一、政府投資項目審批流程及條件是什么？

1、項目建議書審批

項目建議書應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求；應(yīng)提供擬建地點的用地協(xié)議、建設(shè)資金來源的初步意向、國土規(guī)劃部門對擬建地點的意向性意見。

《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深化投資項目審批制度改革的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕82號）規(guī)定，4類政府投資項目將不再審批項目建議書：

1）已列入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要；

2）已列入國家或省政府批準(zhǔn)的專項建設(shè)規(guī)劃；

3）總投資1000萬元以下，且不需新增建設(shè)用地；

4）政府常務(wù)會議研究同意的建設(shè)項目。

2、項目可行性研究報告審批

應(yīng)提供批準(zhǔn)的項目建議書、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見，建設(shè)資金來源落實意見。重大項目必須有咨詢評估單位的評估意見。

《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深化投資項目審批制度改革的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕82號）規(guī)定：在項目可行性研究報告或項目申請報告的審批、核準(zhǔn)階段，一般項目保留用地預(yù)審和規(guī)劃選址（以出讓方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目，由建設(shè)規(guī)劃部門出具項目選址意見）兩項前置審批，重特大項目增加環(huán)評審批。

可研報告(或項目申請報告)應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能評估、招投標(biāo)方式、社會風(fēng)險穩(wěn)定性分析等相關(guān)內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、交通、水利、地震（重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程）、財政（涉及資金安排或資金來源審查）等行業(yè)主管部門同步審查。

規(guī)劃依據(jù)圖與規(guī)劃要點、選址意見書和調(diào)查藍線圖同時辦理。

3、初步設(shè)計階段審批

初步設(shè)計及概算審批(含一階段施工圖設(shè)計文件)與規(guī)劃報建圖審查同時辦理。

4、施工圖審查

獨立審圖機構(gòu)審查施工圖，建設(shè)、規(guī)劃、消防、人防、氣象和園林等部門參與會審并簽字確認。

5、施工許可

施工許可證需提交：初步設(shè)計批復(fù)、用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工程中標(biāo)通知書、施工圖審查意見、施工承包合同(由建設(shè)部門同時辦理合同備案)、施工監(jiān)理合同(由建設(shè)部門同時辦理合同備案)、開工安全生產(chǎn)條件審查合格文件、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)(與施工許可證合辦)、施工場地具備施工條件的證明(非跨區(qū)域項目由建設(shè)項目所在地建設(shè)部門出具)、項目建設(shè)資金落實證明文件。

二、規(guī)劃設(shè)計方案審查要點是什么？

1、 設(shè)計單位是否具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)。

2、 圖紙是否符合出圖手續(xù)，方案的說明和圖件是否統(tǒng)一。

3、總平面布置是否符合紅線規(guī)定的范圍及建筑物后退讓紅線的要求；是否符合建筑間距和消防要求；交通出入口、綠地和室外停車場的布置是否合理。

4、 是否符合規(guī)劃設(shè)計條件提出的有關(guān)：容積率、建筑密度、建設(shè)規(guī)模、建筑層數(shù)、高度、室內(nèi)外停車場數(shù)量、綠地率、安全衛(wèi)生等技術(shù)指標(biāo)的要求。

5、建筑和地下停車場的出入口布置是否符合組織交通的要求。

6、 建筑與市政工程接口是否符合規(guī)劃要求。

7、 建筑的藝術(shù)性和周圍空間環(huán)境的協(xié)調(diào)。

三、修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計方案有什么區(qū)別？

1、內(nèi)容與深度不同。

1）修建性詳細規(guī)劃重點在于規(guī)劃層面，如確定界限范圍，區(qū)內(nèi)道路交通、管線、能源、平面結(jié)構(gòu)、豎向布置等。

2）規(guī)劃設(shè)計方案，是在規(guī)劃控制下對單體或建筑群（小區(qū)）的具體安排。

大項目，編制完修建性詳細規(guī)劃后，再編制規(guī)劃設(shè)計方案。

2、主要任務(wù)不同。

1）編制修建性詳細規(guī)劃主要任務(wù)是：滿足上一層次規(guī)劃的要求，直接對建設(shè)項目做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計，并為下一層次建筑、園林和市政工程設(shè)計提供依。

