為全力支持旅游企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響和沖擊，市文旅局發(fā)布做好企業(yè)疫情防控及復(fù)產(chǎn)復(fù)工保障工作、加快旅游專項(xiàng)資金工作、暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金等12條新舉措，支持旅游企業(yè)積極面對(duì)實(shí)際困難、平穩(wěn)健康發(fā)展。來(lái)看新民晚報(bào)的報(bào)道↓

上海1782家旅游企業(yè)中90%左右為中小企業(yè)，有3000-4000家酒店為中小企業(yè)。“疫情對(duì)上海旅游業(yè)影響較大。”市文化旅游局副局長(zhǎng)金雷介紹道，就住宿業(yè)而言，春節(jié)7天，上海酒店入住率只有14%，退訂客房約45萬(wàn)間；2月1日至今，上海近8000家酒店入住率為6%，有45%酒店選擇歇業(yè)、減少開放樓層等方式降低運(yùn)營(yíng)成本；旅行社方面，上海2019年1月營(yíng)業(yè)額為179億元，2月份營(yíng)業(yè)為280億元，今年則跌至谷底。

為全力支持旅游企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響和沖擊，市文化旅游局發(fā)布了《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，分別從切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金助力發(fā)展作用、為旅游企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、加大金融助企紓困力度等六大方面服務(wù)旅游企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“目前，大部分中小企業(yè)面臨現(xiàn)金流‘大考’。這12條新舉措聚焦這一難題，幫忙更多旅游企業(yè)紓解現(xiàn)金流壓力。”金雷介紹道，上周，上海已經(jīng)為380家旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，涉及金額超過一億元，預(yù)計(jì)將為1400多家旅行社暫退質(zhì)保金總額達(dá)5億元；上海推出旅行社責(zé)任保險(xiǎn)支持政策，對(duì)截至2020年1月24日投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)且保險(xiǎn)單仍然有效的上海市旅行社，保險(xiǎn)期限暫延2個(gè)月，且保單保障范圍賠償限額不變；協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游企業(yè)向上海市金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取信貸投放，向政策性融資擔(dān)?；馉?zhēng)取加大對(duì)旅游企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度；上海還將加快旅游專項(xiàng)資金工作，盡快啟動(dòng)2020年度旅游專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、撥付工作。

據(jù)悉，這12條措施所指旅游企業(yè)系在上海注冊(cè)的國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店住宿、旅行社、鄉(xiāng)村民宿、郵輪旅游、在線旅游等企業(yè)，并從即日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結(jié)束后再順延3個(gè)月。

1. 多渠道落實(shí)相關(guān)政策宣傳。搭建平臺(tái)，加大政策宣傳力度，幫助旅游企業(yè)應(yīng)知盡知。利用市文化和旅游局官網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)、新聞報(bào)紙等多渠道、全方位向旅游企業(yè)宣傳防控疫情期間支持政策。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，搭建政府與企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享，依法依規(guī)協(xié)調(diào)糾紛。

2. 協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家及我市相關(guān)政策措施。貫徹落實(shí)國(guó)家及我市疫情防控支持服務(wù)企業(yè)政策措施，協(xié)調(diào)幫助旅游企業(yè)切實(shí)享受到稅收優(yōu)惠、房屋租金減免、貸款利率優(yōu)惠、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)期、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工醫(yī)保費(fèi)率下調(diào)等政策。

3. 做好企業(yè)疫情防控及復(fù)產(chǎn)復(fù)工保障工作。執(zhí)行好《上海市旅游住宿業(yè)疫情防控工作指南》等行業(yè)疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，督促和幫助旅游企業(yè)落實(shí)防疫安全措施。聚焦防疫物資供應(yīng)、用工、市場(chǎng)宣傳推廣等經(jīng)營(yíng)困難，幫扶旅游企業(yè)盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

4. 加快旅游專項(xiàng)資金工作。盡快啟動(dòng)2020年度旅游專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、撥付工作。旅游專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持年度振興上海旅游發(fā)展、展示上海旅游新形象、完善疫后旅游公共服務(wù)、豐富疫后重大旅游活動(dòng)、支持開展業(yè)內(nèi)扶持等重點(diǎn)項(xiàng)目，并按有關(guān)要求組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

5. 暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。暫退范圍為我市所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%，暫退保證金至2022年2月5日前返還。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。

6. 推進(jìn)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)支持政策。對(duì)截至2020年1月24日投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)且保險(xiǎn)單仍然有效的我市旅行社，保險(xiǎn)期限暫延2個(gè)月，不再另行收費(fèi)，且保單保障范圍賠償限額不變。順延期滿后，視疫情具體情況另行采取有關(guān)措施。

7. 免除旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位會(huì)費(fèi)。指導(dǎo)上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)做好免除會(huì)員單位2020年上半年會(huì)費(fèi)的工作。

8. 降低旅游企業(yè)融資成本。支持金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，全面落實(shí)國(guó)家及我市出臺(tái)的金融扶持政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游企業(yè)向我市金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取信貸投放，向政策性融資擔(dān)?；馉?zhēng)取加大對(duì)旅游企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。

9. 加大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)全國(guó)旅游優(yōu)選項(xiàng)目、納入全國(guó)文旅項(xiàng)目管理系統(tǒng)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以信貸支持。

10. 實(shí)施疫后文旅市場(chǎng)振興計(jì)劃。開展以“信心、安心、稱心、暖心、歡心”為主題的文旅市場(chǎng)振興計(jì)劃，充分整合、調(diào)動(dòng)行業(yè)及平臺(tái)資源，助力旅游企業(yè)有節(jié)奏地開展線上線下宣傳推廣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)防護(hù)有措施、企業(yè)有產(chǎn)品、市場(chǎng)有活動(dòng)、游客有感受、城市有形象的目標(biāo)。

11. 全面激發(fā)文旅融合消費(fèi)潛力。研究制定上海激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的專項(xiàng)政策，進(jìn)一步豐富我市文旅產(chǎn)品供給，刺激疫后消費(fèi)市場(chǎng)，提振市場(chǎng)信心。整合資源搭建上海世界著名旅游城市的宣傳營(yíng)銷平臺(tái)，聯(lián)合我市旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等全方位推介上海。加快推進(jìn)博物館、美術(shù)館、演藝場(chǎng)館、非遺項(xiàng)目等文化資源與旅游業(yè)融合，推動(dòng)更多文化旅游資源向社會(huì)開放。

12. 優(yōu)化行政服務(wù)。對(duì)疫情防控期間，旅游行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一網(wǎng)通辦”或網(wǎng)絡(luò)報(bào)送審批，做到“不見面、零跑動(dòng)、網(wǎng)上辦”。對(duì)已審批的重大旅游活動(dòng)等，因疫情影響需要延期舉辦的，開展網(wǎng)上備案。做好專項(xiàng)資金申請(qǐng)程序線上培訓(xùn)、線上申報(bào)等工作。