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坐炕頭 走地頭 記心頭

 田王老羊 2020-05-08
“好鋼用在刀刃上”

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李華林

湖北省鄖西縣坎子山村坐落于海拔1700米的大梁山上,全村152戶462人,有95戶269人是建檔立卡貧困戶,貧困發(fā)生率近60%。

近年來,當(dāng)?shù)卣簧夙?xiàng)目、資金對(duì)坎子山村傾斜,如何用好各項(xiàng)扶貧資源,讓“好鋼用在刀刃上”?由鄖西縣交通局、十堰市東風(fēng)高級(jí)中學(xué)、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和太平洋人壽保險(xiǎn)公司等組成的駐村工作隊(duì),走進(jìn)坎子山,摸情況,建檔案,想辦法,一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶。

鄖西縣交通局投資466萬元修建的旅游公路去年建成通車。公路寬了,路燈裝了,向來“美在深山人未識(shí)”的坎子山村,要打起旅游牌了。建停車場(chǎng)、修接待中心、開農(nóng)家樂,游客陸續(xù)前來,欣賞萬畝石林、民俗一條街等。

“脫貧攻堅(jiān)的根本還是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”村黨支部書記魏登殿說,坎子山村產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)短結(jié)合,以短養(yǎng)長(zhǎng)。村里成立高山無公害蔬菜合作社和養(yǎng)殖專業(yè)合作社,以“專業(yè)合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的模式帶動(dòng)村民種植土豆、包菜和玉米,養(yǎng)殖牛羊,讓貧困戶在家門口穩(wěn)定增收。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要資金,錢從哪里來?鄖西縣財(cái)政拿出1000萬元,作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,撬動(dòng)10倍商業(yè)銀行貸款額度,支持貧困戶和致富帶頭人創(chuàng)業(yè),助力參與扶貧企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府鼓勵(lì)干,干部帶頭干,群眾跟著干。村民姚世金先后貸款2萬元,買了4頭牛和十幾只馬頭山羊,搞起了養(yǎng)殖業(yè),去年家庭純收入近3萬元,從村里的貧困戶變成脫貧表率。

對(duì)已脫貧的村民,鄖西縣秉持脫貧不脫政策,可以繼續(xù)享受金融扶貧、教育補(bǔ)助、易地扶貧搬遷等政策,確保其穩(wěn)定增收不返貧,“扶上馬,再送一程”;對(duì)老弱病殘的兜底戶,鄖西縣提供低保、醫(yī)療救助、危房改造、糧食直補(bǔ)、民政救助等,讓其居有所住,學(xué)有所教,病有所醫(yī),生活始終有保障。

(相關(guān)報(bào)道見第四版) 


記者蹲點(diǎn)筆記③ ——來自湖北省鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村的報(bào)告

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李華林
馬頭山羊已成為坎子山村的“致富羊”,全村目前養(yǎng)殖3200只。
春耕時(shí)節(jié),坎子山村民種地忙。自從辦了合作社,這里的玉米、土豆、包菜銷路和價(jià)格都特別好。
駐村干部師聰(右一)到田間地頭走訪貧困戶顧發(fā)曼。

村黨支部書記魏登殿(右二)幫助貧困戶貸款養(yǎng)羊,希望他能夠快速脫貧致富。
坎子山村投入10萬元建的玉米加工廠,可將玉米加工成玉米糝、玉米面等,大大提高了玉米的附加值。 本報(bào)記者 李華林?jǐn)z

與所有的貧困山村一樣,湖北省鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村,基礎(chǔ)薄弱,條件差,發(fā)展能力弱。守著重重大山,村民們祖祖輩輩陷于貧窮的泥沼,掙不脫,逃不過。

在精準(zhǔn)扶貧政策支持下,坎子山村人瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)選擇,到產(chǎn)業(yè)扶持,再到產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),步步為營,久久為功。如今,山鄉(xiāng)不再讓人“割愁腸”,滿目“客舍青青柳色新”。

村有產(chǎn)業(yè)初長(zhǎng)成

如今的坎子山村儼然一個(gè)建筑工地,隨處可見忙碌的工人、來來往往的挖掘機(jī)。誰能想到,這里曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的窮困之地。年輕時(shí),聽說父母要把自己嫁到坎子山,住在山下的馬勝英哭了幾天幾夜,死活不愿意。在她的印象中,坎子山有的只是一間間快要倒塌的土坯房和種不出莊稼的薄地。“太窮了,出門就要翻山,沒有水也沒有路?!瘪R勝英說。

