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甘肅與寧夏的區(qū)域調(diào)整,30年時間里,為何兩次分分合合?

 杞鄉(xiāng)青年 2020-01-11

甘肅與寧夏的區(qū)域調(diào)整,30年時間里,為何兩次分分合合?

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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關(guān)于甘肅省行政區(qū)劃變遷的故事。今天,我們聊聊甘肅省與鄰居寧夏回族自治區(qū)之間的分分合合。因為從1928年到1958年的30年時間里,甘肅和寧夏兩個地區(qū),先后兩次合并,然后又兩次分家。那么,為何會出現(xiàn)這樣的情況,具體的行政區(qū)域應(yīng)該如何進行劃分呢?今天,我們仔細聊聊甘肅與寧夏之間的區(qū)劃劃分問題。

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首先,我們聊聊甘肅和寧夏地區(qū)的歷史原因。甘肅省的歷史非常悠久,從漢朝統(tǒng)治時期開始,通過一系列的北伐和西征,漢朝打通了西域絲綢之路,甘肅地區(qū)正好位于河西走廊上。甘肅境內(nèi)的很多地名,都與漢朝有關(guān),例如張掖、武威、酒泉等等,象征著漢帝國的赫赫軍威。至于寧夏地區(qū),屬于河套地帶的一部分。河套地帶土地肥沃、水草豐滿、氣候適中,既能夠放牧牛羊,還能夠種植農(nóng)作物。因此,對于中原王朝和北方游牧政權(quán)都有很大的誘惑力。

在歷史的長河中,中原王朝和北方游牧政權(quán)一直在反復(fù)爭奪河套地帶。雙方的勢力此消彼長,從秦漢時期一直延續(xù)到了明朝統(tǒng)治時期,這個問題始終沒有最終解決。1644年,統(tǒng)治了200多年的明朝滅亡,崛起于東北地區(qū)的清朝開始大舉入關(guān)。并且在10多年的時間里,逐步確立了對中原各地的統(tǒng)治。由于清朝在入關(guān)之前,已經(jīng)控制了整個東北和草原各部,因此,不用擔(dān)心來自北方的威脅。清朝入關(guān)之后,沿用了明朝的行省制度,并且進一步完善。在康熙皇帝在位時期,把陜西省一分為二,甘肅省重新建立。

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至于甘肅省的行政區(qū)劃,則一直變化。乾隆皇帝在位時期,西北準噶爾部被平定之后,甘肅省的行政區(qū)劃才徹底穩(wěn)定下來。在清朝統(tǒng)治時期,甘肅省的管轄區(qū)非常大,包括了現(xiàn)在的甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省的東部、新疆的東部和內(nèi)蒙古的西部。在影視劇《鐵齒銅牙紀曉嵐》中,講到了甘肅各地的風(fēng)土風(fēng)情差別很大,再次反應(yīng)了甘肅省的面積遼闊。當時,寧夏地區(qū)隸屬于甘肅省管理,具體來說,被稱為寧夏道,下轄了8個縣。

但鑒于寧夏地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位,寧夏地區(qū)一直屬于副省級地位。因為,寧夏地區(qū)設(shè)立了寧夏提督,此外,還有專門的寧夏將軍。這樣的情況一直持續(xù)到了清朝滅亡,1912年,曾經(jīng)不可一世的大清朝滅亡,我國進入了軍閥混戰(zhàn)的階段。在清朝統(tǒng)治時期,留下了一個很大的隱患,那就是行政區(qū)劃不完善。清朝在明朝的原有控制區(qū)內(nèi),繼續(xù)推行行省制度??墒窃跂|北、西北、內(nèi)蒙古地區(qū),則始終都沒有使用行省制度。由于沒有行政區(qū)劃和行政官員,清朝對上述地區(qū)的實際控制力很有限。

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在清朝統(tǒng)治的前期,這些問題還并不明顯,畢竟大清朝國力強盛??墒沁M入清朝統(tǒng)治后期,清朝的國力已經(jīng)迅速衰退,西方列強發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭,并且開始染指清朝的北部各地區(qū)。為了鞏固北方邊陲,清朝先后在東北和西北推行了行省制度,建立了奉天省、黑龍江省等省份。至于內(nèi)蒙古地區(qū),則始終沒有行政區(qū)劃。軍閥混戰(zhàn)階段,由于忙于相互進攻,沒有能力和時間重新確定行政區(qū)劃。

1928年,北伐戰(zhàn)爭結(jié)束之后,北洋軍閥政權(quán)垮臺,當時新上臺的政權(quán),開始騰出手來處理北方的區(qū)劃問題。為了鞏固華北地區(qū),當時的政權(quán)先后建立了熱河省、察哈爾省、綏遠省和寧夏省。1928年,寧夏省建立,省會在銀川市。寧夏省的管轄區(qū),包括了內(nèi)蒙古西部的阿拉善額魯特旗、額濟納土爾特旗和甘肅省寧夏道的寧夏縣、寧朔縣、靈武縣、鹽池縣、平羅縣、中衛(wèi)縣、金積縣、預(yù)旺縣。寧夏省的管轄區(qū)面積,達到了23萬多平方公里。但是,人口只有100多萬,這為后來的撤銷埋下了伏筆。

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1928年,新建立的4個省份,被稱為塞北四省,最主要的目的就是軍事防御。在30年代,這4個省份確實起到了軍事防御、戰(zhàn)略緩沖的作用??墒牵M入40年代末期,隨著新中國的建立,我國的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。北方的防御壓力明顯減輕,在這樣的情況下,塞北四省的存在價值越來越低。尤其是進入50年代之后,隨著全國局勢全面穩(wěn)定,我國進入了戰(zhàn)后恢復(fù)和建設(shè)發(fā)展的階段,塞北四省出現(xiàn)了各方面的問題。從1952年開始,塞北四省開始被陸續(xù)撤銷。1954年,寧夏省被撤銷。

寧夏省原有的管轄區(qū),分別劃入了甘肅省和內(nèi)蒙古。因此,在50年代中期的全國地圖上,我們看不到寧夏的名字。當然,在甘肅省境內(nèi)出現(xiàn)了吳忠自治州和固原自治州。這樣的行政區(qū)劃僅僅持續(xù)了4年時間,進入50年代后期,區(qū)域自治開始被提上日程。在這樣的大環(huán)境下,1958年10月,寧夏回族自治區(qū)成立。寧夏回族自治區(qū)的管轄區(qū),基本上還是原來的寧夏道,總計包括了2個市和17個縣。在同一年,廣西僮族自治區(qū)成立(1965年,改名為廣西壯族自治區(qū))。

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最后,我們聊聊寧夏地區(qū)的生活。認真的說,寧夏地區(qū)的氣候適中,而且土地非常肥沃,“黃河百害,唯富一套?!蹦壳埃瑢幭牡貐^(qū)的農(nóng)業(yè)非常發(fā)達,這是寧夏的優(yōu)勢之一。寧夏地區(qū)的水果和美食,讓作者印象深刻。寧夏的首府銀川,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展到了非常不錯的水平。關(guān)于我國各地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的故事還有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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