2）規(guī)劃設(shè)計方案，在項目定位的基礎(chǔ)上，對其進行較具體的規(guī)劃及總體上的設(shè)計，使其功能、風(fēng)格符合其定位，包含：風(fēng)水對城市化問題的技術(shù)性解決、城市各功能系統(tǒng)的合理調(diào)整、城市形態(tài)與景觀環(huán)境的塑造、人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等方面內(nèi)容。它是在進入實際詳細設(shè)計和建設(shè)之前，對城市或者某個區(qū)域進行功能分析，包括人流量、風(fēng)格定位、交通流量、長遠發(fā)展前景等。其編制順序：總體規(guī)劃→分區(qū)規(guī)劃→控制性規(guī)劃→修建性規(guī)劃→規(guī)劃設(shè)計。

3、概念不同。

1）修建性詳細規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計，是城市詳細規(guī)劃的一種。

2）規(guī)劃設(shè)計是指對項目進行較具體的規(guī)劃或總體設(shè)計，綜合考慮政治、經(jīng)濟、歷史、文化、民俗、地理、氣候、交通等多項因素，完善設(shè)計方案，提出規(guī)劃預(yù)期、愿景及發(fā)展方式、發(fā)展方向、控制指標(biāo)等理論。

4）目的不同

1）規(guī)劃設(shè)計方案的目的是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，達到人與自然、人與環(huán)境的和諧共存。

2）修建性詳細規(guī)劃的目的是按照城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及控制性詳細性規(guī)劃的指導(dǎo)、控制和要求，以城市中準(zhǔn)備實施開發(fā)建設(shè)的代建區(qū)位對象，對其中的各項物質(zhì)要素進行統(tǒng)一的空間布局。

四、辦理項目可行性研究報告審批需要提供哪些文件？

1.項目節(jié)能報告審查意見。

2.行業(yè)主管部門項目可行性研究報告審批請示文件。

3.規(guī)劃選址意見(劃撥提供規(guī)劃選址意見書，招拍掛提供規(guī)劃條件）。

4.國土用地預(yù)審意見 。

5.統(tǒng)一社會信用代碼的證書。

6.工程咨詢機構(gòu)編制的可行性研究報告和評審機構(gòu)評審意見。

7.項目建議書批復(fù)文件。

8.招標(biāo)方案。

9.資金落實證明。

五、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括哪些?

城鄉(xiāng)規(guī)劃包括:城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃包括：總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

詳細規(guī)劃包括：控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

六、建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理條件是什么？

(一)建設(shè)項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃；

(二)以劃撥方式供地的建設(shè)項目，取得《建設(shè)項目選址意見書》(有效期內(nèi))和有國有主管部門對建設(shè)項目用地的預(yù)審意見或其他相關(guān)文件；

(三)以出讓方式供地的建設(shè)項目，取得《國有土地使用權(quán)出讓合同》;

(四)取得發(fā)展改革等項目審批部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目;

(五)建設(shè)項目涉及環(huán)保、城管、國家安全、消防、文物保護等部門的，需提供各相關(guān)行政主管部門的書面意見。

七、建設(shè)用地辦理程序是什么？

根據(jù)《申請使用建設(shè)用地規(guī)則》的規(guī)定，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證主要有以下程序：

1、項目立項。

實行審批制的項目，由項目單位持項目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批文件，向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續(xù)。

實行核準(zhǔn)制的項目，由項目單位持規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批文件，向發(fā)展改革部門申請辦理項目申請報告核準(zhǔn)手續(xù)。

實行備案制的項目，由項目單位向發(fā)展改革部門申請辦理項目備案手續(xù)。

2、規(guī)劃選址。

實行審批制的項目，項目單位可在向發(fā)展改革部門報送項目建議書的同時，向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。

實行核準(zhǔn)制的項目，項目單位直接向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。

實行審批制或核準(zhǔn)制的項目，由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書；實行備案制的項目，由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設(shè)項目選址位于已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的，規(guī)劃部門可同時提供規(guī)劃條件。

3、用地預(yù)審。

使用新增建設(shè)用地的，項目單位持建設(shè)項目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國土房管部門申請建設(shè)項目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估確認和用地預(yù)審。

建設(shè)項目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險區(qū)域外的，不需要進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，由國土房管部門出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見；建設(shè)項目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)的，項目單位需提供項目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，由國土房管部門出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見。

