，北京市市場監(jiān)督管理局在前期試點的基礎上，決定自4月28日起在北京市全市范圍實施市場主體登記告知承諾制度。

一、市場主體登記告知承諾制度是什么？

市場主體登記告知承諾制度是指市場主體登記機關(guān)根據(jù)申請人的申請和信用承諾辦理登記，通過登記確認市場主體資格和一般經(jīng)營項目經(jīng)營資格并予以公示的制度。本其核心是，市場主體通過信用承諾自主申報登記事項，登記機關(guān)實行形式審查即時通過，減少對市場主體自治事項的干預，并加強信用監(jiān)管和懲戒，引導企業(yè)自律。

二、登記告知承諾制度適用于哪些市場主體登記？

登記告知承諾制度適用的市場主體包括公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、非公司企業(yè)法人、來華從事經(jīng)營活動的外國(地區(qū))企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，以及企業(yè)分支機構(gòu)。外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記參照執(zhí)行。

三、登記告知承諾制度適用于哪些登記業(yè)務類型？

告知承諾制度廣泛適用于市場主體的設立、變更、注銷、備案、增減補換證照以及股權(quán)出質(zhì)登記。

四、登記告知承諾制度對市場主體申請登記的要求有什么改變？

市場主體需認真閱讀登記機關(guān)提供的告知書和承諾書，按照告知承諾制登記填報標準與要求準備和填報材料，并按要求由有權(quán)簽字(蓋章)人作為承諾人在承諾書上簽字(蓋章)，承諾已完全知曉登記機關(guān)的告知事項，對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責，并愿意自行承擔相關(guān)法律責任，登記機關(guān)將承諾書歸入市場主體登記檔案并通過北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)對外公示，接受社會監(jiān)督。

五、登記告知承諾制度對住所登記有什么改革？

申請人采取自主承諾申報辦理住所登記。

一方面，市場主體應當使用真實、合法、安全的非住宅類規(guī)劃用途的固定場所作為住所(經(jīng)營場所)，遵守法律法規(guī)，不開展未經(jīng)許可事項經(jīng)營活動，從事的經(jīng)營活動符合本市的產(chǎn)業(yè)政策，保證企業(yè)住所(經(jīng)營場所)符合法律法規(guī)要求及本市有關(guān)規(guī)定，并對住所(經(jīng)營場所)的真實性、合法性、安全性負責，向市場主體登記機關(guān)申報住所基本信息，就產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途做出符合事實和規(guī)定的承諾。

另一方面，充分釋放住所資源，支持同一場所可以作為多個市場主體的住所辦理登記，允許集群登記。

六、登記告知承諾制度對登記文件內(nèi)容及決議程序的要求有什么變化？

一方面，充分尊重市場主體自主決策的權(quán)利，申請人承諾所提交的章程、協(xié)議、決議和住所使用證明等材料真實、合法、有效的，市場監(jiān)督管理部門對提交的材料實行形式審查，不審查章程、協(xié)議、決議等文件內(nèi)容及決定程序，登記機關(guān)根據(jù)申請人的申請和信用承諾辦理登記。登記機關(guān)將制定并公布一批標準化章程、協(xié)議供申請人參考選用。

另一方面，股東與公司、股東與股東之間因公司登記爭議引發(fā)民事糾紛時，當事人應當依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟。

七、登記告知承諾制度對市場主體及其投資人、法定代表人等相關(guān)人帶來了什么改變？

登記告知承諾制是從尊重和強化市場主體的主體地位出發(fā)，一方面賦予市場主體意思自治、自主申報的權(quán)利，尊重市場主體的自主經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)，另一方面市場主體需要申對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責，并依法承擔相應的法律責任，能夠做到誠實守信自律，遵守法律法規(guī)，遵守社會公德和商業(yè)道德，承擔主體責任。

八、登記告知承諾制度在市場主體監(jiān)管方面有哪些做法？

市場監(jiān)管部門加強事中事后監(jiān)管，將承諾制登記的市場主體納入雙隨機抽查，同時接受公民、法人或者其他組織對承諾制登記市場主體的實際情況與公示的承諾書承諾內(nèi)容不符的舉報。對出資人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法進行處理，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)予以公示。各監(jiān)管部門協(xié)同，加強信息共享，共同做好對市場主體的監(jiān)督管理工作。

九、登記告知承諾制度對市場主體及相關(guān)人的信用監(jiān)管和懲戒方面是如何規(guī)定的？

登記告知承諾制度建立了市場準入信用管理，對提交人、申請人采取欺詐手段隱瞞有關(guān)情況、重要事實申請登記的，市場主體登記機關(guān)對其采取失信準入限制措施。市場主體采取欺詐手段辦理登記手續(xù)的，由市場監(jiān)管部門依法給予行政處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。