農(nóng)村宅基地確權(quán)2020年結(jié)束，16個常見問題，你必須了解！

閑情漫步123 2020-03-05

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2019年中央一號文件提出，要加快推進宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭2020年基本完成。對廣大農(nóng)民來說，農(nóng)房確權(quán)登記最主要的意義就是維護和保障農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)益。通過不動產(chǎn)登記，申領(lǐng)不動產(chǎn)權(quán)證書，讓農(nóng)房擁有合法產(chǎn)權(quán)，受到法律保護。2020年已經(jīng)來到，很多朋友對宅基地確權(quán)事宜也是特別關(guān)心。今天我們一起來了解下宅基地確權(quán)過程中的一些常見問題。

1.“一戶多宅”的農(nóng)房可以登記嗎？

農(nóng)村宅基地建房涉及“一戶多宅”的，只對其合法審批的一處宅基地建房進行確權(quán)登記。若農(nóng)民在本村有兩宗及以上宅基地，但合計面積未超過規(guī)定戶型面積標(biāo)準(zhǔn)的，具有合法權(quán)屬來源或符合建房補辦條件的，允許以一宅計算。

2.未批先建、房地批文或證書不齊的農(nóng)房具體如何補辦？

對符合補辦審批條件的農(nóng)房，先對可補辦部分進行處理（處罰），再同時補辦規(guī)劃和用地審批手續(xù)。主要流程：村民向村委會（村集體經(jīng)濟組織）申請--村委會確認(rèn)后報街道受理--街道出具補辦意見并公示5天--公示無異議，村民進行處理（處罰）--街道簽批聯(lián)合審批表并公示7天。

3.少批多建的農(nóng)房可以登記嗎？

對合法部分的農(nóng)村宅基地及房屋進行登記；對違法超占超建的宅基地及房屋不予確權(quán)，并在不動產(chǎn)登記時進行標(biāo)注和區(qū)分。

4.房地批文或房地證書上的“名字”不一致怎么辦？

農(nóng)村宅基地與住房權(quán)利主體不相符時，應(yīng)當(dāng)重新確定權(quán)利主體，權(quán)利主體相符后予以登記。農(nóng)村宅基地及住房依法轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)移，確保宅基地與住房權(quán)利主體相符。

5.繼承的農(nóng)房是否可以確權(quán)登記？

已擁有一處宅基地的本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員、非本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或城鎮(zhèn)居民，因依法繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，不受“一戶一宅”政策限制，可按規(guī)定確權(quán)登記。

6.村民如何參與本次農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證？

本次工作將以村為單位統(tǒng)一開展，在進村調(diào)查前將發(fā)布公告。農(nóng)戶可向所在村提前預(yù)約入戶調(diào)查時間，并配合做好所擁有農(nóng)房的指認(rèn)、界址確定、資料提交等工作。調(diào)查結(jié)束后，成果將在村集體內(nèi)進行公示。農(nóng)戶若有異議可及時向村委會反映。不動產(chǎn)登記部門將在街道或所在村設(shè)置集中受理登記點辦理登記受理相關(guān)事宜。村民可直接向不動產(chǎn)登記部門提出登記申請，也可委托所在村辦理登記事宜。

7.老百姓農(nóng)房合法權(quán)益如何保障？

（1）及時關(guān)注所在村公示欄有關(guān)農(nóng)房確權(quán)登記的公告，也可向村委會咨詢所在村工作開展的情況，以免錯過入戶調(diào)查的時間；

（2）對測繪調(diào)查成果公示有異議的，及時向村委會反映，便于重新核實確認(rèn)；

（3）對1982年前建造的農(nóng)房，在測繪調(diào)查成果公示結(jié)束后，及時向村委會提出具結(jié)申請。

（4）對需補辦的農(nóng)房，應(yīng)在測繪調(diào)查成果公示后，及時向村委會提出補辦申請。

（5）對權(quán)屬（含界址）有異議或糾紛的，在測繪調(diào)查成果的公示過程中及時向村委會提出。

（6）涉及農(nóng)房繼承、分家析產(chǎn)等情況的，及時準(zhǔn)備分書、司法裁定意見、繼承公證、身份證明等有關(guān)材料，以便作為確權(quán)依據(jù)

對宅基地和房屋已分別登記的，按照“不變不換”原則，村民可繼續(xù)持有宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證不變。

8.不參與本次農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證工作有什么影響？農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證有什么好處？

農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證工作的目的是保障農(nóng)戶合法財產(chǎn)權(quán)益，本次農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證將對宅基地的使用權(quán)和房屋所有權(quán)進行統(tǒng)一登記，合為一本不動產(chǎn)權(quán)證。