使用存量國有建設(shè)用地的，項目單位可不辦理用地預(yù)審。

4、用地報批。

項目單位持項目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件、規(guī)劃選址、用地預(yù)審意見和土地測繪機構(gòu)出具的土地勘測定界技術(shù)報告書等向國土房管部門申請辦理用地報批手續(xù)。建設(shè)項目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或征收農(nóng)村集體土地的，項目單位應(yīng)按報批規(guī)定提供地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動保障部門審查意見等報批材料。資料備齊后，由國土房管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定報有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

涉及國有土地使用權(quán)收回和國有土地上房屋征收的，由國土房管部門擬訂國有土地使用權(quán)收回和房屋征收方案，報市(縣級市)人民政府批準(zhǔn)實施。

5、環(huán)境影響評價。

實行審批制、核準(zhǔn)制的項目，項目單位在向國土房管部門申請辦理用地預(yù)審時，可同時向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件;屬于鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設(shè)計完成前申報環(huán)境影響報告文件。

實行備案制的項目，項目單位可在建設(shè)項目開工前向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件。

6、申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

項目單位持項目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和用地預(yù)審意見向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。

7、實施土地或房屋征收。

建設(shè)項目用地經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由國土房管部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回公告;涉及國有土地上房屋征收的，依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告。項目單位應(yīng)協(xié)助國土房管部門依法實施農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回以及房屋拆遷補償安置工作，辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和房屋拆遷補償安置手續(xù)。

8、供應(yīng)建設(shè)用地。

項目單位向國土房管部門申請辦理國有建設(shè)用地劃撥手續(xù)，依照規(guī)定繳納有關(guān)稅費，領(lǐng)取國有建設(shè)用地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

9、辦理土地登記。

項目單位憑建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有建設(shè)用地劃撥決定書依法向國土房管部門申請土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證。

八、用地指標(biāo)和規(guī)劃指標(biāo)有哪些？

用地指標(biāo)：建設(shè)用地面積、用地類型（住宅、商業(yè)、綜合、工業(yè)等）、使用年限。

規(guī)劃指標(biāo)：容積率、退讓紅線距離、日照間距標(biāo)準(zhǔn)、建筑密度、綠地率、高度限制、車位配比。

九、建筑占地面積、建筑用地面積和總建筑面積的區(qū)別是什么？

用地面積：建設(shè)項目報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門取得用地規(guī)劃許可后，經(jīng)國土資源行政主管部門測量確定的建設(shè)用地土地面積（準(zhǔn)確界限由土地供應(yīng)圖標(biāo)明），共由兩個部分組成：

1、代征地面積（即由建設(shè)項目業(yè)主隨同其他建設(shè)用地一起辦理征地手續(xù)，并由業(yè)主承擔(dān)一應(yīng)費用，但建設(shè)項目業(yè)主必須無償?shù)亟唤o城市公共建設(shè)行政主管機關(guān)，作為公共建設(shè)用地的那部分土地稱為代征地。對這部分土地，雖然是業(yè)主出資、業(yè)主征用，但是土地使用權(quán)不屬于業(yè)主，業(yè)主的土地證上面也不體現(xiàn)，其財產(chǎn)權(quán)歸城建部門即政府所有。這部分土地的用途是規(guī)劃已經(jīng)確定的公共道路、活動場所、綠化及城市景觀區(qū)的建設(shè)，緊鄰項目建設(shè)用地）。

2、建設(shè)項目凈用地面積（在這部分土地內(nèi)才可以建設(shè)項目需要的工程內(nèi)容）。業(yè)主只對第二部分土地擁有財產(chǎn)權(quán)。

以上兩部分其實是同一宗地不同用途的劃分而已。在建設(shè)項目確定以前，控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)確定（不然也無法辦理用地規(guī)劃許可），從控制性詳細規(guī)劃圖項目業(yè)主清楚知道自己征用的土地含有多少代征地、什么用途等等。

建筑用地面積指建筑或建筑群實際占用的土地面積,包括室外工程(如綠化、道路、停車場等)的面積,其形狀和大小由建筑紅線加以控制。

總建筑面積，指在建設(shè)用地范圍內(nèi)單棟或多棟建筑物地面以上及地面以下各層建筑面積之總和。建筑總面積按其外墻勒腳以上結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算。但是建筑高度在2.20m及以上者才計算全面積；高度不足2.20m者應(yīng)計算1/2面積，院子是附屬，所以院子不算在建筑總面積內(nèi)，但是要計算占地面積。建筑總面積等于各個功能室面積的總和加上公攤，如樓道、走廊、電梯間、配電室等。

