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內(nèi)蒙古自治區(qū),歷經(jīng)20年反復(fù)分家,為何管轄區(qū)非常遼闊?

 戈壁風神 2019-05-25

內(nèi)蒙古自治區(qū),歷經(jīng)20年反復(fù)分家,為何管轄區(qū)非常遼闊?

在我國省級行政區(qū)中,內(nèi)蒙古自治區(qū)的面積雖然不是最大的,但屬于面積遼闊的省級行政區(qū)之一。但是,內(nèi)蒙古自治區(qū)剛剛建立的時候并不是這個樣子。從內(nèi)蒙古自治區(qū)建立,到行政區(qū)劃的徹底穩(wěn)定,大概經(jīng)歷了20年左右的時間。一個重要問題出現(xiàn)了,內(nèi)蒙古自治區(qū)歷經(jīng)20年時間的抵御變化,如何擁有了面積遼闊的行政區(qū)劃呢?其實,內(nèi)蒙古自治區(qū)與塞北四省有千絲萬縷的關(guān)系。

內(nèi)蒙古自治區(qū),歷經(jīng)20年反復(fù)分家,為何管轄區(qū)非常遼闊?

一、內(nèi)蒙古地區(qū)曾經(jīng)長期沒有行政區(qū)劃

在中國古代歷史上,中原王朝一直長期經(jīng)營中原和江南地區(qū)。至于北方草原,經(jīng)常不在中原王朝的勢力范圍之一,而是草原部落的勢力范圍。雖然在國力強盛的時候,中原王朝也會進行一系列的北伐行動,但沒有從根本上解決問題。中原王朝的國力衰敗以后,北方草原政權(quán)甚至能夠直接威脅中原王朝。從秦漢時期一直到明朝,這個問題始終沒有解決。北方草原上出現(xiàn)了匈奴、鮮卑、突厥、契丹等一系列的政權(quán)。這樣的情況在清朝時期結(jié)束,在清朝入關(guān)之前,清朝已經(jīng)控制了東北和蒙古草原,講究滿蒙聯(lián)姻。但是,清朝采用了非常糟糕的區(qū)劃政策。在內(nèi)陸地區(qū)沿用了明朝的行省制度,但是在北方草原地區(qū)則沒有出現(xiàn)行政區(qū)劃。由于缺乏行政區(qū)劃,清朝對北方草原的控制力是非常有限的。在康乾盛世時期,這個問題并不明顯,但是進入清朝統(tǒng)治后期以后,北方草原面臨著很大的威脅。尤其是北方的沙俄帝國,堪稱是虎視眈眈。

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在清朝統(tǒng)治時期,在西北和東北地區(qū)陸續(xù)建立了行省制度。在內(nèi)蒙古地區(qū),由于情況復(fù)雜,始終都沒有推行。在清朝滅亡以后,北洋軍閥政權(quán)意識到了北方的危急情況,雖然沒有建立行省,但是在北方劃分了幾個特別區(qū)。特別區(qū)的等級類似于副省級行政區(qū),例如察哈爾特別區(qū)。但是由于軍閥混戰(zhàn)不斷,國家暫時沒有這方面的精力。1928年,在北伐戰(zhàn)爭結(jié)束以后,國家終于能夠騰出手來,處理內(nèi)蒙古地區(qū)沒有行政區(qū)劃的問題。鑒于北方危急的形勢,由于內(nèi)蒙古地區(qū)的跨度太大,從軍事防御的角度來說,非常不利于作戰(zhàn)。在這樣的大背景之下,內(nèi)蒙古地區(qū)被分成了4個部分,也就是綏遠省、寧夏省、察哈爾省、熱河省。此外,甘肅省和東北三省也分到了內(nèi)蒙古的部分地區(qū)。利用拆分的方式,保障了內(nèi)蒙古地區(qū)的安全。在抗戰(zhàn)時期,日本軍隊占領(lǐng)了綏遠、熱河等地,并且扶持了臭名昭著的偽蒙德王政權(quán)。

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二、內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)理了一系列的區(qū)域變化

1947年,內(nèi)蒙古自治區(qū)成立。請注意,當時,內(nèi)蒙古自治區(qū)的管轄區(qū)只有現(xiàn)在的內(nèi)蒙古東部,管理區(qū)并不大。由于戰(zhàn)爭還沒有徹底結(jié)束,國家沒有精力重新調(diào)整區(qū)劃。一轉(zhuǎn)眼到了建國的初期,戰(zhàn)爭已經(jīng)基本結(jié)束,國家開始進入發(fā)展經(jīng)濟和恢復(fù)生產(chǎn)的階段。隨著外部環(huán)境的緩和,北方的巨大威脅不復(fù)存在。塞北四省存在的價值已經(jīng)越來越小,到了1952年,察哈爾省首先被撤銷,大部分管轄區(qū)并入了內(nèi)蒙古自治區(qū)。1954年,我國進行了大規(guī)模的區(qū)域整合,其中就包括寧夏省和綏遠省。綏遠省并入了內(nèi)蒙古自治區(qū),寧夏省的南部并入了甘肅省,北部并入內(nèi)蒙古自治區(qū)。1955年,作為碩果僅存者,熱河省也被撤銷,北部地區(qū)并入內(nèi)蒙古自治區(qū)。再加上東北三省和甘肅省劃分給內(nèi)蒙古的部分地區(qū),內(nèi)蒙古自治區(qū)的現(xiàn)代行政輪廓基本形成。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國跨度最大的自治區(qū),各地的人們前往首府呼和浩特需要很長的時間。

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在60年代末期,原本已經(jīng)固定的內(nèi)蒙古區(qū)劃,由于各方面的原因,出現(xiàn)了很大的調(diào)整。內(nèi)蒙古自治區(qū)的西部,分別劃分給了甘肅省和寧夏回族自治區(qū)。內(nèi)蒙古的東部,則劃分給了黑吉遼三省。內(nèi)蒙古自治區(qū)的管轄區(qū)僅僅剩下了內(nèi)蒙古的中部,面積大大縮小。這樣的情況大約持續(xù)了10年時間,到了70年代末期,隨著局勢的緩和,原來劃分出去的地區(qū),重新還給了內(nèi)蒙古自治區(qū)。截止這個時候,內(nèi)蒙古的行政輪廓徹底形成,基本上沒有再出現(xiàn)什么變化。由于內(nèi)蒙古自治區(qū)的跨度過大,因此出現(xiàn)了各種類型的方言。例如東部地區(qū)的口音,更接近于東北話。西部地區(qū)的口音,則出現(xiàn)了明顯的甘肅音和陜西腔。對于自治區(qū)兩端的人們來說,前往自治區(qū)首府需要10多個小時,除非特別需要,否則會選擇臨近的城市。例如東部地區(qū)的人們,可能會選擇哈爾濱和長春,距離比去呼和浩特更近。

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