目   錄

1.參與此次防治新冠肺炎的工作人員，一天有多少臨時性工作補助？

2.醫(yī)護人員因履職受傷的，停工留薪期內(nèi)的工資標準是多少？

3.職工患新冠肺炎或疑似癥狀，被隔離期間有無工資？

4.職工被隔離觀察期間的工資標準是什么？

5.職工被確診后的隔離治療期，應該如何發(fā)放工資？

6.職工因疫情防控未及時返崗的，工資標準是多少？

7.出差職工因疫情未能及時返崗的工資待遇？

8.企業(yè)受疫情影響而停工、停產(chǎn)的，如何發(fā)放工資？

9.超過一個工資支付周期，職工仍然待崗（未提供正常勞動）的，發(fā)放生活費的標準是多少？

10.單位要求本單位有感染風險的職工居家隔離（如在家辦公、待崗），如何發(fā)放工資？

11.因防控疫情影響單位延遲日期發(fā)放工資的，是否構(gòu)成未及時支付勞動報酬？

12.因疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可否降低工資？

13.因疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可否讓勞動者輪崗輪休？輪崗輪休期間如何發(fā)放工資？

14.因疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可否縮短勞動者的工作時間？縮短工時的如何發(fā)放工資？

15.勞動者因疫情防控需要加班的，加班工資如何計算？

16.公務員因疫情防控需要加班的，加班工資如何計算？

17.事業(yè)單位工作人員因疫情防控需要加班的，加班工資如何計算？

18.實行綜合計算工時工作制的因疫情防控需要加班，有無加班工資？

19.實行不定時工作制的因疫情防控需要加班，有無加班工資？

20.推遲復工期間上班的，有無加班工資？

1.參與此次防治新冠肺炎的工作人員，一天有多少臨時性工作補助？

按照《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號）的規(guī)定，對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員，按照每人每天 300 元予以補助；對于參加疫情防控的其他醫(yī)務人員和防疫工作者，按照每人每天 200 元予以補助。當日工作時間累積超過4小時的，按照一天計算；在4小時以下的，按照半天計算。法律依據(jù)為：《中華人民共和國傳染病防治法》第六十四條：“對從事傳染病預防、醫(yī)療、科研、教學、現(xiàn)場處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關(guān)單位應當按照國家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當?shù)慕蛸N?！?/p>

結(jié)論:臨時性工作補助標準為：直接接觸病例的每人每天 300 元，參加疫情防控的其他醫(yī)務人員和防疫工作者每人每天 200 元。

2.醫(yī)護人員因履職受傷的，停工留薪期內(nèi)的工資標準是多少？

如果在新冠肺炎預防和救治中，工作人員因履職被感染的，按照人社部、財政部、國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函【2020】11號）：“在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇?！?/p>

如果在新冠肺炎預防和救治中，工作人員受到其他傷害的，按照《工傷保險條例》第十四條規(guī)定符合工作時間、工作場所、工作原因要素的，如去救治病人的路上因車禍受傷的，或者按照第十五條規(guī)定視同工傷的，屬于工傷。

因工傷需要停止工作接受醫(yī)療的，按照《工傷保險條例》第三十三條第一款規(guī)定：“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付?！币虼?，在停工留薪期內(nèi)，單位應當按月支付正常工作期間的工資。

結(jié)論:醫(yī)護人員因履職受傷的，停工留薪期內(nèi)單位應當按月支付正常工作期間的工資。

3.職工患新冠肺炎或疑似癥狀，被隔離期間有無工資？

《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條：“對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的，實施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬?！痹摲ǖ谌艞l規(guī)定的是醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施，針對的是患者或疑似患者；第四十一條規(guī)定的是政府實施隔離措施，針對的是發(fā)病過的場所的人員。但隔離期間繼續(xù)支付報酬僅規(guī)定在本條，并未規(guī)定在第三十九條，也沒有規(guī)定適用于第三十九條。因此，被醫(yī)療機構(gòu)強制隔離治療的，是否還應當發(fā)工資？