代際貧困在這里傳遞,除了少許飛出去的“鳳凰”,大部分年輕人以打工為生。由于文化水平低,只能輾轉(zhuǎn)在各個(gè)礦區(qū),等到年紀(jì)一大,再回家接過父輩手中的鋤頭繼續(xù)種地。

怎樣才能脫貧致富?這是村黨支部書記魏登殿一直思考和摸索的事?!叭鍘缀鯖]啥資源,村民除了種點(diǎn)地就是養(yǎng)牛放羊?!鄙嚼锾旌乇?,能養(yǎng)活的東西有限,從前種玉米,一畝地收成不到100斤。養(yǎng)點(diǎn)牛羊,牽到山下去賣,從村里走到鎮(zhèn)上,來回得一整天。多年來,種植、養(yǎng)殖零零散散地難成氣候。

思來想去,要脫貧致富,發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是根本。什么產(chǎn)業(yè)能脫貧?魏登殿說,在山村,扶貧產(chǎn)業(yè)難選。前些年聽說核桃市場(chǎng)好,坎子山村也跟風(fēng)種過幾十畝,但成活率不高,好多樹都不掛果。后來又見中藥材效益不錯(cuò),也劃出200多畝地種金銀花,結(jié)果產(chǎn)量也不高。

走了幾步,跌了幾跤,魏登殿總結(jié)出個(gè)思路:發(fā)展產(chǎn)業(yè),還是要從自身?xiàng)l件出發(fā)。

首先要摸清家底??沧由酱鍟円箿夭畲螅厮槠?,大規(guī)模的糧食種植和養(yǎng)殖成不了氣候。但山區(qū)生態(tài)好,家家戶戶有養(yǎng)殖馬頭山羊的傳統(tǒng),發(fā)展適度規(guī)模的種養(yǎng)殖不成問題?!爱a(chǎn)業(yè)既要短平快,又要能見長(zhǎng)效?!?/p>

坎子山試著選擇了三項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè):一是種植玉米、土豆和包菜。氣溫能適應(yīng),當(dāng)年種、當(dāng)年收、見效快。二是養(yǎng)殖牛羊??沧由绞邱R頭山羊的發(fā)源地,不缺養(yǎng)殖技術(shù)和銷售市場(chǎng)。三是發(fā)展旅游。村里有萬畝石林、奇秀溶洞、清真寺、佛教遺址等,都是可開發(fā)的資源。

為幫助村里的農(nóng)產(chǎn)品打開銷路,2013年,坎子山村成立了高山蔬菜無公害合作社,蔬菜銷往縣里的中學(xué)、醫(yī)院和超市。土豆、玉米賣到0.8元一斤,包菜賣到0.6元一斤,僅去年一年,合作社就賣出蔬菜280萬斤,村集體收入也從零變成了年收入15萬元。

幫扶讓種了一輩子地的貧困戶郭邦堂有了新體驗(yàn)。老郭今年67歲,兒子在礦上打工,自己和老伴留守在家,靠種6畝地掙點(diǎn)零花錢。家里牛羊多,去年他種了三畝玉米、一畝包菜、兩畝土豆,入秋一賣,掙了8000多元?!翱糠N地就能有這么高的收入,以前真是不敢想?!惫钐谜f。

鄉(xiāng)有人才顯其能

坎子山全村462人,其中勞動(dòng)力約200人,一半都在外打工,大多是年輕人,留下來老的老、小的小。有的貧困戶文化水平不高,身體素質(zhì)不強(qiáng),只能干技術(shù)含量低的活;有的貧困戶負(fù)擔(dān)重,顧慮大,不敢放開膽子干產(chǎn)業(yè)。

“最稀缺的,就是技術(shù)人才。”村調(diào)治主任代金波說,村里一直想通過發(fā)展電商賣農(nóng)特產(chǎn)品,鄖西縣商務(wù)局資助了1萬元用來購買設(shè)備,但苦于沒有人懂技術(shù),一直沒有大的起色?!吧晕⒍c(diǎn)行的年輕人嫌待遇低,寧愿去外面打工,也不愿意留在村里?!?/p>

魏登殿感嘆,山里人有脫貧意識(shí),也愿意吃苦,但冒險(xiǎn)精神不足,致富動(dòng)力不足,需要能人帶動(dòng)。他舉了個(gè)例子,坎子山村山高天涼,以前玉米收成一直不好,他跑到縣農(nóng)業(yè)部門“取經(jīng)”,回來后準(zhǔn)備推廣玉米地膜覆蓋技術(shù),免費(fèi)給村民發(fā)放地膜和種子,但卻沒有人愿意嘗試。魏登殿只好“第一個(gè)吃螃蟹”,在地里開辟試驗(yàn)田,當(dāng)年單產(chǎn)就由50公斤提高到350公斤。村民一看,家家戶戶地里也套起了薄膜。