一是新的不動產(chǎn)權(quán)證是實行宅基地與房屋一體化登記，既有房屋的占地信息，也有房屋的建筑面積等信息，權(quán)屬的邊界更加清晰。農(nóng)戶在今后拆遷過程中能更好地確定自己所擁有的宅基地和房產(chǎn)權(quán)利，有效保障自身權(quán)益。

二是為推進宅基地“三權(quán)分置”（即宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)）作好鋪墊。

三是便于農(nóng)民宅基地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)、抵押，讓農(nóng)民財產(chǎn)“活”起來。

9.目前的集體土地使用證上標(biāo)注的宅基地面積與實際的不相符，但是四邊鄰界的信息是相符合的，如果確權(quán)的話，是按集體土地使用證上的信息來確權(quán)，還是按實際老宅基地情況來確？

根據(jù)《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證由關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2016〕191號）文件規(guī)定，未履行批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地的，按以下規(guī)定處理：1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，無論是否超過其后當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實際使用面積予以確權(quán)登記。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過面積按國家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，符合規(guī)劃但超過當(dāng)?shù)孛娣e標(biāo)準(zhǔn)的，在補辦相關(guān)用地手續(xù)后，依法對標(biāo)準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超占面積在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。

10.本次農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證是否收費？

本次農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證以村為單位統(tǒng)一開展，在規(guī)定時間內(nèi)完成確權(quán)不需要交費用。不過這項工作結(jié)束后，農(nóng)戶申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證，不僅要自行承擔(dān)相關(guān)費用，還要提前到測繪單位辦理預(yù)約測繪手續(xù)。

11.村民在農(nóng)村辦理了不動產(chǎn)權(quán)證，在城鎮(zhèn)購買商品房，是否按第二套房產(chǎn)繳納房產(chǎn)交易稅費？

村民在農(nóng)村的住宅，按照“一戶一宅”的要求辦理了住房登記確權(quán)手續(xù)的，在城鎮(zhèn)購買商品房時，不按第二套房產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)繳納房產(chǎn)交易稅費。

12.農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作步驟是怎樣的？

具體步驟如下：

（1）權(quán)籍調(diào)查測繪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村配合經(jīng)公開招標(biāo)中標(biāo)的測繪單位，開展宅基地及住房一體權(quán)籍調(diào)查測繪，建立不動產(chǎn)登記單元和權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。調(diào)查權(quán)利人、坐落、面積、審批情況、建造時間、超建面積、質(zhì)量等基本情況，建立工作臺賬，形成基礎(chǔ)資料。

（2）房屋竣工驗收。對取得建房用地審批手續(xù)但未辦理產(chǎn)權(quán)證，以及其他需要補辦規(guī)劃核實意見的，先辦理房屋竣工驗收手續(xù)。

（3）違法建房處置。違法建房按現(xiàn)行辦法、程序進行處置后，符合建房補辦審批條件的，及時辦理審批手續(xù)。

（4）確權(quán)登記發(fā)證。按照“一戶一宅、權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的原則，認(rèn)真梳理審核權(quán)利人提供的確權(quán)登記材料，對符合確權(quán)登記條件的，根據(jù)權(quán)利人的申請，依法予以登記發(fā)證。

13.本次宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證主要有哪幾類？

主要有二類，一是換證類，即對農(nóng)戶以前已辦理了合法的集體土地使用證、房屋所有權(quán)證，按照規(guī)定換成土地與房產(chǎn)一體登記的不動產(chǎn)權(quán)證；二是新辦證類，即已辦理農(nóng)村村民建房審批手續(xù)，但未辦理土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證，統(tǒng)一辦理不動產(chǎn)權(quán)證。

14.農(nóng)戶哪些房屋不能申請辦理新的不動產(chǎn)權(quán)證？

以下農(nóng)戶不能申請辦理新的不動產(chǎn)權(quán)證：

（1）不符合“一戶一宅”規(guī)定的，如新房建好后，應(yīng)拆未拆的舊宅（含未按規(guī)定拆除到位剩余舊宅）等；

（2）存在尚未解決的權(quán)屬爭議的；

（3）土地及房屋違法違規(guī)行為未經(jīng)依法處理的；

（4）城鎮(zhèn)居民非法取得農(nóng)村宅基地的；

（5）不能提供合法有效的土地和房屋權(quán)屬來源資料，或申請登記的材料文件、調(diào)查資料與實地查看情況不一致的；

（6）房屋滅失的，以及土地、房屋被依法征收、沒收或收回的；

（7）不符合土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃的；

（8）被確定為危房須拆除的；

（9）其他不予登記的情形。

15.已罰款但未辦理農(nóng)村村民建房審批手續(xù)的住宅，本次能否直接申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證？