///01.又遇承包人跑路，工資索要無(wú)門(mén)

李某以南昌某建筑公司的名義與發(fā)包人交通局簽訂某鄉(xiāng)村公路建設(shè)施工承包合同，李某把人工施工部分分包給了陳某，由其組織工人施工，陳某雇請(qǐng)了農(nóng)民工20余名組織施工。工程完工后，李某因欠巨額材料款而逃債，杳無(wú)音信，20余農(nóng)民工的工資10萬(wàn)余元無(wú)法討回。案發(fā)后陳某起訴李某追索工資款，南昌法院受理該案后，經(jīng)審理判決李某支付陳某工資款人民幣10萬(wàn)余元。在執(zhí)行過(guò)程中，因李某逃債而無(wú)法向其執(zhí)行，只能要求發(fā)包人交通局協(xié)助執(zhí)行，從其工程款中扣劃，但因?yàn)槔钅硾](méi)有與交通局簽訂合同，該工程款應(yīng)歸建筑公司所有，沒(méi)有協(xié)助執(zhí)行的法律依據(jù)，導(dǎo)致案件執(zhí)行一度停滯，農(nóng)民工的工資一時(shí)無(wú)法討還，因而引發(fā)農(nóng)民工涉訴信訪。

///02.找到建筑公司終執(zhí)行到位 

南昌縣法院執(zhí)行人員根據(jù)本案的法律關(guān)系的特點(diǎn)，李某雖然是實(shí)際承包人，陳某與李某簽訂分包合，而未與建筑公司簽訂分包合同，因此南昌法院只能判決李某支付工資的法律義務(wù)，建筑公司不負(fù)連帶責(zé)任，本案的執(zhí)行對(duì)象只能是李某。農(nóng)民工們要求法院盡快執(zhí)行所欠的工資款，面對(duì)如此沉重的執(zhí)行壓力。為了盡快執(zhí)行到位，只能另尋找方法，那就是要求交通局將工程款轉(zhuǎn)到建筑公司賬上，再要求建筑公司協(xié)助執(zhí)行。但是如果要建筑公司協(xié)助執(zhí)行就要取得李某掛靠建筑公司的相關(guān)依據(jù)，為此執(zhí)行人員對(duì)對(duì)建筑公司進(jìn)行了調(diào)查，取得了建筑公司與李某簽訂的合同，上面約定了掛靠的相關(guān)事宜，建筑公司的賬上也反映出李某領(lǐng)取的建筑工程款。依據(jù)以上理由，南昌法院向建筑公司下達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，建筑公司沒(méi)有任何的反駁的法律依據(jù)，由此該案已順利執(zhí)行到位。

///03.農(nóng)民工工資難追討的原因 

此案只是建筑工程承包的冰山一角，在市場(chǎng)上絕大多數(shù)的建筑公司都是“吃招標(biāo)飯”，不參與直接承建工程，而是由承包人掛靠建筑公司，因此導(dǎo)致了法律關(guān)系的混亂，掛靠的實(shí)際承包人容易逃避法律責(zé)任，一但發(fā)生掛靠承包人債務(wù)危機(jī)，這些人就會(huì)逃債，分包人、農(nóng)民工工資就成為難討之債，由此造成不和諧的因素。更重要的是如果工程質(zhì)量發(fā)生了問(wèn)題的話，就很難從法律上追究實(shí)際的掛靠承包人的責(zé)任，因?yàn)樗k的手續(xù)都是建筑公司的名義，自己不在相關(guān)手續(xù)上簽名。建筑公司不直接承建工程，它們的資質(zhì)等同虛設(shè)，在它名下的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員根本不參與施工，他們只吃“資格飯”，他們只在相關(guān)的手續(xù)簽名，工程的施工者往往是沒(méi)有資質(zhì)的人在操作，這也就是很多工程質(zhì)量上不去的原因。

///04.掛靠、轉(zhuǎn)包是“惡源” 

合同法已經(jīng)非常明確地規(guī)定建筑承包合同不能掛靠、轉(zhuǎn)包，但是在實(shí)際中確屢禁不止，這不能引起政府的重視。試想如果沒(méi)有掛靠、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，農(nóng)民工的工資肯定不會(huì)難討，建筑公司不可能象個(gè)人一逃跑，它應(yīng)該有固定資產(chǎn)有固定資產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，有固定的公司賬戶(hù)。在建筑領(lǐng)域原本明確的法律關(guān)系是非常順暢的，拖欠農(nóng)民工資可以找建筑公司，分包人可以直接找建筑公司。

///05.如何采取措施有效解決工資索要無(wú)門(mén)？

因此如何來(lái)杜絕掛靠和轉(zhuǎn)包的問(wèn)題應(yīng)是一個(gè)重要的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：     

一、在招投標(biāo)中應(yīng)該由公司的法定代表人或項(xiàng)目經(jīng)理親自到場(chǎng)投標(biāo)。

二、加強(qiáng)公司親自參與承建施工的監(jiān)督力度，要求公司的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員在建筑現(xiàn)場(chǎng)親自組織施工，如只是掛名不場(chǎng)的處以罰、取消資格。

三、要求在場(chǎng)的施工人員都與公司簽訂相關(guān)的勞動(dòng)合同。

四、加大處罰的力度，如果經(jīng)查是掛靠的對(duì)公司實(shí)施降級(jí)、罰款、禁止一定期限參與投標(biāo)，發(fā)包人如果發(fā)現(xiàn)是掛靠還進(jìn)行施工的也要處罰。如果從多方面禁止掛靠、轉(zhuǎn)包，我相信一定能有效杜絕工資索要無(wú)門(mén)的情況，工程質(zhì)量上去了，也就不會(huì)有引發(fā)農(nóng)工工資索要無(wú)門(mén)的問(wèn)題了。