村里能人少,坎子山嘗試借助外力。隔壁虎坪村的王賢明是個(gè)“85后”,2013年當(dāng)兵復(fù)員回鄉(xiāng)辦起了牛羊養(yǎng)殖合作社,帶動(dòng)170戶農(nóng)戶入社,提供技術(shù)指導(dǎo),并以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格向周邊農(nóng)戶敞開收購。

能人帶動(dòng),銷路不愁,坎子山村民也慢慢放開了膽子。貧困戶夏儉根去年一口氣養(yǎng)了350只羊,1只羊能賣500元到700元不等?!耙郧白约吼B(yǎng),也沒人收,不敢多養(yǎng),現(xiàn)在跟著王賢明養(yǎng)羊,不用擔(dān)心賣不出去,價(jià)格也好。”夏儉根說,一只種母羊1年能生兩只小羊,是筆賺錢的買賣。

像夏儉根一樣,坎子山村民羊欄中的羊越養(yǎng)越多。目前,全村共有3200只羊、648頭牛。

“人才是貧困村發(fā)展的最大動(dòng)力。好的產(chǎn)業(yè)需要好的人才帶動(dòng),不然就發(fā)展不起來?!蔽旱堑钫f,隨著村里條件的改善,外出打工的村民中,漸漸有人動(dòng)了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心思。夏秀梅12歲時(shí)跟著母親去了江蘇,幾十年過去,夏秀梅成了江南養(yǎng)殖大戶,養(yǎng)雞養(yǎng)鵝10年,掙了不少錢。今年年初偶然回家,發(fā)現(xiàn)山村已大變樣,她萌生了回鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖的想法。她和魏登殿商量,流轉(zhuǎn)十幾畝地,帶動(dòng)鄉(xiāng)親養(yǎng)殖致富。

魏登殿想著,像夏秀梅這樣有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的人正是坎子山村目前最需要的。產(chǎn)業(yè)扶貧不是發(fā)救濟(jì),而是支持有意愿、有能力的人,靠自己的雙手創(chuàng)造富足的生活。但對(duì)于久居深山的村民來說,要適應(yīng)外面的世界,學(xué)會(huì)和市場(chǎng)打交道,還需要有能力的人拉一把。

內(nèi)生動(dòng)力見長(zhǎng)效

從湖北口鄉(xiāng)鎮(zhèn)去坎子山村,要翻過一座高1500米的大山。車子低速盤旋而上,左邊就是壁立千仞,萬丈深淵。以前這里是一條一尺寬的土路,不能通車,近年來,鄖西縣交通局累計(jì)投資466萬元,幫助坎子山村把羊腸小道拓寬為6米的旅游公路,通往縣城的班車也已開通,每天一趟。

坎子山村的發(fā)展,很大程度上都是依靠當(dāng)?shù)卣徒鹑跈C(jī)構(gòu)的支持。比如,鄖西縣農(nóng)業(yè)局每年免費(fèi)給坎子山農(nóng)戶發(fā)放蔬菜種子和化肥,一畝地可節(jié)約近千元,村民種地基本不用花錢。再如,村里想發(fā)展旅游業(yè),十堰市旅游局每年投資20萬元,開發(fā)旅游新村。

各項(xiàng)扶持政策精準(zhǔn)落地,事無巨細(xì)。但“輸血”不如“造血”,貧困村沒有自己的產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展就沒有希望。

魏登殿早就想通了這個(gè)道理。除了發(fā)展旅游業(yè),在坎子山村北山坡,他還動(dòng)員村民種了5000畝華山松,等10年掛果期一到,每畝至少收入5000元,戶均增收2萬元至3萬元?!皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看,不僅對(duì)環(huán)境好,還能掙錢?!?/p>

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也需提升價(jià)值??沧由酵度?0萬元,建成玉米加工廠,將玉米加工成玉米面、玉米糝。原本市場(chǎng)價(jià)每斤0.8元的玉米,做成玉米糝可賣到4元一斤?!安粌H提升了附加值,還能解決村里一部分貧困戶的就業(yè)問題。”魏登殿說。

有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)黨委書記楊洪來看好坎子山村的加工業(yè),一是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境好,種出來的土豆、玉米天然無公害,品質(zhì)高;二是不缺市場(chǎng),坎子山位于湖北、陜西交界處,馬頭山羊、高山蔬菜的品質(zhì)聲名遠(yuǎn)播?!爸挥邪旬a(chǎn)品變成商品,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力才能長(zhǎng)久?!睏詈閬碚f。