《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號）第一條：“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬”?？梢?，《通知》對兩種情形作了統(tǒng)一規(guī)定，無論是醫(yī)療機構(gòu)隔離治療的，還是政府實施隔離措施的，甚至是對于醫(yī)學觀察期間的，以及采取緊急措施導致不能提供正常勞動的，企業(yè)都應當支付職工在此期間的工作報酬。那么，對于公務員和事業(yè)單位工作人員呢？此處似乎應該為“用人單位”而非“企業(yè)”，才能對應“職工”而非“勞動者”。

此外，《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第四十九條規(guī)定：“甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)留驗排除是病人或者病原攜帶者后，留驗期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)?！辈贿^這一規(guī)定限定范圍為排除是病人或病原攜帶者的范圍，那么如果確診為新冠肺炎的，是否就不屬于這一規(guī)定的范圍呢？

再看看地方性的規(guī)定?！督K省工資支付條例》第二十八條：對依法被列為甲類傳染病或者采取甲類傳染病控制措施的疑似病人或者其密切接觸者，經(jīng)隔離觀察排除是病人或者疑似病人的，其隔離觀察期間，用人單位應當視同勞動者提供正常勞動并支付其工資。《上海市企業(yè)工資支付辦法》第十五條：在采取公共衛(wèi)生預防控制措施時，勞動者疑似患傳染病或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)隔離觀察后排除的，企業(yè)應當視同勞動者提供正常勞動，支付其隔離觀察期間的工資。北京的規(guī)定（京人社勞字〔2020〕11號）：對于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。廣東的規(guī)定（粵人社明電[2020]13號）：對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業(yè)應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。

可見，幾個層面的規(guī)定對隔離觀察期間是否支付工資的標準不一：《傳染病防治法實施辦法》明確為排除的才支付，人社部《通知》未區(qū)分是否要將排除的作為條件，各地規(guī)定則不一，有明確為排除的才支付，也有不區(qū)分的都支付。建議按照人社部《通知》執(zhí)行，畢竟這是最新的規(guī)定，是針對新冠肺炎作出的專門規(guī)定。

結(jié)論:無論是隔離治療、隔離措施、醫(yī)學觀察還是緊急措施而不能提供正常勞動的，單位都應當支付工資。

4.職工被隔離觀察期間的工資標準是什么？

新冠肺炎患者或者疑似癥狀被隔離觀察的，隔離觀察期間的工資是最低工資嗎？是病假工資嗎？還是正常工資？對此，《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第四十九條規(guī)定：“甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)留驗排除是病人或者病原攜帶者后，留驗期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)。”這一規(guī)定明確了工資按照出勤照發(fā)，也就是按照職工正常提供勞動的標準發(fā)放。

再看看各地的規(guī)定，如《江蘇省工資支付條例》第二十八條：對依法被列為甲類傳染病或者采取甲類傳染病控制措施的疑似病人或者其密切接觸者，經(jīng)隔離觀察排除是病人或者疑似病人的，其隔離觀察期間，用人單位應當視同勞動者提供正常勞動并支付其工資?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)工資支付辦法》第十五條：在采取公共衛(wèi)生預防控制措施時，勞動者疑似患傳染病或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)隔離觀察后排除的，企業(yè)應當視同勞動者提供正常勞動，支付其隔離觀察期間的工資。北京的規(guī)定（京人社勞字〔2020〕11號）：對于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。廣東的規(guī)定（粵人社明電[2020]13號）：對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業(yè)應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。

按照正常工作期間的標準發(fā)放工資報酬，即正常提供勞動時所發(fā)的基本工資、獎金、津補貼都應當發(fā)放，這些都屬于工資的范圍。當然，如果職工的獎金與該職工或單位的業(yè)績相關(guān)，則在單位業(yè)績不佳或停工、停產(chǎn)的情形下，按照單位的規(guī)章制度不予發(fā)放獎金的，單位向職工發(fā)放工資不包括相關(guān)獎金是合理的。

