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社區(qū)基金運(yùn)營有道

 快樂英平 2023-08-05 發(fā)布于江蘇
社區(qū)公益基金是指街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)在慈善組織設(shè)立的專項基金,主要用于資助本轄區(qū)公益慈善事業(yè)。在基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中,社區(qū)慈善得到快速發(fā)展,在解決社區(qū)問題、推進(jìn)社區(qū)多元共治體系建設(shè)中能夠發(fā)揮出重要作用和功能。
一年前,武漢市九峰街道景源里社區(qū)成立了“九峰街道社區(qū)公益基金”,由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)觀社會創(chuàng)新發(fā)展中心運(yùn)營管理,開始了慈善資源籌集、常態(tài)化捐贈渠道搭建、社區(qū)公益活動資助、社區(qū)社會組織孵化培育等探索。

發(fā)展背景及目標(biāo)

為回應(yīng)社區(qū)居民的切實需求,加大社區(qū)環(huán)境改造、婦女兒童關(guān)愛、社區(qū)社會組織孵化與培育、助學(xué)助困等服務(wù),2022年8月,武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)觀社會創(chuàng)新發(fā)展中心(以下簡稱達(dá)觀社工)承接了“中華慈善總會·五社聯(lián)動·志愿加油站”社會工作服務(wù)項目之后,在武漢市九峰街道景源里社區(qū)創(chuàng)立并運(yùn)營 “九峰街道社區(qū)公益基金”(以下簡稱九峰社區(qū)基金)。該基金以整合社區(qū)資源,促進(jìn)景源里社區(qū)慈善公益事業(yè)發(fā)展為宗旨,融合社區(qū)資源、慈善力量,成為社區(qū)需求與資源間的紐帶;支持開展社區(qū)公益項目,使許多社會問題在社區(qū)層面以慈善、公益、自治、互助的方式得以解決, 讓“五社聯(lián)動”機(jī)制在社區(qū)治理中發(fā)揮更積極的效應(yīng)。

九峰社區(qū)基金有三個運(yùn)營目標(biāo):一是多方籌集社區(qū)善款;二是支持居民服務(wù)類、治理類等項目的開展;三是營造社區(qū)公益慈善氛圍,增強(qiáng)居民參與意識。

實施過程及策略
(一)整合對接社區(qū)資源

達(dá)觀社工入駐景源里社區(qū)之后,第一時間開展前期調(diào)研工作。調(diào)研以問卷和訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行。首先,社工與景源里社區(qū)工作人員溝通,了解景源里社區(qū)具體情況和轄區(qū)商戶、共建單位情況。隨后,社工對轄區(qū)居民和社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問卷調(diào)研,深入分析不同群體的現(xiàn)實訴求,全面了解景源里社區(qū)的總體情況,為九峰社區(qū)基金的建立和運(yùn)營工作打下了良好的基礎(chǔ)。通過調(diào)研,社工梳理景源里社區(qū)資源、走訪轄區(qū)資源情況、評估其與社區(qū)需求的匹配度,形成可與九峰社區(qū)基金對接的資源列表。

(二)搭建公益基金平臺

達(dá)觀社工聯(lián)合景源里社區(qū),依托武漢慈善總會平臺,成立九峰社區(qū)基金。社工通過制作易拉寶、宣傳單頁等方式在社區(qū)宣傳,讓更多的居民能夠認(rèn)識并了解九峰社區(qū)基金。另外,社工通過開展社區(qū)公益集市、社區(qū)便民服務(wù)等活動,發(fā)動居民積極參與到九峰社區(qū)基金的募捐中來,讓居民認(rèn)同社區(qū)基金理念,營造公益慈善氛圍。

(三)推動基金常態(tài)籌募

在九峰社區(qū)基金運(yùn)作的過程中,達(dá)觀社工摸準(zhǔn)基金受益群體的需求是什么,再以滿足需求為目的籌人、籌錢、籌服務(wù)。主要的籌款方式有三種。

定向捐贈。定向捐贈即由捐款人決定善款的用途。2023年4月上旬,景源里社區(qū)一位居民找到社區(qū)書記,表達(dá)想要捐一筆錢。他發(fā)現(xiàn),社區(qū)老年人比較多,一些老人在廣場上休閑聊天時,還要自己隨身帶著小凳子,非常不方便,他想捐一筆善款在社區(qū)戶外廣場安裝幾個長椅供居民休息。社區(qū)書記組織達(dá)觀社工與這位居民進(jìn)行了多次溝通,確定了長椅數(shù)量、安裝時間和安裝地點等事宜。這位居民將2340元的定向捐贈轉(zhuǎn)入武漢慈善總會后,社工第一時間申請使用該資金,并尋找施工方。2023年4月底,三張戶外長椅安裝完,得到了居民一致好評。長椅安裝過程中,捐贈人進(jìn)行全程監(jiān)督和組織。這是一次非常成功的定向捐贈案例,社工在社區(qū)進(jìn)行大力宣傳,以激發(fā)更多居民參與社區(qū)公益事業(yè)。

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▲愛心居民定向捐贈的戶外長椅正在安裝

個人捐贈。2023年4月,達(dá)觀社工開展“公益奇趣游”公益集市活動以民俗文化、志愿者宣傳、愛心義賣等方式吸引居民,募集善款。達(dá)觀社工還動員了景源里幼兒園進(jìn)行愛心義賣?;顒赢?dāng)天,許多小朋友帶著自己準(zhǔn)備好的玩具進(jìn)行愛心義賣,為九峰社區(qū)基金籌集善款。社工還設(shè)置了愛心義剪、公益基金宣傳等攤位,志愿者手舉“一元公益行動”的牌子,邀請大家掃碼捐款,獲得了社區(qū)居民的大力支持。