產(chǎn)業(yè)扶貧成效如何,最終要看貧困戶有沒有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益,只有讓貧困戶切實(shí)參與其中,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,才能真正變“輸血”為“造血”。

這其中,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。養(yǎng)殖業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)大,一旦受疾病感染,農(nóng)戶往往面臨虧損,來年敢不敢養(yǎng)就成了問題。為解決這個(gè)后顧之憂,鄖西縣財(cái)政出資,給全村所有農(nóng)戶買了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),每戶保費(fèi)30元,死一只羊賠700元,死一頭牛賠3000元。

金融扶持也起到關(guān)鍵作用,鄖西縣財(cái)政拿出1000萬元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,撬動(dòng)10倍商業(yè)銀行貸款額度,支持貧困戶和致富帶頭人創(chuàng)業(yè),助力參與扶貧企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。貧困戶可申請(qǐng)5萬元貸款作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金。

村民余照琴去年靠養(yǎng)殖脫了貧,今年她又貸款5000元買下一只種母羊,希望稍稍擴(kuò)大一下養(yǎng)殖規(guī)模。她說,“資金有小額貸款可以借,銷路有村里幫著賣,這么好的機(jī)會(huì),去年脫貧,今年可就要致富嘍”。


坐炕頭 走地頭 記心頭

湖北省鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村駐村干部 師 聰

初到坎子山駐村,跟著村干部一起入戶走訪,群眾稱呼我為“領(lǐng)導(dǎo)”,一遍遍糾正,無濟(jì)于事;慢慢地,再去,在“領(lǐng)導(dǎo)”前加了我的姓“師領(lǐng)導(dǎo)”;后來,去的多了,有人叫我“小師”了。其實(shí),駐村干部的工作在這稱呼的轉(zhuǎn)變中最能體現(xiàn)。用三句話來形容我們平常的駐村工作:坐在百姓炕頭、走進(jìn)田間地頭、把群眾放在心頭。也就是:入戶走訪、到群眾家中聊家常、話發(fā)展、聽心聲、解疑難,找出貧困原因、制定幫扶措施;貧困戶田間地頭的生產(chǎn),地里種了什么,收成怎樣,我們要常去???;真心對(duì)待貧困戶,經(jīng)常走訪,因戶施策,幫助他們解決難題。

坎子山村是湖北省最偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族山村,地廣人稀,自然條件惡劣,村民們大多以種地、放牛、養(yǎng)羊?yàn)樯?。為確保農(nóng)戶家里有人,走訪時(shí)我們大多選擇中午或者晚飯時(shí)到農(nóng)戶家。有時(shí)也要到田間地頭去尋找農(nóng)戶。顧發(fā)曼就是在地里干農(nóng)活時(shí)被我們找到的。多次走訪后,我找到了她家致貧的原因:疾病。沒生二胎之前,顧發(fā)曼家的生活還不錯(cuò)。但5年前生下的雙胞胎女兒體質(zhì)弱,住院花光了所有積蓄,還欠了不少錢。2014年被確定為貧困戶后,通過產(chǎn)業(yè)扶持政策,顧發(fā)曼家發(fā)展養(yǎng)殖,還了不少債。但女兒的病屬于慢性病,要靠吃藥維持,掙的錢都給女兒看病買藥了。眼看女兒又要上小學(xué),她卻根本顧不上考慮孩子上學(xué)的事。

在坎子山村,很多家庭都像顧發(fā)曼家一樣,因病或因?qū)W致貧。目前當(dāng)?shù)卣谔剿鬓r(nóng)村大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及其他醫(yī)療扶貧政策,相信貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)可望大大減輕。精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在人。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好的教育,阻斷貧困代代相傳是關(guān)鍵。所以要大力實(shí)施教育扶貧,加大資金、政策扶持力度,要把政策和資金向脫貧任務(wù)較重的地區(qū)和定點(diǎn)村傾斜,貧困村生源不夠不能辦校的可以配備校車,采取免、減、貸、補(bǔ)、助等多種方式,確保每個(gè)貧困村的孩子在各個(gè)教育階段都能“有學(xué)上”“上得起”,絕不能讓一名貧困孩子失學(xué),不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上。

扶貧要扶到根上。要找準(zhǔn)原因,對(duì)癥下藥,干群同心,扎實(shí)肯干,這樣就能拔掉窮根。

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