結(jié)論:被隔離觀察期間的，單位應當支付正常工作期間的工資。

5.職工被確診后的隔離治療期，應該如何發(fā)放工資？

《傳染病防治法》規(guī)定的是隔離觀察期間要支付工資報酬，《通知》規(guī)定的是醫(yī)學觀察期間和隔離治療期間要支付勞動報酬，醫(yī)學觀察期間應該就是隔離觀察期間。按此理解，則《通知》規(guī)定的單位支付報酬的范圍，比《傳染病防治法》規(guī)定的更廣泛。那么，對于被確診后的隔離治療期間支付勞動報酬的標準如何認定呢？從各地的規(guī)定來看并不一致：

其一，支付正常工作期間的工資，即不僅限于隔離觀察期間，在隔離治療期間不能提供正常勞動期間，企業(yè)均應按正常出勤支付工資報酬。上海的規(guī)定：對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應當按正常出勤支付工資報酬。廣東的規(guī)定（粵人社明電[2020]13號）：對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業(yè)應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。

其二，享受醫(yī)療期的有關(guān)待遇。勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第59條：“職工患病或非因工負傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟費，病假工資或疾病救濟費可以低于當?shù)刈畹凸べY標準支付，但不能低于最低工資標準的80%?！比绫本┑囊?guī)定（京人社勞字〔2020〕11號）：根據(jù)國家和本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)職工因患病停止工作治療休息的，應當享有醫(yī)療期。職工醫(yī)療期中，企業(yè)應當根據(jù)勞動合同或集體合同的約定，支付病假工資，病假工資不得低于北京市最低工資標準的80%。河南的規(guī)定：根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，企業(yè)職工因患病停止工作治療休息的，應當享有醫(yī)療期。職工醫(yī)療期中，企業(yè)應當根據(jù)勞動合同或集體合同的約定，支付病假工資，病假工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的80%。四川的規(guī)定：對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病人或其他疾病需要停工治療的企業(yè)職工，應當享有醫(yī)療期，企業(yè)應按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定發(fā)放職工在此期間的病假工資。

其三，天津則將確診后的治療分為兩段，即需要隔離治療的期間和無需隔離的普通治療期間，前者按照正常標準支付工資，后者則按照醫(yī)療期的標準支付。天津的規(guī)定：隔離治療期間、醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間，不計入醫(yī)療期。醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束，職工需停止工作治療休息的，按照國家規(guī)定享有3至24個月醫(yī)療期。在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)企業(yè)應當按照勞動合同或集體合同約定，支付病假工資，支付勞動者的病假工資不得低于本市最低工資標準的80%。

結(jié)論：各地規(guī)定不一，要看具體的標準。

6.職工因疫情防控未及時返崗的，工資標準是多少？

由于防控疫情需要，多地已采取全面暫停公共交通運輸?shù)冉煌ü苤品绞?，導致部、四川等地都?guī)定：對于因疫情未及時返回工作崗位的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假，職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。廣東、浙江、四川還要求安排年休假時要與職工協(xié)商一致。北京、四川還規(guī)定：職工未復工時間較長的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，企業(yè)應當按照不低于本市最低工資標準的70%支付基本生活費。

年休假的標準為：《職工帶薪年休假條例》第三條：“職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期?！?/p>

結(jié)論：因疫情防控未及時返崗的，通過年休假方式解決，工資標準為正常工作期間的工資。如果未復工時間較長的，部分地方規(guī)定安排待崗，支付最低工資標準的70%作為生活費。

7.出差職工因疫情未能及時返崗的工資待遇？

出差職工由于是因工作出差，由于疫情而不能及時返崗，與前述休假不能及時返崗不同，還是應當按照正常工作來支付工資。如北京、河南規(guī)定：執(zhí)行工作任務的出差職工，因疫情未能及時返京期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。