單位捐贈。景源里社區(qū)轄區(qū)共建單位較多,具有較好的慈善資源基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,九峰社區(qū)基金共收到單位捐款13萬元,其中景源里社區(qū)幼兒園捐贈8萬元定向用于景源里西苑公共空間環(huán)境改造,其他5萬元主要用于社區(qū)治理、社區(qū)社會組織孵化與培育、婦女兒童關(guān)愛、社區(qū)志愿服務(wù)等。

(四)規(guī)范社區(qū)基金運(yùn)作

景源里社區(qū)聯(lián)合達(dá)觀社工舉辦社區(qū)微公益大賽,運(yùn)用九峰社區(qū)基金作為資源保障,并探索社區(qū)基金規(guī)范運(yùn)作的相關(guān)經(jīng)驗。

促進(jìn)社區(qū)“微公益”落地。2023年3月景源里社區(qū)舉行了“公益聚合力·幸福景源里”社區(qū)微公益大賽,支持社區(qū)各類社會組織的“微公益”盡快在社區(qū)落地生長,滿足社區(qū)居民多樣化需求。4個微公益服務(wù)項目申報成功,項目范圍包括社區(qū)治理、未成年人保護(hù)、文化服務(wù)、志愿服務(wù)等。

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▲景源里幼兒園用學(xué)生繪畫作品對公共空間進(jìn)行裝飾

規(guī)范基金運(yùn)營管理。為保障社區(qū)微公益大賽的4個項目落地實施,達(dá)觀社工和九峰社區(qū)基金管委會及監(jiān)事會成員經(jīng)過深入討論,初步制定《九峰街道社區(qū)公益基金管理辦法》和《九峰街道社區(qū)公益基金服務(wù)指引》,明確了基金的組建目標(biāo)、基金使用范圍、基金使用審批、基金管委會職權(quán)等多方面的內(nèi)容,逐步規(guī)范了基金的運(yùn)營管理。

產(chǎn)出及成效

聚多方愛心,解社區(qū)難題。景源里社區(qū)和達(dá)觀社工多次開展基金籌款工作。截至目前,累計吸引137人次捐獻(xiàn)愛心,共籌集善款143647.6元。為把善款用在善處,景源里社區(qū)多次開展社區(qū)參事議事會和志愿者交流會,了解居民多方需求,并形成服務(wù)項目回應(yīng)居民的切實需求。例如,景源里社區(qū)幼兒園的定向捐贈,建設(shè)了一個休閑娛樂小廣場,休閑座椅增設(shè)、暑期托管班等都是為了滿足居民需求而開設(shè)的。

聯(lián)多方主體,助基金運(yùn)營。九峰社區(qū)基金的可持續(xù)發(fā)展離不開愛心人士的支持,景源里社區(qū)發(fā)動了轄區(qū)企業(yè)商戶、社會組織、社區(qū)居民參與眾籌,建立常態(tài)化籌款渠道,并以各方眾籌資金支持社區(qū)治理、未成年人關(guān)愛、社區(qū)環(huán)境改造等項目。同時做好社區(qū)基金反哺工作,促進(jìn)基金募集與關(guān)系營造并行,形成籌與用互促,推動公益基金長效化籌款。

辦公益大賽,育社會組織。微公益大賽致力于用項目孵化培育社區(qū)社會組織,最終實現(xiàn)居民自助互助。其中,“多管齊下·助力車輛管理”項目通過召開居民議事協(xié)商會、成立巡查隊,共同解決居民反映最強(qiáng)烈的停車不規(guī)范問題;“公益托管·筑夢成長”項目在暑假期間為轄區(qū)未成年人提供課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等服務(wù);“展太極魅力·揚(yáng)文明風(fēng)采”項目通過開展太極課程、太極展演等活動,豐富居民文化生活,同時開展不文明現(xiàn)象勸阻等活動,以志愿服務(wù)促進(jìn)居民自治;“景源里社區(qū)青少年心理健康服務(wù)”項目通過為有需求的青少年家庭開展咨詢輔導(dǎo)等服務(wù),提升居民家庭教育水平,護(hù)航青少年心理健康。

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▲景源里西苑公共空間環(huán)境改造成果圖

專業(yè)反思

首先,籌款渠道較單一,居民參與度不高。九峰社區(qū)基金的運(yùn)營主要以達(dá)觀社工開展的公益活動為依托,通過增加企業(yè)、商戶、居民的多元互動聯(lián)結(jié),推動基金的品牌服務(wù)建設(shè)與和善款的募集。但是,從捐款數(shù)據(jù)來看,善款來源主要以轄區(qū)愛心單位募捐為主導(dǎo),居民在參與社區(qū)公益募捐活動方面的積極性不高,捐贈人次較少。

其次,社區(qū)基金運(yùn)營人員比較匱乏。目前,九峰社區(qū)基金的運(yùn)營主要由達(dá)觀社工兼任,社區(qū)沒有專職人員,而基金運(yùn)營事務(wù)眾多,社工任務(wù)繁重。同時,社區(qū)基金管委會成員由社區(qū)居民擔(dān)任,這些居民都有自己的工作和生活,沒有太多時間關(guān)心社區(qū)基金的運(yùn)作情況,更不會主動承擔(dān)募款的職責(zé),只能對基金的使用情況作監(jiān)督。

作者:韓思佳

單位:武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)觀社會創(chuàng)新發(fā)展中心

來源:中國社會工作,轉(zhuǎn)載請注明來源和作者【整理摘編:時英平】 

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