公益創(chuàng)投激發(fā)社區(qū)社會組織新活力，新博社會組織監(jiān)管提供技術(shù)支撐

常州市新博科技 2020-01-21

展開全文

近年來，H省H區(qū)通過探索推進社區(qū)公益創(chuàng)投的項目化運作，推動居民自治，培育草根領(lǐng)袖，優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)，鏈接轄區(qū)資源，設立眾籌公益基金，實現(xiàn)社區(qū)共享、共益、共治的“生態(tài)理念”，走出社區(qū)治理內(nèi)生發(fā)展的道路，形成“內(nèi)生社工隊伍建設專業(yè)化，內(nèi)生社會組織孵化流程化”的經(jīng)驗，使得“三社聯(lián)動”機制良性循環(huán)。

外引內(nèi)培，購買服務與本土社工培訓相結(jié)合

由社區(qū)管理向社區(qū)治理過渡是一個漫長的過程。2014年和2015年，H區(qū)只注重外引，忽略了內(nèi)培，C街道、D街道連續(xù)兩年購買W市等社工機構(gòu)的服務，當年合同期滿后，社工機構(gòu)人走了，只留下了一個空蕩蕩的社工活動室和不能兌現(xiàn)的服務理念，多家社區(qū)投入幾十萬元卻沒有發(fā)揮作用。

至此，H區(qū)開始反思，在社區(qū)治理方面應該走什么樣的路？在省民政廳基政處和專家教授團隊的指導下，H區(qū)明確“外引內(nèi)培”購買服務與本土社工隊伍建設相結(jié)合的H社區(qū)治理工作方針。

H區(qū)通過購買、建立實習實訓基地等形式，引入A、C、Y等專業(yè)社工機構(gòu)開展社區(qū)服務，與華中師范大學、華中農(nóng)業(yè)大學等高校共建社工專業(yè)實習實訓基地，并連續(xù)4年舉辦H區(qū)社區(qū)工作者實務能力培訓班，提升社區(qū)在職干部的專業(yè)化水平。

筑巢建家，提升社區(qū)社會組織服務能力

專業(yè)社工隊伍的建立，使H區(qū)的社區(qū)服務質(zhì)量有了很大的提升，如何讓他們正確指導社會組織和居民共同參與社區(qū)治理，如何發(fā)揮他們的專業(yè)和領(lǐng)袖作用，又是一個新課題。

為此，H區(qū)邁出第二步，為社區(qū)內(nèi)生社會組織搭建能力提升平臺。2016年起，C街道和D街道先后成立街道級社會工作服務中心，幫助部分社區(qū)內(nèi)生社會組織解決辦公活動場地、規(guī)范化建設和服務、能力提升培訓以及參與社區(qū)治理等工作，孵化培育讓其逐步發(fā)展壯大。

區(qū)級也通過H區(qū)社會組織孵化中心這個平臺整合民政、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)等多部門的職能優(yōu)勢以及政策優(yōu)惠，積極參與到社區(qū)內(nèi)生社會組織孵化；依托區(qū)、街、社三級行政平臺，主動提供行政資源，助力社區(qū)內(nèi)生社會組織發(fā)育成長；聯(lián)合各類融媒體平臺進行宣傳報道，提高社區(qū)內(nèi)生社會組織的影響力。社區(qū)內(nèi)生社會組織的孵化培育促進了社區(qū)治理的良性互動和健康發(fā)展。

此外，通過發(fā)揮培育服務功能，整合了一些草根型社會組織，提升了社區(qū)治理水平和能力，并逐步達到提供購買服務水平。

示范引領(lǐng)，公益創(chuàng)投活動推動社區(qū)治理

初創(chuàng)期的小型社區(qū)內(nèi)生社會組織，普遍缺少資金、規(guī)模小，通過開展社區(qū)公益創(chuàng)投服務活動，H區(qū)為社區(qū)內(nèi)生社會組織的培育發(fā)展提供“種子資金”，有效地促進社會組織的培育和成長。

2015年至今，H區(qū)已連續(xù)組織5屆社區(qū)公益創(chuàng)投大賽，共策劃實施126個公益創(chuàng)投項目，C街道和D街道也先后開展了兩屆街道級公益服務項目大賽，將項目化運作與居民需求緊密結(jié)合，讓服務項目源自于居民、受益于居民。省、市兩級已為81個項目提供145萬元的獎補資金，給社區(qū)內(nèi)生社會組織創(chuàng)造機遇與空間，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

通過公益創(chuàng)投活動，H區(qū)已幫助部分內(nèi)生社會組織打造一批深受群眾歡迎、優(yōu)質(zhì)專業(yè)的公益服務品牌項目。如C街道四海社區(qū)的“五老公益共享聯(lián)盟”在歷年發(fā)展下，持續(xù)發(fā)揮“五老”余熱，增加影響力，通過鏈接轄區(qū)商家資源，繼續(xù)發(fā)展組建便民維修隊等拓寬社區(qū)公益服務項目，使其成為社區(qū)服務中一支不可缺少的隊伍。

而新博科技研究開發(fā)的社會組織管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的搭建，充分發(fā)揮社會組織在社會協(xié)同中的重要作用，構(gòu)建政府管理與社會自治相結(jié)合，政府主導與社會參與相結(jié)合的社會管理和公共服務體制，形成基層社會管理的“大協(xié)同”格局。

主要包括社會組織公共門戶、社會組織內(nèi)部工作平臺和社會組織微互動網(wǎng)站。系統(tǒng)提供社會組織公益創(chuàng)投和社會組織孵化、孵化購買服務等功能，實現(xiàn)在線人事、流程監(jiān)督和管理，有利于完善社會公共服務體系，擴大民政工作的社會參與，構(gòu)建政府、部門、社會、市場共同推進民政事業(yè)發(fā)展的格局。