結(jié)論：出差職工因疫情未能及時返崗的，支付正常工作期間的工資。

8.企業(yè)受疫情影響而停工、停產(chǎn)的，如何發(fā)放工資？

多地政府明確要求，在國家規(guī)定的延長3天休假后，企業(yè)仍有一段時間不得復工，在此不得復工期間，勞動者的工資如何發(fā)放？以及企業(yè)自身因疫情影響而自行停工、停產(chǎn)的，此期間勞動者的工資如何發(fā)放？

《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號）第二條：“企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。”

其法律依據(jù)為：《工資支付暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定：“非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應按勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準；若勞動者沒有提供正常勞動，應按國家有關(guān)規(guī)定辦理?！?/p>

結(jié)論：

（1）一個工資支付周期內(nèi)的，按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。

（2）超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

（3）超過一個工資支付周期的，若職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

9.超過一個工資支付周期，職工仍然待崗（未提供正常勞動）的，發(fā)放生活費的標準是多少？

國務院有過類似的規(guī)定，《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第八條：“經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論同意并報企業(yè)行政主管部門備案，企業(yè)可以對職工實行有限期的放假。職工放假期間，由企業(yè)發(fā)給生活費?！钡钯M的計算標準各地不同，從目前收集的資料來看分四檔：

第一檔：不低于當?shù)氐淖畹凸べY標準：上海市、天津市；

第二檔：不低于最低工資標準的80%：廣東省、江蘇省、浙江省、河南省、河北省；

第三檔：不低于最低工資標準的75%：陜西??；

第四檔：不低于最低工資標準的70%：北京市、安徽省、山東省、四川省。

結(jié)論：超過一個工資支付周期還未提供勞動的，應當向職工發(fā)放生活費，標準各地不一，詳見當?shù)匾?guī)定。

10.單位要求本單位有感染風險的職工居家隔離（如在家辦公、待崗），如何發(fā)放工資？

如前所述，單位有權(quán)要求有感染風險的職工居家隔離，通過網(wǎng)上辦公等形式提供勞動，或者就居家隔離而無需提供勞動。對職工提供勞動的，自然應當正常發(fā)放工資；對職工沒有提供勞動，僅僅是居家隔離的，因為是單位的整體利益需要，不應由勞動者個人承擔后果，也應當正常發(fā)放工資。

結(jié)論：因單位要求居家隔離的，應當支付正常工作期間的工資。

11.因防控疫情影響單位延遲日期發(fā)放工資的，是否構(gòu)成未及時支付勞動報酬？

《工資支付暫行規(guī)定》第七條規(guī)定：“工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資?！庇捎诜揽匾咔榈男枰?，國辦專門發(fā)文延長3天春節(jié)假期，部分地方如蘇州、上海明確要求延后復工，這就可能會導致部分單位無法在此期間發(fā)放工資，從而錯過本該發(fā)放工資的日期，導致延遲日期發(fā)放工資。比如單位每月均是4日發(fā)放工資，但由于未復工等因素影響，單位可能要在15日才能發(fā)放工資，勞動者是否可以以此為由認為單位未及時發(fā)放工資？從而可以根據(jù)《勞動合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動合同，從而要求單位支付經(jīng)濟補償？

盡管明確規(guī)定必須至少按月支付，如果遇到節(jié)假日或休息日則應當提前支付，但這是在可以預期的節(jié)假日、休息日的情況下。推遲復工的要求，以及防控疫情的需要，都不屬于在春節(jié)前就能預期到的情形，因此，不可能苛求單位能夠提前發(fā)放。在此情況下，由于未能復工，在推遲復工期間不能發(fā)放工資屬于“不可抗力”，不可歸咎于單位，應當不屬于法定的未及時支付工資情形。當然，單位應當在復工后第一天就立即向職工補發(fā)工資。

結(jié)論：因防控疫情影響單位延遲日期發(fā)放工資的，屬于“不可抗力”，不構(gòu)成未及時支付勞動報酬。

12.因疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可否降低工資？

企業(yè)應當按照勞動合同約定和規(guī)章制度規(guī)定的標準，向勞動者發(fā)放工資，否則屬于未足額支付勞動報酬，應當承擔相應法律責任，如補足工資，勞動者以未足額支付勞動報酬的，還可以解除勞動合同并要求經(jīng)濟補償。因此，一般情況下，企業(yè)不能隨意降低工資標準。