十、結(jié)構(gòu)與構(gòu)造的區(qū)別？

構(gòu)造，是根據(jù)建筑物的使用功能、技術(shù)經(jīng)濟和藝術(shù)造型要求提供合理的構(gòu)造方案，作為建筑設(shè)計的依據(jù)。建筑構(gòu)造就是房屋構(gòu)件怎么做，為什么這樣做。具體內(nèi)容分墻基礎(chǔ)構(gòu)造、樓面構(gòu)造、樓梯構(gòu)造、屋頂構(gòu)造、門窗構(gòu)造。

結(jié)構(gòu)，是指能夠承受荷載并且維持幾何不變的體系。在建筑中，由若干構(gòu)件，即組成結(jié)構(gòu)的單元，如梁、板、柱等連接而構(gòu)成的能承受荷載的平面或空間體系。建筑結(jié)構(gòu)因所用的建筑材料不同，可分為混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、輕型鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和組合結(jié)構(gòu)等。

十一、勘察點平面布置圖由哪一方做？

一般由勘察單位直接設(shè)計出圖，必要時勘察單位出了平面布置圖后會咨詢一下甲方（甲方或設(shè)計）。如果甲方看了圖后，認為可以的話，勘察單位就可以按照圖紙去鉆孔了。此外，甲方為了看看錢花的值不值，會派一些人到工地驗孔，看一下孔到底鉆了多深。

十二、結(jié)構(gòu)設(shè)計需要看地質(zhì)勘查報告的哪些內(nèi)容？

以下是一些應(yīng)該從從勘察報告中重點找出影響基礎(chǔ)設(shè)計的內(nèi)容和數(shù)據(jù)：

1）直接看結(jié)束語中的持力層土質(zhì)、地基承載力特征值和地基類型以及基礎(chǔ)砌筑標(biāo)高。從持力層土質(zhì)提供的承載力特征值大小可以初步判斷該土質(zhì)的好壞。一般認為不小于180Kpa的為好土，低于180Kpa的土可認為土質(zhì)不好。天然地基無法滿足要求時，可采用一些地基處理方式形成復(fù)合地基，提高地基的承載力。

2）結(jié)合鉆探點號看地質(zhì)剖面圖，并一次確定基礎(chǔ)埋置標(biāo)高。以報告中建議的最高埋深為起點，畫一條水平線從左向右貫穿剖面圖，看此水平線是否絕大部分落在了報告所建議的持力層土質(zhì)標(biāo)高層范圍內(nèi)，以此確定基礎(chǔ)埋深。對于局部未進入持力層的小部分回填土，可在驗槽時與勘察單位共同協(xié)商，采取局部清除，用級配砂石替換等方法處理。

3）看結(jié)束語或建議中對存在飽和砂土和飽和粉土的地基，是否有液化判別。沒有的話要讓勘察單位重新補充且明確液化判別。

4）重點看兩個水位：歷年來地下水的最高水位和抗浮水位。歷年來地下水的最高水位，在設(shè)計地下構(gòu)件如地下砼外墻配筋時要用到，來計算外墻受到的水壓力。當(dāng)估計建筑物有可能抗浮不滿足要求時，一般要用到抗浮水位。

5）對于結(jié)束語或建議中定性的預(yù)警語句，必要時將其轉(zhuǎn)寫進基礎(chǔ)的一般說明中。如：本工程地下水位較高，基槽邊界條件較為復(fù)雜，應(yīng)妥善選擇降水及基坑邊坡支護方案，并在施工過程中加強觀測，降水開始后需經(jīng)設(shè)計人員同意方可停止等。

6）了解結(jié)束語或建議中場地類別、場地類型、覆蓋層厚度和地面下15m范圍內(nèi)平均剪切波速，尤其是建筑場地類別。

7）了解持力層土質(zhì)下是否存在軟弱下臥層。需驗算軟弱下臥層的承載力是否滿足要求。

十三、什么是電氣的一次設(shè)計、二次設(shè)計？

所謂一次，是指主電路（承載電流），二次是指不與主電路連接的控制回路，一般一次和二次設(shè)計是分開的，因為一次設(shè)計主要考慮的是電路的安全性（比如導(dǎo)體截面積夠不夠，斷路器等元件的整定電流選定），而二次設(shè)計主要是對整個控制電路的邏輯關(guān)系設(shè)計。