改組組建國有資本投資公司、運(yùn)營公司是全面深化國有企業(yè)改革的重要任務(wù)。廣西國資委根據(jù)區(qū)直企業(yè)實(shí)際情況，確定廣西投資集團(tuán)作為國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)、廣西宏桂資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）作為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)。近日，《廣投集團(tuán)改組為國有資本投資公司試點(diǎn)方案》、《宏桂集團(tuán)改組為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府正式批復(fù)實(shí)施。

根據(jù)《試點(diǎn)方案》確定的目標(biāo)，廣投集團(tuán)改組為國有資本投資公司后，到2020年，將建成市場(chǎng)主體地位明確、現(xiàn)代企業(yè)制度完善的企業(yè)；控股3-5家上市公司，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)突破3000億元，年?duì)I業(yè)收入突破2000億元，年利潤總額突破100億元，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)資產(chǎn)管理向產(chǎn)融資本投資運(yùn)營的轉(zhuǎn)型，并成為廣西首家世界500強(qiáng)企業(yè)。宏桂集團(tuán)改組為國有資本運(yùn)營公司后，到2020年，將實(shí)現(xiàn)從資產(chǎn)經(jīng)營職能向資本運(yùn)營功能的轉(zhuǎn)變，成為既通過股權(quán)管理方式同時(shí)也通過經(jīng)營具體業(yè)務(wù)方式進(jìn)行資本運(yùn)營的“混合控股公司”；總資產(chǎn)超300億元、營業(yè)收入突破100億元、利潤總額達(dá)到5億元以上；并以資產(chǎn)化運(yùn)作模式培育2-3個(gè)具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，使資產(chǎn)股權(quán)化率過到80%以上，提升資產(chǎn)證券化率至50%以上，實(shí)現(xiàn)3-5家二級(jí)、三級(jí)企業(yè)成功上市，全面提高國有資產(chǎn)和資本的收益率，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，培育一批在細(xì)分行業(yè)內(nèi)具有影響力的品牌企業(yè)。

根據(jù)《試點(diǎn)方案》的要求，國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)工作重要任務(wù)：一是重塑企業(yè)組織架構(gòu)。按照國有資本運(yùn)營公司的發(fā)展需要，調(diào)整優(yōu)化公司組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化集團(tuán)公司與各級(jí)權(quán)屬公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化投資管理、資本運(yùn)作、股權(quán)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等職能部門，構(gòu)建適應(yīng)資本運(yùn)營為核心的決策中心、產(chǎn)業(yè)培育中心、成本控制中心、利潤創(chuàng)造中心。二是調(diào)整管控模式。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營管理層治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，搭建科學(xué)完備的決策體系。完善集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、專業(yè)公司三級(jí)管控架構(gòu)，建立與資本結(jié)構(gòu)相匹配的分級(jí)管控體系，選擇與資本特點(diǎn)相適應(yīng)的分類管控模式。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)組合。按照與公司戰(zhàn)略協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有實(shí)體產(chǎn)業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升市場(chǎng)競爭力的同時(shí)，重點(diǎn)通過投資引導(dǎo)作用積極培育新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)注資產(chǎn)、資本流動(dòng)性的提升。四是深化國資國企改革。按照市場(chǎng)化和管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的要求，對(duì)公司現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，完善公司管理體系；針對(duì)企業(yè)新的戰(zhàn)略定位和管理模式調(diào)整全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系；深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，提出關(guān)鍵人才的培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，并實(shí)施靈活高效的用人機(jī)制和市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制；建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的薪酬分配制度，探索建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度和推行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立核心人才長期激勵(lì)機(jī)制和專業(yè)公司員工持股；穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革。五是探索授權(quán)經(jīng)營管理。按照以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的改革要求，進(jìn)一步加大授權(quán)經(jīng)營改革，在投資決策、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、薪酬管理、經(jīng)理人選聘等方面充分授權(quán)，目前國資委36項(xiàng)審批事項(xiàng)中，下放20項(xiàng)由集團(tuán)公司董事會(huì)決策。六是培育發(fā)展上市公司。積極推進(jìn)有條件的子公司采取整體資產(chǎn)、部分資產(chǎn)、資本注入、借殼上市方式在國內(nèi)外主要交易市場(chǎng)上市，打造資本運(yùn)作平臺(tái)，加快國有資產(chǎn)證券化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，提升資本運(yùn)營效率。七是發(fā)揮黨組織的政治核心作用。探索現(xiàn)代企業(yè)制度與黨組織發(fā)揮政治核心作用有效融合途徑和方法，把董事會(huì)依法選聘高級(jí)管理人員與黨管干部原則相結(jié)合，董事會(huì)重大決策與黨組織參與重大問題決策相結(jié)合。

廣西國資委通過推進(jìn)資國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以管理資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的目標(biāo)；二是落實(shí)“三個(gè)歸位”（將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)；將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)；將國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)配合承擔(dān)的公共管理職能，歸位于相關(guān)政府部門和單位），推動(dòng)企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體的目標(biāo)；三是提高企業(yè)國有資本配置和運(yùn)營效率的目標(biāo)。

為進(jìn)一步落實(shí)《試點(diǎn)方案》，廣西國資委將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，制定試點(diǎn)工作考核評(píng)估方案，推動(dòng)廣投集團(tuán)和宏桂集團(tuán)全面深化改革，早日實(shí)現(xiàn)改組國有資本投資、運(yùn)營公司目標(biāo)。