但如果因疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，如果勞動者的業(yè)績和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難直接相關(guān)的，而勞動者的業(yè)績又和其勞動報酬掛鉤的，企業(yè)可以按照勞動合同約定或規(guī)章制度規(guī)定，依法降低勞動報酬。

除雙方約定勞動報酬和業(yè)績掛鉤，業(yè)績和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難直接相關(guān)的情形之外，企業(yè)要降低工資報酬，只能和勞動者協(xié)商。如《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）第二條規(guī)定：“企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員?！?/p>

結(jié)論：因疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，如果有勞動合同約定或規(guī)章制度規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動者業(yè)績相關(guān)，勞動者業(yè)績又和勞動報酬掛鉤的，可以依法降低勞動報酬；除此之外，只能和勞動者協(xié)商一致才能降低。

13.因疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可否讓勞動者輪崗輪休？輪崗輪休期間如何發(fā)放工資？

《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）第二條規(guī)定：“企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員?！逼髽I(yè)可以采取輪崗輪休的方式穩(wěn)定工作崗位，但前提是和職工協(xié)商一致。

由于輪崗輪休不是被隔離而無法上班，也不是節(jié)假日，屬于企業(yè)自己確定的休息日，在法定計薪天數(shù)不包括休息日的法理影響下，由于輪崗輪休的，休息期間企業(yè)不用支付勞動報酬。此輪崗輪休和停工、停產(chǎn)并不相同，所以不受后者關(guān)于一個工資支付周期要正常支付工資等規(guī)定的影響。且在“穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員”的目的下，可以理解為休息而不用發(fā)工資，但應該發(fā)放生活費。

結(jié)論：因疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，在協(xié)商一致的情況下可以讓勞動者輪崗輪休，輪崗輪休期間不用發(fā)工資，但應該發(fā)放生活費。

14.因疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可否縮短勞動者的工作時間？縮短工時的如何發(fā)放工資？

《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）第二條規(guī)定：“企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員?！逼髽I(yè)可以采取縮短工時的方式穩(wěn)定工作崗位，但前提是和職工協(xié)商一致。

由于縮短工時不是節(jié)假日，屬于企業(yè)自己確定的工作時間，按照多勞多得、少勞少得的原則，由于工時縮短的，企業(yè)可以相應減少勞動報酬，但不得低于最低工資標準?？s短工時和停工、停產(chǎn)并不相同，所以不受后者關(guān)于一個工資支付周期要正常支付工資等規(guī)定的影響。且在“穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員”的目的下，可以理解為縮短工時后可以相應減少勞動報酬標準，但不應當?shù)陀谧畹凸べY標準。

結(jié)論：因疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，經(jīng)協(xié)商一致可以縮短勞動者的工作時間。因縮短工時的，可以相應減少勞動報酬，但不應當?shù)陀谧畹凸べY標準。

15.勞動者因疫情防控需要加班的，加班工資如何計算？

勞動者因疫情防控需要加班的，應當依法支付加班工資。《勞動法》第四十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬?！?/p>

結(jié)論：《勞動法》已經(jīng)明確規(guī)定了三種加班工資的支付標準，按照不同標準執(zhí)行即可。

16.公務員因疫情防控需要加班的，加班工資如何計算？

《公務員法》第八十二條：“公務員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇。公務員執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休，不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。”

結(jié)論：公務員因疫情防控需要加班的，單位應當給予補休，不能補休的給予補助。只不過公務員加班的補助標準，迄今未見到。

17.事業(yè)單位工作人員因疫情防控需要加班的，加班工資如何計算？

未見到國家統(tǒng)一對事業(yè)單位工作人員加班支付加班工資的規(guī)定。具體要看各地有無規(guī)定。如《北京市人事局、北京市財政局關(guān)于規(guī)范加班工資管理問題的通知》（京人發(fā)[2004]65號）：“一、各單位要加強對工時制度的管理，原則上不在法定標準工作時間外安排工作人員加班。因特殊原因確需加班的，經(jīng)單位領導批準，可以安排加班。工作人員加班后，單位原則上應安排補休。對于因工作需要無法安排補休的，經(jīng)單位領導批準，可以支付加班工資?！奔影喙べY支付標準也按照《勞動法》規(guī)定分別為150％、200％和300％。

結(jié)論：事業(yè)單位工作人員加班工資沒有全國統(tǒng)一標準。

18.實行綜合計算工時工作制的因疫情防控需要加班，有無加班工資？

經(jīng)批準實行綜合計算工時工作制的用人單位，按照《工資支付暫行規(guī)定》第十三條第三款：“經(jīng)勞動行政部門批準實行綜合計算工時工作制的，其綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分，應視為延長工作時間，并應按本規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資。”《勞動部關(guān)于職工工作時間有關(guān)問題的復函》（勞部發(fā)〔1997〕271號）第七條規(guī)定，“實行綜合計算工時工作制的企業(yè)，在綜合計算期間內(nèi)，如果勞動者在實際工作時間總數(shù)超過該周期的法定標準工作時間總數(shù)，超過部分應視為延長工作時間。如果在整個綜合計算周期內(nèi)的實際工作時間總數(shù)不超過該周期的法定標準工作時間總數(shù)，只是該綜合計算周期內(nèi)的某一具體日（或周、或月、或季）超過法定標準工作時間，其超過部分不應視為延長工作時間?！贝送?，該復函第五條規(guī)定：“其中法定休假日安排勞動者工作的，按《勞動法》第四十四條第三款的規(guī)定支付工資報酬?！币虼耍瑢嵭芯C合計算工時工作制的因疫情防控需要加班的，在法定節(jié)假日加班的按照300%支付加班工資，其他時間則要看在綜合計算期間是否超過工作時間總數(shù)，沒有超過的不用支付加班工資，超過的則按照延長工作時間支付150%的加班工資。

結(jié)論：實行綜合計算工時工作制的因疫情防控需要加班的，在法定節(jié)假日加班的按照300%支付加班工資；其他時間則要看在綜合計算期間是否超過工作時間總數(shù)，沒有超過的不用支付加班工資，超過的則按照延長工作時間支付150%的加班工資。

19.實行不定時工作制的因疫情防控需要加班，有無加班工資？

《工資支付暫行規(guī)定》第十三條第四款：“實行不定時工時制度的勞動者，不執(zhí)行上述規(guī)定?！鄙鲜鲆?guī)定”即該條第一款規(guī)定的150%、200%、300%的加班工資。關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見（勞部發(fā)[1995]309號）第60條規(guī)定，“全體職工已實行勞動合同制度的企業(yè)，一般管理人員（實行不定時工作制人員除外）經(jīng)批準延長工作時間的，可以支付延長工作時間的工資報酬?！币虼?，實行不定時工作制的因疫情防控需要加班的，均不執(zhí)行加班工資的規(guī)定，即無論是否在法定節(jié)假日加班，都沒有加班工資。

結(jié)論：實行不定時工作制的因疫情防控需要加班的，都沒有加班工資。

20.推遲復工期間上班的，有無加班工資？

推遲復工，是為了防控疫情，并非是法定節(jié)假日，也并非是休息日。為了防控疫情而在推遲復工期間上班的，屬于正常上班，自然沒有加班工資。如上海市人力資源和社會保障局2020年1月27日發(fā)布的《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施支持保障措施的通知》的規(guī)定，3日到9日推遲復工期間上班的，不算加班。另外，根據(jù)上述通知，如果推遲復工期間在一個工資支付周期內(nèi)的，則企業(yè)應按正常工資支付；超過一個工資支付周期的，則企業(yè)可以不按正常工資支付，但支付的工資不得低于上海市最低工資標準。

結(jié)論：在推遲復工期間上班的，不屬于加班，沒有加班工資。